注册安全工程师《安全生产管理》第六章全讲义课件全考点.docx

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1、注册安全工程师安全生产管理第六章全讲义课件全考点第一节生产安全事故报告事故调查处理的原则四不放过原则：即事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过,事故责任者未受到处理不放过。科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则。一、生产安全事故的分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故4个等级。从重原则：1）临界值为高一级别，如死亡3人为较大事故。2）不同标准取其大，如死亡3人，同时重伤50人则为重大事故。二、事故的分类(1)按致损因素划分根据1986年5月31日发布的企业职工伤亡事故分类(GB6441),伤亡

2、事故是指企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害和急性中毒。(2)按照事故造成的伤害程度划分:事故可分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。三、事故上报的时限和部门1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于Ih内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳

3、动保障行政部门、工会和人民检察院：(1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(2)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。(3)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2h。3.事故的补报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日

4、起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。四、事故报告的内容（案例的考点）1.事故发生单位概况。2 .事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3 .事故的简要经过。4 .事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5 .已经采取的措施。6 .其他应当报告的情况。第二节事故调查与分析一、事故调查（一）事故调置的组织支1 .对于事故性质恶劣、社会影响较大的，同一地区连续频繁发生同类事故的，事故发生地不重视安全生产工作、不能真正吸取事故教训的，社会和群众对下级政府调查的事故反响十分强烈的,事故调查难以做到客观、公正的等事故调查工作，上级人民政府可以调蛰

5、由下级人民政府负责调查的事故。2 .特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。3 .事故调查工作实行政府领导、分级负责”的原则，不管哪级事故，其事故调查工作都是由政府负责的；不管是政府直接组织事故调查还是授权或者委托有关部门组织事故调查，都是在政府的领导下,都是以政府的名义进行的都是政府的调查行为不是部门的调查行为。4 .自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故

6、调查组进行调查。（二）事故调蛰组的组成和职责1.事故调查组的组成事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于2人。事故调查组聘请的专家参与事故调查，也是事故调查组的成员。2.事故调查组履行事故调查职责(案例的考点)主要任务和内容包括：(1)杳明事故发生的经过。(2)查明事故发生的原因。(3)查明人员伤亡情况。(4)杳明事故的直接经济损失。(5)认定事故性质和事故责任分析。(6)对事故责任者提出处理建议。(7)总结

7、事故教训。(8)提出防范和整改措施。(9)提交事故调查报告。3.事故调查报告的内容(案例的考点)(1)事故发生单位佛兄。(2)事故发生经过和事故救援情况。(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失。(4)事故发生的原因和事故性质。(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。(6)事故防范和整改措施。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。总结：事故调置职责与事故调查报告的内容对比(四)事故调置的纪律和期限十事故调杳组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。第三节事故处理一、事故调查报告的批复事故调查报告批复的主体是负责事故调查的人民政府。特别重大事故的调查报告由国务院批复，重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。对重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。对特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日