造价审计方法与工作内容描述方案.docx

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1、造价审计方法与工作内容描述方案第一节审计方法类型3一、全面审计法3二、标准图审计法3三、分组计算审计法4四、对比审计法5五、筛选审计法6六、重点抽查审计法6第二节现场跟踪7一、现场跟踪的方式7二、现场跟踪主要内容8第三节施工组织设计造价管理10第四节施工合同审核与管理13一、施工合同管理的重要性13二、施工合同管理在不同工程进展阶段对工程造价的影响13三、施工合同审核内容15第五节设计变更、现场签证的审核与管理25一、设计变更的审核工作程序25二、洽商签证的审核与管理28三、工程量签证的造价审核程序与内容.31四、材料价格签证的审核程序与内容32五、综合单价签证的管理与审核34第六节主要隐蔽工

2、程及工程验收的审核与管理35一、工作内容35二、隐蔽工程造价管理的工作程序37第七节相关费用的审核与管理37一、主要材料及设备价格的审核与管理38二、工程进度款的审核与管理39三、索赔费用的审核与管理40四、工程量清单与控制价的审核与管理48第八节竣工阶段审核管理54一、竣工结算的编制54二、竣工结算的审核54三、工程竣工结算审核的主要内容64四、竣工结算审核的方法66五、出具咨询报告书68六、审计资料归档69第九节资料收集、信息反馈和沟通协调70一、资料收集71二、信,息反馈73三、沟通协调74第一节审计方法类型在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目

3、的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。建筑工程造价的审计方法主要有：一、全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。二、标准图审计法是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相

4、同，可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。三、分组计算审计法把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。例如：对一般土建工程可以分为以下几个组：1.地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。这一分组中，先将挖地槽土方、

5、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定：回填土量二挖土量一（基础砌体+垫层体积）；余土外运量二基础砌体+垫层体积。2 .底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。在这种分组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度；空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度（查表）；底层建筑面积加挑檐面积，乘以坡度系数（平屋面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘以坡度系数（平屋面不乘）再乘以保温层的平均厚

6、度为保温层的工程量。3 .内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。在这一组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上，减去门窗面积，再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。四、对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程

7、设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。五、筛选审计法建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值

8、变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价（价值）、用工等几个单方基本指标，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。六、重点抽查审计法确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为

9、重点。抓住工程造价中的重点进行审计。第二节现场跟踪一、现场跟踪的方式现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式：我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面,在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5

10、次，每次不少于1人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位）；第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料；第三、参加本工程有关造价管理的会议；第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。二、现场跟踪主要内容（一）现场跟踪的准备阶段1.熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件，施工合同补充协议等有关计价的其它文件。2 .协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。3,参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部分进行咨询准备。4 .提供非承包

11、商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的咨询。5 .提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。（二）施工合同跟踪一一跟踪工程实施阶段1.参加与工程造价及合同相关的会议，并做好记录。6 .审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于10万元的甲方直接分包（或委托）合同。7 .主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性,结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。8 .总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。9 .对现场设计变更及签证进行造价咨询。提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工

12、期变动的估算咨询。计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单。其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制及优化分析。提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询。对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认。10 工程进度款审批的造价咨询定期根据施工方的进度款申报计划（每月），提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。11 竣工验收及工程索赔咨询协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔

13、事实的造价费用。协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据，进行反索赔。第三节施工组织设计造价管理长期以来，我国建筑工程中工程造价控制很不得力，超投资的现象屡见不鲜，严重影响建筑工程的投资效益。工程造价控制主要有两个阶段，图纸设计阶段和工程施工阶段，而施工阶段的造价控制是由施工组织设计指导生产而决定的。施工组织设计的好坏直接影响了工程造价控制。施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计。施工组织设计的三个阶段是：1.施工条件设计即从施工角度说明拟建工程在规定的期限内与建设地点的条件下，工程设计的经济合理性。该设计主要由设计单位编写，并构成初步设计的组成部分。1

14、2 施工组织总设计即确定拟建工程的施工工期、施工工序、主要施工方法、施工工艺及各种临时设施的需要量和机械设备的选用，同时,还应考虑到现场总平面布置等，该设计通常由工程总承包单位组织编写。13 单位工程施工组织设计即在施工组织总设计和施工单位总平面布置的指导下，具体安排劳动力、物力和建筑安装工程的顺序进行，它是项目组长部编制作业计划、制定季度计划和月度施工计划的重要依据。该设计常由组织施工的企业编写，这就是我们常说的施工组织设计，主要是指项目实施阶段所进行的施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织设计是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的内容和合同文件的一部分；是指导施工前

15、的一切准备工作，贯穿于施工全过程的技术经济性文件;是提出施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制，现场管理，各项生产要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施；是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力、时间、空间，技术经济和组织上的合理安排；是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据；它是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。一、编制施工组织设计的主要内容1 .编制依据2 .工程概况3 .施工部署4 .施工准备5 .施工总平面布置6 .施工总进度计划7 .主要分项工程施工方法8 .主要资源需用计划9 .质量管理及保证措施10 .技术资料管理及保证措施11 .工期保证措施12 .现场文明施工管理及保证措施13 .环保、环卫管理及保证措施14 .安全管理及保证措施15 .消防保卫管理及保证措施16 .季节性施工措施17 .成本管理及降成本措施18 .新技术推广应用二、施工组织设计造价管理的主要内容1.施工部署审查施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务，各主要施工节点是否