林业局党建引领基层治理工作方案.docx

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1、林业局党建引领基层治理工作方案为深入贯彻落实精神，加快推进市域社会治理现代化水平，推动党建引领基层社会治理提质增效，全面提升平安XX建设整体水平，根据中共中央国务院关于2023年全面推进乡村振兴重点工作意见中共中央政法委员会印发（全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）的通知中共中央组织部中共中央政法委员会民政部住房和城乡建设部印发（关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）的通知XX省平安建设工作条例要求，结合我局实际，现制定如下工作方案。一、指导思想高举伟大旗帜，深入贯彻落实总书记关于平安中国建设、基层治理重要论述精神，推进治理体系和治理能力现代化，按照中央、省委、XX市委和X

2、X市委关于坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程有关部署，我市以“五治五力”为载体，形成政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合基层治理模式，助推基层治理合力、引力、定力、内力、效力“五力”提升，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、集成化作战、智能化治理“五化协同”目标，为推动XX市高质量跨越式发展提供坚强有力的治理支撑和平安保障，助推做实唱响“XX”品牌。二、工作重点（一）坚持整治引领，凝聚基层治理合力。一是强化局党组织领导的基层治理体系，健全局党组织领导对帮扶村的入户走访制度。全年走访帮扶村住户全覆盖，及时沟通听取群众意见百姓声音，优化干群关系。二是落实共建帮扶机制，按照党建“双报到双

3、报告”和平安XX建设责任单位挂点帮扶村（社区）的工作要求，以提升人民群众获得感幸福感安全感为落脚点，积极参与挂点结对村（社区）平安建设工作，每年帮助挂点村（社区）解决在平安建设方面的实事难事2件以上，推动基层治理提质增效。（二）坚持法治保障，坚守基层治理定力。一是开展常态化开展宣传教育。每月组织一次法制宣传活动，加大力度宣传林业相关法律法规，营造浓厚法治宣传氛围，增强群众学法、尊法、守法意识。三、工作内容（一）加强对挂点结对村平安建设帮扶工作，挂点帮扶工作是市综治责任单位应尽职责，林业局要深度融入挂点村平安建设，以解决影响安全稳定的突出问题为着力点，以提升人民群众获得感幸福感安全感为落脚点，高

4、标准、多层面地开展平安建设，推动挂点村平安建设提质增效。（二）加强林业相关法律法规的宣传。利用平安宣传月，电子屏，横幅、宣传牌、森林防火、执法、爱鸟周等活动来对林业相关法律法规的宣传。(三)加大对破坏森林资源行为打击力度。利用国家林草局下发的森林督察图斑依法依规分类处理，并且建章立制长效管理，形成高压态势。(四)健全防火制度、强化防火宣传，落实防火责任。一是建立市、部门、镇、村、组五级联防责任制，四套班子领导包乡，市直单位包点，乡镇干部包村，村、组干部和护林员、巡山员包山头，“一盘棋”部署压实山上、山下森林防灭火工作。全市设置了XX个防火片区，XX个单位、XX名护林员、XX名巡山员分片包挂，确

5、保全覆盖、无死角；二是始终坚持把防灭火宣传作为森林防灭火工作的第一道防线，坚持线上、线下宣传渠道并用，做到广播有声、电视有影、手机有信、路上有旗，森林防火工作家喻户晓、人人皆知。集中组织开展“森林防火宣传月”和“扑火安全警示教育周”等一系列宣传活动，全民发张禁火令致农户的一封信，市、乡、村三级签订防火责任状，户户签订防火承诺书，全天候出动宣传车，做到不少一户、不漏一人；三是对老、弱、痴、呆、傻五类人员，逐一排查登记建档，落实监管人。火险等级达到三级以上，除原住居民正常生产生活外，其余人员未经批准不得进入除已开发景区外的其他林区，对驴友、游客予以劝返。另一方面死守重点区域，对景区、景点、进山路口

6、、国有林场、自然保护地等重点区域、重要通道，设立检查站和森林防火警示牌，严格落实扫“防火码”和实名登记，严禁火种进山。同时，加大野外火源管控，野外用火一律实行报批制度，严格落实“五个不批”和“五个不烧”要求，加大督导检查、举报奖励和打击违规野外用火力度。（五）提高湿地、候鸟保护意识。切实保障鄱阳湖生态安全和湖区社会稳定。深入湖区腹地、农贸市场、餐馆酒店等重点区域开展地毯式排查，形成“湖里巡、路上卡、市场搜、餐馆查”的全方位保护体系，及时发现和消除安全隐患。加大执法力度，坚决遏制布网、投毒等偷猎候鸟和非法交易候鸟现象，始终保持重拳打击高压态势，严厉查处各类危害候鸟违法犯罪案件。四、成立工作领导小组组长：XX局党组书记局长副组长：局党组成员副局长XX局党组成员副局长XX局党组成员XX市林业发展事务中心主任成员：XX办公室主任XX森林资源监理股负责人XX执法大队大队长XX防火办主任XX营林股负责人XX野保站长XX森防站长五、有关要求（一）加强组织领导。要站在讲政治的高度，充分认识党建引领基层治理工作的重大意义，按照高站位谋划、高标准部署、高水平推进的原则，抓好工作谋划，明确专人负责，确保工作有序推进。（二）加强宣传发动。要广泛开展宣传发动工作，努力提高全社会对开展党建引领基层治理工作重要性、必要性的认识，积极引导广大群众主动承担维护和谐稳定的社会责任。