城市水利建设行动计划.docx

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1、城市水利建设行动计划一、面临形势全面建成小康社会之后，从十四五开始，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。加快高质量发展，创造高品质生活，推动高效能治理，争创美丽中国示范省份，不断把强富美高新江苏建设推向新的高度。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，全面谋划水利发展新篇章，全力提升水安全保障能力，以水利率先现代化支撑和保障经济社会现代化，为江苏保安澜，为全国树样板。1、落实新发展理念，要求着力转变治水思路水利作为经济社会的基础性、战略性、先导性行业，必须牢固树立新发展理念，以高质量发展统领全省水利改革发展，切实转变水

2、利发展思路，改进发展方式，坚持节水优先、绿色发展、因地制宜、分类施策，树立底线思维，强化水资源水环境刚性约束，促进产业结构合理布局。必须把生态系统作为一个有机生命体，坚持山水林田湖草系统治理，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害全过程治理，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。2、服务新发展格局，要求大力完善江苏水网江苏地处一带一路建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展以及大运河文化带建设等国家战略叠加区域，服务全国构建新发展格局，保障江苏一中心一基地一枢纽建设，必须依托国家水网主骨架和大动脉，逐步构建系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，功能综合、空间融合，循环畅通

3、、调控自如的现代江苏水网，巩固提升防洪、排涝、供水、航运、生态等河网功能，全面提高水安全保障能力，支撑江苏现代化经济体系建设。苏南地区，继续扩大通江达湖引排河道，构建高标准的现代骨干河网，打造世界级生态湖群，强化节水减排，支撑长三角生态绿色一体化示范区建设，助力苏南地区提升国际竞争力。苏中地区，推进长江江苏段河道整治和堤防防洪能力提升，扩大沿江引排河道，强化节水增效，助力苏中地区提升发展能级。苏北地区，扩大淮河流域洪水入海能力，推进南水北调东线工程规划建设，实施洪泽湖周边滞洪区建设，完善里下河腹部六纵六横引排河网，提升沿海防洪挡潮和水资源保障能力，强化节水保供，助力苏北振兴和沿海地区高质量发展

4、。3、创造高品质生活，要求聚力打造幸福河湖水利作为最普惠的民生福祉，要求牢固树立人民至上、生命至上的理念，继续加快防洪安全、饮水安全、生态安全、粮食安全等民生水利建设，不断满足人民对生命安全、生态环境、生活品质的新期待、新要求。助推美丽江苏建设，共创百姓高品质生活，必须守牢水安全风险防控底线，实现防洪保安更加稳固，让人民生命财产免遭洪潮威胁；加强水源保障和饮用水水源地达标建设，实现供水保障更加可靠,确保人民喝上放心水；加快实施幸福河湖行动，推动沿江沿海沿河沿湖融合协调发展，打造生态灌区，美化人居环境，充分展现河湖生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美。4、立足新发展阶段，要求全力建设现代水利十四

5、五是江苏奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段。水利作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，具有地域差异大、关联因素多、社会影响广、决策协调难、实施周期长等特点。推进水利治理体系和治理能力现代化，必须紧扣两步走战略安排，着力提高依法治水能力、系统治理能力、智慧管理能力、创新发展能力,助推江苏高效能治理。拓展水利服务领域，将河湖生态复苏作为水利治理的重点任务，将节水减排作为水利管理的关键环节，将水情教育作为水利宣传的主要途径，引领水利全面发展。改进水利社会服务方式，坚持以水而定、量水而行，坚持生态优先、保护优先，坚持因地制宜、分类施策，引领水利绿色发展。破解水利发展瓶颈，深化水利改革，

6、加强人才、科技、政策创新步伐，探索丰水地区节水之路、泵站集群智能化调度之策、平原河网生态化修复之技，加快数字挛生水网建设，引领水利创新发展。二、城市水利建设加快城市水系综合整治，建立与城镇规模、功能地位相适应的现代城市水利工程体系，保证水利基础设施建设与新城区、开发区建设同步或先行完成。按照国家规定的防洪标准，完善城镇防洪工程体系,恢复并保持城区适应水面率，做好排水管网与排水河道的衔接，减少城市淹涝面积。加强城镇水系连通，改善河道水动力条件，强化河湖环境综合整治与休憩设施建设，增添城镇生态空间与居住舒适度。三、主要任务（一）重大工程建设以国家水网工程规划布局为总纲，以推进防汛抗旱水利提升工程为

7、重点，加快完善水利基础设施网络，大力实施流域防洪工程，完善跨流域、跨区域调配水工程体系，加快区域骨干河道治理，改善城市防洪排涝条件，加快建成安全可靠、品质精良、管护精细、运行高效的工程体系，筑牢水旱灾害防御的工程硬基础。1、流域工程建设（1）流域防洪工程建设淮河流域，推进淮河入海水道二期工程，进一步扩大淮河下游入海能力。完成淮河流域重点平原洼地近期治理工程，基本完成洪泽湖周边滞洪区近期建设工程，启动实施苏北灌溉总渠堤防加固工程，推进沂沐泗河洪水东调南下提标工程实施，争取启动新沂河、新沐河扩大工程。完成淮河行蓄洪区和淮干滩区居民迁建，确保行洪安全，推进浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作。实施

8、海堤巩固完善与生态建设工程，推进海堤堤线调整段工程建设，加固、迁建新洋港闸等沿海挡潮闸。长江流域。加快实施长江堤防防洪能力提升工程，提高江堤防洪标准。统筹推进长江江苏段河道整治，重点实施扬中河段整治工程，推进河口段整治规划编制与实施，巩固长江河势。推进长江洲滩好区分类处置。太湖流域。完成环太湖大堤后续剩余工程，巩固太湖蓄洪挡洪能力。推进吴淞江(江苏段)整治、太浦河后续以及望虞河拓浚工程，扩大太湖流域洪水外排能力。(2)水资源配置工程建设推进南水北调东线后续工程，完善江水北调工程体系，提高用水高峰期供水保障能力。结合区域治理推进南水北调东线一期配套工程建设，根据国家部署推进南水北调东线后续工程，保证省内供水与调水出省目标实现。完善江水东引工程体系。加快完善里下河腹部骨干河网，新辟沿海引江通道，有序推进通榆河以东地区输配水工程，满足沿海开发用水需求。扩大引江济太工程能力。完成新孟河延伸拓浚工程，增强流域、区域水资源配置能力。加强淮北丘陵山区、高亢地区水源工程建设，完善补水设施。资料整理来源：江苏省十四五水利发展规划