“双重预防体系”建设知识考点汇总（30页）.docx

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1、2023双重预防体系考点汇总一、组织机构的成立二、全员培训的实施三、体系文件的编写四、责任考核的实施五、风险分级管控体系六、隐患排查治理体系七、考试题库汇总（摘选）第一部分成立组织机构主要考点1 .企业应建立“两个体系”建设（组织领导机构），组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，（企业主要负责人）担任主要领导职务，全面负责企业“两个体系”建设。同时，企业“两个体系”建设组织领导机构必须以（正式文件）明确。2 .企业应明确（企业主要负责人），（分管负责人）及（各部门负责人）及（重要岗位人员）“两个体系”建设应履行（职责），并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导

2、小组相关职责。3 .企业应制定“两个体系”建设（实施方案），明确（工作分工）、（工作目标）、（实施步骤）、（工作任务）、（进度安排）等。第二部分实施全员培训主要考点1 .企业应制定“两个体系”建设（培训计划），并纳入（年度安全培训计划），明确（培训学时）、（培训内容）、（参加人员）、（考核方式）、（相关奖惩）等。2 .企业应（分层次）、（分阶段）组织进行“两个体系”建设的培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施），并保留（培训记录）。3 .培训结束须进行（闭卷考试），考核结果应记入（培训档案）。4 .凡是（无签到表），（无教材或课件）、（无教师）等相关

3、记录的，均认定为培训记录不详实。5 .凡抽查（10）%的相关岗位人员，（5）人及以上未掌握企业“两个体系”建设培训内容的，验收评定不予通过。6 .抽查、问询各层级、各岗位人员是否掌握“两个体系”建设培训内容，主要包括风险分级管控的（内容）与（标准）、（工作程序）、（方法），隐患排查治理的（内容）与（标准）、（工作程序）、（方法）。第三部分编写体系文件一主要考点1 .企业应制定符合“两个体系”建设标准要求的（风险分级管控）和（隐患排查治理）制度、（作业指导书）等体系文件。2 .体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并（传达至各部门/岗位）。3 .要验证安全双体系制度、作业指导书等体系文件是否已传

4、达至各部门/岗位,就要检查公司有无（发放记录）。第四部分责任考核-主要考点1 .企业应建立健全“两个体系”（考核奖惩制度），或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容，明确考核奖惩的（标准）、（频次）、（方式方法）等，并将考核结果与（员工工资薪酬）相挂钩。第五部分风险分级管控体系主要考点（重点知识）一、风险分级管控体系建设（一）主要包含：1、风险点排查、确定2、危险源辨识、分析3、风险评价4、控制措施5、风险分级管控责任落实6、风险分级管控清单7、风险告知（二）知识点：1、在风险点排查、确定过程中，企业生产经营过程中的各类作业活动必须建立（作业活动清单）、各类设备设施必须建立（设备设施清单）。2、

5、企业应针对作业活动清单中所列活动，逐个进行（危险源）辨识、分析。3、公司各岗位员工应了解本岗位存在的（风险点）、（危险源）及其危害后果。二、问答释义：1、什么是危险源？通俗的理解是，危险源又称风险源，即危险的源头、源点。如：设备或其他生产设施本身存在的危险性、人在操作中出现的不安全行为、生产场所本身存在的不安全问题、物品本身就存在不安全性（如危化品本身就不安全）。其理论性的定义是：危险源，是指可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或他们的组合。2、危险源是如何分类？危险源分类的标准至少有3种，其中广泛采用的是GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码中的分类，将

6、危险源因素分为：人的因素、（物的因素）、（管理的因素）、环境的因素。这个分类法与我们安全管理中经常提到的一一事故发生的四大原因基本一致即：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷。在这四个因素中，人的因素是“核心”，所以在进行危险源辨识时，首先要分析人的因素（人的不安全行为）；其次是物的因素（安全防护设施、设备安全装置、涉及安全的工艺等）；再次分析，环境因素（粉尘、噪声、高温、毒物等），最后分析管理因素。3、危险源辨识的方法是什么？如何理解这几种方法？危险源的辨识可以根据活动、产品、服务的性质选定一种或者多种方法来进行辨识。其中，常用的方法是针对作业活动采用（工作危害分析法）简

7、称JHA,针对设备设施采用（安全检查表法）简称SCL。为便于大家理解这两种方法的不同，解释如下：工作危害分析法是把一项作业活动，分解成几个步骤，识别每个步骤中的危险源，进行控制和预防。1、fl危害分析法又称为作业安全分析、作业危害分解，是一种定性风险分析方法，该方法实现了对工作场所、作业活动的全面覆盖。2、工作危害分析法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。安全检查表法使用安全检查表法识别危险源，首先应制定基础单元内设备设施清单，然后对该设备各个关键部位进行可能存在的危险源分析，得出伤害的类型，并针对危险提出控制措施。在统计过程中相同或相似性能的设备设施可以合并，但不同

8、设施确保不能遗漏。4、什么是风险？风险是指（生产安全事故）或（健康损害事件）发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即（可能性）和（严重性）。5、风险和危险源什么关系？风险是危险源的（属性），危险源是风险的（载体）。6、什么是风险点？风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。7、风险点划分的原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰。8、什么是风险管理风险管理是指开展（危险源辨识）、（风险评价）以及采取（风险控制措施）策划与实施的全过程。（风险分级管控）是企业安全管理的核心，因为企业一切的安全事务（如建章立制、安

9、全培训、安全检查等）最终目的都是为了控制风险。9、风险评价的方法是什么？风险评价的方法有非常多种，如风险矩阵法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）.风险程度分析法（MES）.危险指数分析法（RR）等，从便于推广、掌握的角度，优先采用风险矩阵法（LS法）。1.（事故发生的可能性）S（事故后果的严重性）R（危险性或风险度）。R=LS,R值越大，说明该系统危险性大、风险大。表A.1事故发生的可能性（L）判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何

10、监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表A.2事件后果严重性（三）判别准则等级法律、法规及其他要求人员直接经济损失停工企业形象5违反法律、法规和标准死亡100万元以上部分装置（

11、2套）或设备重大国际影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力50万元以上2套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病1万元以上1套装置停工或设备地区影响2不符合企业的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服1万元以下受影响不大，几乎不停工公司及周边范国1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表A.3安全风险等级判定准则（R值）及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25A/1级极其危险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16B/2级高度危险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定

12、期检查、测量及评估立即或近期整改9-12C/3级显著危险可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录表A.4风险矩阵表轻度危险显著危险高度危险极其危险极其危险轻度危险轻度危险显著危险高度危险极其危险稍有危险轻度危险显著危险显著危险高度危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显著危险稍有危险稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险110、公司风险分为几个等级？风险分级管控的层次（1）风险等级判定应遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为（重大风险）、（较大风险）、（一般

13、风险）和（低风险）等风险级别，分别用（“红、橙、黄、蓝）四种颜色表示。等级代表颜色等级定义风险分级管控层次1红色重大风险公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。2橙色较大风险公司（厂）级、一部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。3黄色一般风险部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改.4/5蓝色低风险班组级、岗位管控。（2）风险分级管控基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。（3）风险分级管控的主体管理责任分别是公司、车间、班组

14、、岗位同时上一级每月对下一级的风险进行一次监督管理。（4）根据风险评价结果确定为重大风险的情况外，属于以下情况之一的,直接确定为重大风险：一一违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；一一发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的；根据GB18218评估为重大危险源的储存场所；一一运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场10人及以上的；一一涉及重点监管危险化工工艺的；一一建设项目试生产和化工装置开停车；级以上动火作业、受限空间作业、IV级高处作业、一级吊装作业等;易产生硫化氢的作业场所。（5）确定较大风险根据风险评价结果确定为较大大风险的情况外，属于以下情况之一的,直接确定

15、为较大风险：二级用火作业、In级高处作业；一一涉可燃有毒介质的盲板抽堵作业；一一甲B类可燃液体、液态烧装卸，原油卸车；装置大修；（检维修装置）重大工艺变更。11、风险管控的措施包括哪些？（1）控制措施的选择原则制定风险控制措施时应从（工程技术措施）、（管理措施）、（培训教育措施）、（个体防护措施）、（应急处置措施）这五类中进行选择。（2）控制措施2.1工程技术控制措施工程技术控制措施主要包括：（消除）（预防）（减弱）（隔离）（连锁）（警告）口具体含义如下：一消除一一通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素；如采用下料口自动清堵装置以消除人工清堵这一危险行为；-预防一一当消除危险、危害因素有困难时，可