在全县村（居）党组织书记培训班开班仪式上的讲话.docx

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1、在全县村（居）党组织书记培训班开班仪式上的讲话各位书记、同志们，大家上午好！今天全县农村（社区）党组织书记培训班正式开班了。主要目的是让大家深入学习党的十九大精神，全面了解掌握中央、省委、市委、县委的决策部署，进一步提高当好新时代“村官”的本领，以便大家更好地开展工作。在村“两委”换届选举任务圆满完成之后，县委举办这次大规模的为期一周的培训班，等下张部长还会为大家上“第一堂课”，这都充分说明了县委对这个培训班，对村支部书记、以及对农村工作的高度重视。来XX工作后，我也到过不少村，接触了我们一些村支书，放眼望去很多熟面孔。同大家谈心交流时，感到我们村干部，尤其是村书记普遍都很辛苦，工作重、责任大

2、。大家长期工作在农村和社区基层一线，不怕苦、不怕累，特别是在脱贫攻坚工作上克服重重困难，任劳任怨为广大群众服务，为全县经济社会发展、和谐稳定作出了突出贡献，值得敬佩和学习。特别是有些老支书，在村干部的岗位上一干就是多年，有的甚至几十年，这确实是很了不起的事情。在此，受罗书记的委托，我代表县委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，向换届连任和新当选的各位村（社区）书记表示祝贺！那么，借这个机会，我简单谈三个方面的意见，和大家作个交流与探讨。第一、要进一步增强荣誉感，倍加珍惜自己的岗位。村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”,一个村就是一个小社会。村支书作为一个村的“主心骨”，在农村改

3、革发展稳定中，肩负着重大历史使命。L村支书岗位很重要。总书记“顶天”，村支书“立地村支部书记是十分光荣的岗位，是大有作为的岗位。如果村支书选不准，工作做不好，就会基础不牢，地动山摇。所以，村支书虽说是最基层的书记，天底下最小的官，但身在基层,事关基础。“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支部”，“农村要发展，关键在支部.第一，举办这次培训班，是落实全面从严治党新要求的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了“全面从严治党”的战略部署。习近平总书记在关于党的建设的系列讲话中，更加强调严明党的政治纪律和政治规矩，更加强调严肃党内政治生活，更加强调持续深入改进作风，更加强调加强

4、基层服务型党组织建设，更加强调加强对群众的教育引导，更加强调增强阵地意识和责任担当，更加强调落实管党治党责任。这一系列部署要求，对新形势下基层党组织特别是党组织书记提出了新的更高要求。市委*书记指出，落实全面从严治党主体责任，是贯彻落实全面从严治党战略部署的必然要求，是推进事业发展的必然要求，也是解决当前管党治党突出问题的必然要求。县委*书记在全县党建工作会上强调，要把从严治党要求向村（社区）党组织延伸，传导压力，压实书记的责任，推动从严治党在基层有效落实。举办这次培训班，就是要通过学习，让大家深刻认识到加强基层党的建设的极端重要性，更加强化基层党组织书记抓党建工作的“主业”意识，自觉承担起抓

5、党建这一根本政治责任，真正把党建工作牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。第二，举办这次培训班，是推进落实基层党建各项重点任务的迫切需要。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来，在推进基层党建工作中，市委、县委作出了一系列部署，特别是在三级服务中心建设、群众工作信息系统推广使用、电商农资金融“三进村”、本土人才队伍建设、贫困村党组织建设等方面，应该说工作推进是有力的、效果也是比较明显的，基层基础工作得到了夯实。但对照新形势

6、新任务新要求，我们仍然存在一些短板，仍然存在不少薄弱，比如，有的村（社区）党组织软弱涣散，“两委”班子不协调，少数基层干部作风漂浮，党组织的作用被弱化、虚化甚至边缘化；有的村（社区）便民服务中心作用发挥不够、周二集中办公和其余时间轮流值班坚持不好；有的基层党组织群工系统推广使用不力，覆盖面不宽，办理反馈不及时，群众满意度不高；有的贫困村党组织战斗堡垒作用发挥不够，带领群众脱贫致富的思路不清、办法不多、措施不力、效果不佳。举办这次培训班，就是要对这些重点任务进行再动员、再部署、再培训；就是要深入研究分析在推进过程中存在的困难和问题，对症下药研究解决办法，有力有效推进各项任务落实，推动基层党建工作

7、全面加强、全面过硬。第三，举办这次培训班，是提升村级党组织带头人能力素质的现实需求。政治路线决定之后，干部就是决定因素。培养和造就一支高素质的村（社区）干部队伍，是贯彻落实县第十三届五次党代会精神，推动美丽富饶生态*建设的组织保证。我们经常讲，中国的事情，关键在党、关键在人、关键在干部。当前，村（社区）情况比较复杂、工作难度也比较大，对村（社区）干部、特别是村（社区）党组织书记领导的能力建设提出了新的更高要求，如果不与时俱进，是无法承担起改革发展重任的。总体上看，全县村（社区）党组织书记是有战斗力的，是一支值得信赖的团队，大家扎根基层、默默奉献，特别是在重大灾害、急难险重任务面前勇挑重担、冲锋

8、在前。在我们当中，也涌现出了邱明建、邓仕平、唐武龙等一大批先进典型，非常值得我们学习和尊敬。（在*年的*和*年的*三次洪灾中，全县广大基层党组织和党员干部，把抗洪抢险救灾作为践行群众路线的主战场,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，经受住了党性作风的严峻考验，受到了人民群众的充分肯定。*村党支部书记*在帮助村民排除安全隐患时，不幸被泥石流冲走40多米，导致胸椎、腰椎、尾椎骨折、脊髓损伤。*村共产党员、综合治理专干*在查看灾情过程中，摔下山崖，造成颈椎骨折、胸椎爆裂性骨折、肋骨摔断6根。*村老支部书记、民兵连长*在自家房屋和养殖场被全部掩埋的情况下，冒着暴雨和山体滑坡的危险，成功转移群众339名，无

9、一伤亡。）但客观地讲，也还有极少数同志存在群众感情淡薄、工作作风漂浮，不讲政治规矩、违反廉政纪律的现象，这些现象和问题在全面从严治党新形势下，必须彻底扭转纠正。大家都是农村基层组织的当家人，身上担子重，要干的事很多，并且干事还不能出事，越是这样，越要注重能力提升。举办这次培训班，就是要全面系统学习领会县委的各项决策部署，进一步理清工作思路、明确工作重点，推进工作落实；就是要加强理想信念和党性教育，严明政治规矩和作风纪律要求，更好地联系服务群众；就是要联系实际深入讨论，在学习讨论中碰撞思想、汲取经验，增强推动发展、维护稳定的能力，不断推动工作创新、进步。二、始终牢记职责使命党章中规定：“街道、乡

10、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”。中国共产党农村基层组织工作条例也规定：“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”。作为农村基层党组织的“一把手”、“班长”，村（社区）党组织书记是党在农村政策的具体执行者、组织者和实施者，是党员群众的主心骨，是农村工作的领头雁。可以毫不夸张地说，农村基层党组织有没有创造力、凝聚力和战斗力，农民富不富裕，农村稳不稳定，很大程度上取决于有没有一批优秀的村（社区）干部。那么，村（社区）党组织书记的职责使命究竟是什么？我

11、的理解，归纳起来就是“五句话”。第一，要抓班子、带一支队伍。俗话讲：“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”。村（社区）党组织书记作为班长，要担起第一责任人的职责，管好班子、带好队伍。要维护班子团结，班子不团结主要有两个原因，一是沟通不够，二是财务不清，要做到大事讲原则，小事讲风格，有事共商、有难同当；要明确“两委”成员各自的职责任务，坚持集体决策、分工负责，调动大家的积极性，使大家劲往一处使、拧成一股绳；要坚持刚柔相济，既要用好硬办法，严格管理、按章办事，特别是坚决整治少数村（社区）干部乱作为问题，要带头并督促落实好周二群众工作日集中办公、其余时间轮流值班制度；又要善用软办法，多教育引导，用真诚凝

12、聚人、用感情打动人、用纪律约束人。第二，要抓发展、富一方百姓。发展关乎国计民生，关乎村容村貌改变，关乎一方百姓福祉。作为一个村的“领头雁”，能不能为村里找到一条适合本村实际的发展路子，是检验村干部能力的“试金石”。要用科学发展理念引领农业，用现代科技提升农业，用现代经营方式发展农业，立足本村实际，开阔视野，根据市场需求，发挥资源优势，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳，坚持发展“一村一品，“一乡一业，特色农业。村干部既要能致富，还要能带富，要有“一人富不算富，大家富了才是富”的胸怀，一方面带头致富，给群众当标杆、树榜样；另一方面，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，实行“农民教农民，先

13、富带后富”，带领群众走共同致富道路。同时，还要结合本村实际，发挥本村优势，盘活集体资产，兴办实体产业，不断拓宽村集体增收的渠道，在谋好“富民”之策的同时，做好“强村”的文章。第三，要抓服务、聚一方人心。村（社区）书记生活在群众中间，具有做群众工作的天然优势。但是客观来讲，近年来我们这方面工作做得不好。去年农村基层党建工作座谈会上，*书记提出疑问：这些年各级党委、政府做了大量的工作，*的经济社会发展态势很好，老百姓的生活水平、生活质量都有新的提高，但为什么老百姓对党委、政府的满意度不高？这里面除了对群众的教育引导不够、部分干部作风不正的原因之外，恐怕也有服务不到位的问题。要强化“岗位就是责任，尽

14、责就是服务”的理念，全面推行网格化管理模式，落实网格职责，实现管理的全覆盖与服务的全方位,以服务推动发展，以服务赢得人心。要经常联系群众，经常深入到农户中间、深入到田间地头，加强与群众的沟通交流,听取群众的意见建议，尤其要对本村（社区）每一个困难群众特别是“三留守”人员的困难情况心中有数，有针对性地给予帮扶支持。第四，要抓法治、促一方和谐。中央提出依法治国，县委提出强化法治引领，落实到农村，就是要依法治村、民主治村，靠制度管人管事。要坚持依法办事，带头遵纪守法,不违法施政，不越权行事，真正做到“各项工作都要依法,一切决策都要合法:要推进党务、政务、财务、服务“四务公开”，及时把本村（社区）的发

15、展思路、发展举措、工作重点、工作进展和财务收支等重大事项通过各种方式对村民公开，并定期通过“双述双评”等方式，广泛接受群众监督。要严格落实村（社区）干部监督管理办法，涉农资金、项目末端监管两个暂行办法，解决好部分农村基层干部乱作为的问题。第五，要抓稳定、保一方平安。千人千模样，万人万思想。群众之间有这样那样的矛盾是不可避免的。作为基层社会稳定的“第一堵墙”“第一道坝”，坚持守土有责，确保一方平安，这是村（社区）干部最起码的责任。近年来，我县一些村（社区）信访量明显上升且长年不断，安全事故时有发生，大家必须始终绷紧安全稳定这根弦，主动化解矛盾纠纷，全面排查安全隐患，科学应对突发事件，确保“小事不

16、出村、矛盾不上交”。要实现这个目标，就必须加强对村（居）民法律法规的宣传，引导其遵纪守法。就必须加强信访矛盾纠纷排查，把矛盾信访化解在萌芽状态，坚决防止非正常上访、集访和越级上访现象发生。就必须建立安全事故和信访矛盾应急处理预案，妥善处置各类安全稳定事故。三、自觉树立良好形象习近平总书记指出，“乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部就是这个地基中的钢筋，位子不高，责任重大。”村（社区）党组织书记战斗在基层第一线，是距离群众最近的干部，大家素质的高低、作风的好坏，在群众眼里很直观，直接影响党的形象，影响党的政策在农村的执行，影响村（社区）各项事业的发展。因此，大家必须严格要求自己，树立良好形象，为党员当好标杆，为群众做好表率。第一，要讲政治。讲政治是作为一名村（社区）党组织书记的基本要求。我们是党员，是党的干部，是党的基层组织的负责同志，是所在村（社区）抓党建的第一责任人，必须坚定政治信仰，严守政治纪律。讲政治最核心的要求，就是要与上级党组织在思想上、行