在全区防汛工作会讲稿.docx

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1、在全区防汛工作会讲稿近日，河南、内蒙古等地持续强降雨，郑州等城市发生严重内涝，呼伦贝尔市两座水库相继发生垮坝事故。7月210,在对防汛救灾工作作出重要指示中强调“当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时要求各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和大灾之后有大疫”。站在以人民为中心的政治高度，对防汛救灾工作作出重要批示，为我们的工作指明了方向，提供了有力遵循。省市对防汛工

2、作也做出了部署，昨天召开的市委常委会专门研究部署了全市的防汛工作。（一）要清醒认识形势。当前正值“七下八上”防汛关键期，极端天气多发，全面做好防汛工作刻不容缓。从我市气象分析看，据气象和水文部门预测，今年台风登陆偏多，南北方防汛防台风任务都很紧迫，8月份我市降水略多，时空分布不均，局地强降水天气多，极易形成江河洪水、内涝等汛情。从近年灾害情况看，1999年至今松花江干流已多年没有发生大洪水，今年上游降水较多，发生大洪水的可能性较大。从现有的防灾能力看，由于我区是老城区，市政设施排水系统老化，排水能力较低，加上地势低，地下商场、地下室、棚户区等较多，一旦遇较大降雨极易形成积水和内涝。同时，新建和

3、维修加固的防汛工程尚未经大洪水考验，绕城高速公路跨江桥、王万铁路联络线铁路桥及西三环桥还存在着壅水（因水流受阻而产生的水位升高现象）等问题。因此，我们要切实提高对防汛形势严峻性的认识，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把保安全保稳定当作头等大事和必须肩负的政治任务，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理。各街镇各部门要牢固树立底线思维，坚持问题导向，特别是要针对此次郑州内涝中暴露出来的应急响应滞后、对内涝灾情预估不足等问题，只要出现强降雨和持续降雨，各街镇各部门要做到充分预判，快速反应，第一时间投入力量进行防范，切实做到“宁可十防九空、不可失防万一（二）要做好充分准备。对防汛救灾工作进行再部署、再检查、

4、在督促、再落实，从最坏的情况出发，做最充分的准备，把风险和困难考虑得更充分一些,把防范措施做的更扎实一些，把抢险救援准备得更周全一些，全力以赴应对雨情汛情，最大限度防范化解灾害风险，保证人民群众生命财产安全，确保全区安全度汛。一要畅通灾害预警传递渠道。我区虽没有水文和气象部门，但省、市会及时发布灾害预报预警信息，应急、水务、住建、农业农村、自然资源等部门要组织街镇确保信息第一时间传达到村屯（社区）以及住户和居民。各街镇要发动群众共同参与汛情监测和防范，补充专业监测的不足，形成群策群防合力。遇到重大天气变化，要提前启动应急预案，为转移安置群众创造条件，赢得防汛救灾主动权。二要加强防汛工作保障。在

5、物资准备上，各单位要按照品种完备、数量充足、重点储备原则，根据辖区地理气候等特点，抓紧补齐巡查、抢险等环节所需的器材设备和抢险物料，要加强城区排涝物资储备，增加排水车、抽水泵、挖掘机等强排设备，宁可备而不用、不可用时无备。在预案制订上，各街镇和行业部门都要有预案，完善预警、报告、处置流程，落实好防、撤、救各项措施，增强针对性、实用性、效率性。尤其是人员转移避险转移谁、何时转、谁组织、怎么转、转移人员如何管”各环节都要落实落细，全力避免人员伤亡。特别是住建部门要尽快完善城市内涝应急抢险预案并发送给各成员单位。在队伍建设上，人武、消防、应急及各街镇要加强联系，建立联动机制，协调做好专业抢险救援力量

6、以及行业和群众性救援组织联合抗灾。水务部门要建立专家库提供技术和决策支持，根据汛情发展，前置布防救援力量，一旦突发汛情要确保各抢险队伍拉得出、上得去、能管用。在此基础上，各街镇和相关部门要再次针对城市内涝开展应急抢险以及群众避险转移、紧急救护、交通疏导等专项演练，以练备战，切实增强防汛应急处置和抢险救灾能力。三要强化重点部位巡查整改。各单位要严格按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，建立“管理单位自查、行业部门检查、防指督查”工作机制。要把江河、水库、城市内涝作为重点，严密落实度汛措施。各街镇要对全区堤坝防、闸门和现有38处易积水点位、4处易积水区域、11处易涝地下室进行全面巡查，加大对

7、辖区内险工弱段、危房、地下室、地下停车场、棚户区、人防工程、征收未净地等易受灾害影响区域的排查力度，建立隐患排查台账，切实落实街镇、社区村屯两级责任人和具体防范措施。同时，要对辖区进行网格化管控，落实具体责任人。蓝色暴雨预警来临时,在重点防护部位要前置防汛抢险物资；黄色及以上暴雨预警等极端天气预警来临时，要启动人员转移安置方案，确保人员安全转移，守住汛期不亡一人的底线，将损失减少到最小。区住建局要掌握全区内涝点位的具体位置及防范措施，要对排水部门和各街镇防内涝工作落实情况进行督导检查。同时，要做好我区人防和在建工程的安全度汛工作。区水务局和沿江各街镇加强对我区堤防、水闸、水库和11处重点防护部

8、位的巡查力度，对发现的问题及时进行处理，确保沿江排水闸门及水库的启闭设备正常启闭。区教育局要加强对在校师生、家长的安全教育,及时传达预警预报信息，并做好相关防护措施。园林、文旅部门要对公园、旅游区做好巡检巡查和极端天气、汛情下的设施关停及人员转移准备。（三）、要组织落实到位。在防汛工作中，各街镇各部门要严肃工作纪律，确保政令畅通，不断压实主体责任，细化防范措施，掌握工作主动。一要明确责任，严肃纪律。各街镇各单位要细化工作职责和任务，制定完善各项工作制度，把重点堤段、重点水库、重点险工、重点单位的防汛责任落实到具体人员，做到层层责任明确，项项任务到人，确保工作落实。从现在起，各街镇党政主要领导要

9、至少有一人守在本辖区，深入一线、靠前指挥，各有关部门涉及防汛职责的人员要保证在岗，街镇、社区村屯和每一处易涝点位、区域都要有防汛安全责任人。要充分发挥河（湖）长作用，构建起层层落实、全面落实、真正落实的防汛责任体系。要严肃防汛工作纪律，对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的，要依法严肃追究有关人员的责任。二要加强督导，狠抓落实。各区级领导要深入包保街镇对预案制定、内涝隐患排查建档、队伍建设、应急演练和物资储备等防汛工作开展情况进行督导检查。各街镇各单位要真正把防汛工作纳入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导要深入到关键点位、重点区域、险工弱段以及防汛重点单位，对各项防汛工作进行再检查，对于检查中发现的问题就地解决并及时上报。三要强化指挥，统一调度。各街镇各单位要加强汛期值班值宿工作，确保汛情信息畅通，指挥系统灵敏有效。各单位要执行24小时领导带班和专人值班值守，各成员单位要明确1名分管领导和1名联络员，严格执行报告制度和应急处置流程，衔接好“防、抢、救”责任链条，确保险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间有效处置。住建、水务、文体旅、卫健、交通运输、自然资源等部门要发挥专业优势，以雨情汛情为令，汛疫同防、分工尽责、协同联动。