关于离职村（社区）干部有关情况的报告二篇.docx

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1、关于离职村（社区）干部有关情况的报告二篇关于离职村（社区）干部有关情况的报告为做好离职村（社区）干部关心关爱工作，按照市委组织部安排部署，县委组织部紧扣问题导向，高位推动、系统谋划，对全县村级建制调整改革离职村（社区）干部（以下简称村改离职干部）有关情况进行摸排梳理，现将排查情况报告如下。一、前期工作开展情况2022年12月，出台关于开展离职村（社区）“三职”干部补助资格审查工作的通知，确保及时兑现离职村（社区）干部相关待遇。经梳理汇总，2022年全县共有2535名（其中226名为2022年退出）离职村（社区）“三职”干部符合领取定额补助条件，共计补助344.895万O针对离退职村（社区）干部

2、信访呈现扩大化、多元化、高频化趋势，制定村（社区）干部基本报酬相关政策解读村（社区）干部基本养老保险相关政策解读，指导各乡镇按照属地管理原则扎实做到“防、管、控”结合，聚焦关键人群做好政策解释工作，抓起主体责任，通过召开座谈会、党内关爱、走访慰问等方式，团结、凝聚离退职村（社区）干部。来访诉求频率较高的共性问题主要涉及给予劝退人员离职补贴、工资正常发放至2022年2月、给予个人参加工作前后养老保险补贴等3个方面，共有8个重点关注镇。二、村改离职干部基本情况2022年12月至今，县委组织部先后四次对村改离职干部人数、安置方式、生活困难、走访慰问、政策落实等相关情况进行摸排。据统计，全县村级建制调

3、整改革及改革过渡期满后（即村社区“两委”换届后），共有村改离职干部2737人，其中原村（社区）党组织书记466人、村（居）民委员会主任428人、其他常职干部853人三、村改离职干部安置情况（一）安置方式。村改离职干部主要有5中安置方式，其中转任村（居）民小组长、乡村振兴专干等596人，公益性岗位安置7人，自主创业就业320人，完全离职在家796人、依法依规清退28人。（一）补助政策。2020年省委、省政府关于推进村级建制调整改革的指导意见未统一规定补助方式、补助标准，村干部待遇属县（市、区）级事权范围，由县级财政予以保障。村级建制调整改革时，市委、市政府未统一制定离职村（社区）干部补助标准，结

4、合自身实际情况，主要采取两类方式予以补助。一是按年发放定额补助。按照省上“对年纪较大、没有安排到其他岗位的正常离任村常职干部，有条件的地方可根据自身实际财力给予适当补助，体现组织的关怀和温暖”的要求，县委组织部联合县财政局印发关于进一步完善离职村“三职”干部定额补助办法的通知，村（社区）干部离职后，符合补助对象要求，且满足相关职务任职年限等补助条件的，按照最高任职的累计工作时间，分为4个档次每年给予一定补助。二是在职养老保险补贴。根据县委组织部、县劳动和社会保障局、县财政局关于印发村（社区）干部基本养老保险办法的通知精神，2008年至2022年期间已参加村（社区）干部基本养老保险、2022年2

5、月2日及以后仍然在职且任职年限累计满6年（含6年）的村（社区）“两委”干部，继续按文件标准享受养老保险财政补贴；符合条件人员从离职之日起不再享受村（社区）干部基本养老保险财政补贴。三、当前存在的主要问题主要存在3方面问题：一是出现信访风险较大。部分离职干部对补助政策不满意，思想波动较大，个别带头人在部分镇乡之间煽动、串联，加之同周边县（市、区）离职干部存在相互攀比现象，容易滋生信访问题。截至目前，全县县乡两级已出现20余次涉及村改离职干部的信访问题，到市越级上访事件22起。二是关心关爱力度不够。部分乡镇党委对离职干部群体重视不够，没有扛起主体责任，缺少主动关心关爱、走访慰问举措。新任班子成员不

6、认识干部、不熟悉情况，没有享受养老保险补贴的离职干部心理落差较大。三是个别离职干部生活困难。据统计，全县村改离职干部中有60人、占比3.5%,因病、因灾，导致家庭生活困难。四、下步工作做好村（社区）离职干部安置工作是两项改革“后半篇”文章的重要内容，县委组织部将督促指导各乡镇狠抓政策落地落实、补短板强弱项，努力让离职干部暖心舒心放心。一是制发联系任务清单。以乡镇为单位建立台账，把2737名村改离职干部全部纳入台账管理，为每名离职村（社区）党组织书记落实2名乡镇领导班子成员联系，其他离职村（社区）常职干部由乡镇中层干部和所在村（社区）党组织书记共同联系。细化落实联系干部职责，通过摸排每一名离职干

7、部基本情况加强细节管控，严格特殊人群预防管理监督，特别是抓好个别重难点问题的梳理沟通工作，确保重点人群分化瓦解、合理诉求适当解决。二是健全关心关爱制度。县乡村三级联动，通过“县级重点慰问、乡级集中慰问、村级全覆盖慰问”方式，将村改离职干部纳入年终慰问范围，原则上春节前各乡镇党委至少召开2次离职干部座谈会，认真听取他们的意见建议。结合走访慰问困难老党员，加大对市县两级重点关爱对象的党内关怀帮扶力量，对符合条件的在元旦、春节期间进行慰问走访，给予一次性关爱援助，使党组织温暖关怀深入人心。三是建立帮扶救助机制。重点针对60名生活困难的离职干部，符合低保政策的纳入低保兜底保障，不符合低保政策的由乡镇党

8、委“一对一”制定帮扶方案。同时，组织用好党内关爱资金及其他救助资金，对符合申领条件的及时予以关爱慰问。关于离职村（社区）干部有关情况的报告一、基本概况XX镇位于XX区XX,辖区面积XX平方公里，耕地面积8XX公顷，林地面积IXX公顷，森林覆盖率30.3%,主要农作物为水稻、蔬菜、水果和花卉（其中水果主要为XX果、XX）O十里亭镇下辖X个行政村，XX个社区居委会，XX个自然村，下辖XX个基层党组织（其中X个基层党委，X个党总支部，XX个党支部），其中“两新”组织党组织XX个，全镇共有党员XX人。现共有村（社区）“两委”干部IXX人，其中村（社区）党组织书记、村委会主任XX人，X个村是党组织书记、

9、村委会主任、村集体经济负责人三个“一肩挑”。2020年末户籍人口XX人，常住人口XXXX人，农业人口XX户，XX人。二、党组织基层党建工作成效和做法一是加强理论学习，强化思想武装及理论武装。严格落实党委理论中心组学习制度，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，结合“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题，依托新时代文明实践所（站）、镇委党校、各党校分教点等场所及“学习强国”、“XX发布”等平台，在全镇范围内掀起政治理论学习、思想理论学习热潮，每年开展党校培训XX余次，邀请市委党校及市“XX讲师团”讲师授课IX次，覆盖党员XX余人次，党员覆盖率100%O二是扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。近

10、年来，先后完成X村、X村、XX村软弱涣散党组织整顿工作并顺利通过验收，基层党组织战斗力和执行力不断得到加强。三是充分发挥党员干部疫情防控工作先锋模范作用。自新冠肺炎疫情发生以来，我镇组织党员干部XX余人次，冲锋陷阵在疫情防控第一线，在全镇范围内设置XX个大网格，XX个小网格，XX个防疫检查点，XX个临时党支部，XX个“党员先锋模范岗”，通过在职党员到社区报到等活动，对全镇XX个小区分楼栋包干，扎实开展联防联控工作，入户XX万户次，排查XXX余人，发放宣传资料XXX份，张贴宣传画册XX张，发送短信XXX条，实现疫情“0”输入。四是优化基层党组织配置，强化党员队伍建设。扎实推进党组织规范化建设，全

11、镇符合条件的XX个村、社区党支部全部升格为党总支（党委）。大力实施“头雁工程”和“XX工程”，落实“村培镇管”发展党员工作机制。顺利完成2021年村（社区）党组织换届工作，共产生X名新任党组织书记，其中X名由后备干部培养产生，X名新任书记平均年龄在XX岁，学历基本为大专以上，通过选优配强，做到新任干部学历提升、平均年龄下降，党组织配置优化。同时严把入党关口，着力把政治素质好、创新精神强、致富能手、优秀回乡创业青年、退役军人吸收到党内，切实解决农村党员队伍老化、力量薄弱等问题，五年来共发展党员XX名，预备党员转正XX名。五是强化党建带团建、带妇建。进一步完善村级团支部阵地、基层妇联建设，顺利完成

12、XX个村（社区）团组织、妇联换届工作，选举产生团支部书记XX名、团支部委员XX名；妇联主席XX名、妇联执委XX名，基层组织力量进一步得到加强。三、存在的困难和问题1.村级党组织在贯彻党中央决策部署特别是落实乡村振兴战略和惠民利民政策、推进本地区经济社会发展方面，存在以下问题：(1)党组织班子领富带富能力不强。部分农村党组织班子受年龄老化、缺乏常态化培训等影响，在带领农民发家致富、脱贫攻坚上措施、办法不多，存在等靠要思想，缺少金点子、实干苦干的精气神。乡村的产业发展缺少“精品”，门路不多，自身“造血功能”明显不足。(2)部分基层干部业务能力欠缺。绝大多数基层干部对待工作是兢兢业业的，“5+2”在

13、基层属于常态。然而，由于经验老化、本领缺失等原因，不少基层干部不了解新政策，开完会后对会议精神在实际工作中贯彻落实的效果达不到预期效果。虽然采用多种方式对相关人员进行乡村振兴业务培训，组织干部到先进地区进行参观学习，但大多涉及的是思想层面的知识，对于项目的选择、实施及配套等专业技能知识则很少触及，致使很多干部培训参观学习之后，对乡村振兴仍然“说不出个所以然”。比如，X村(X、X)X亩育苗基地的惠民政策和乡村振兴资金落地要通过项目管理的形式来落实，从下往上进行申报，可不少村基层干部不会做方案，只能通过相关专业机构来实施。(3)乡村基层社会机制不完善。现在许多乡村都建立了各种各样的合作社，没有建立

14、村民理事会。所以，乡村振兴成效不佳。比如XX在乡村振兴战略的实施过程中，没有利用好合作社资源。为了迎合上级政府要求，在缺乏文化底蕴和管理经验的条件下，启动的特色小镇、田园综合体、传统村落建设，实际效果差强人意，乡村振兴经济账效果差。(4)缺乏资金投入不到位。按照区委、区政府工作要求，充分利用好驻镇帮扶工作队带来的XX万元帮扶资金，结合X区XXX提升项目及XXX项目，因地制宜、因村施策，广泛宣传、群策群力，集中力量全方位推进农村人居环境综合整治，通过领导干部、党员、乡贤等带头作用，引导农民群众自觉行动、社会各界积极参与。到现在为止因资金不到位，项目无法开工。提出以下对策建议：(1)强化专业训练，

15、锻造致富带富能力。一是政策辅导强“脑”。重点开展党的涉农政策专题学习，每X个月由镇农办举办1期乡村振兴“微讲堂”，引导村委干部学用政策。积极推理金融支持乡村发展等专业政策普及，探索推广大“强村贷”“惠农贷、涉农担保等金融服务，着力破解村“融资难”“融资贵”等问题。二是专业培训赋“能”。分类开展党支部领办合作社、农业旅游、网店微商等专题培训，拓展村委干部发展思路。三是搭建平台助“力”。积极为专业化村委干部提供发展平台，支持发展党支部领办合作社。每年培育区级示范社不少于X个。坚持以点带面，我镇每年从专业化村遴选X个增收项目重点管理、跟踪指导；报上级部门备案管理、重点扶持，实现村集体稳步增收。(2)

16、发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善我镇乡村基层社会机制。村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治、农村公共服务、三清三拆、乡村振兴工作。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民在乡村振兴中的建设主体、受益主体和治理主体地位。三是积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力，充分调动他们参与乡村振兴的积极性。(3)多渠道扩展资金来源，发展村集体经济。一方面立足于当下实际，把原有产业做大做强。继续帮助龙头企业积极争取上级资金，加快推进XXX项目落地；另一方面着眼于未来发展，积极引进新型产业经营主体，培育新的经济增长点。争取引进XXX,推进XX建设，进一步加快XX转型升级，并积极争取上级指标，借鉴复制XX项目经验，整合XX片区闲置土地，通过XX项目，完善配套设施，进一步壮大农旅