四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）.docx

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1、四川省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）评价要点评价内容分值评价方式一、食品安全状况（5分，含否决项）1.党政领导干部未严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定明确的工作职责。否决项资料审查：核查县级党委和政府领导班子成员职责分工文件（包括党政领导干部包保责任制建立落实相关材料）。核查近三年县级党委、政府主要负责人、政府分管食品安全工作负责人的年度述职报告。2.辖区内近三年内发生重大及以上食品安全突发事件，近三年内发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的禁限用药物的使用、常规农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件。否决项省食品安全办会同相关部门评价。3.当地群众食品安全满

2、意度未达到80分。否决项委托第三方机构开展测评。4.群众食品安全满意度达到80分以上，根据实际测评结果进行折算。3分委托第三方机构开展测评。5.食品安全示范创建工作知晓率达到80%以上，根据实际测评结果进行折算。2分委托第三方机构开展测评。二、食品安全党政同责（15分）落实党政同责6.党委和政府严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定和省委、省政府关于落实食品安全党政同责的意见中明确的“一岗双责”、督查督办、责任追究等工作职责，分解落实上级政府贯彻落实关于深化改革加强食品安全工3分资料审查：核查近三年县级党委和政府落实党政同责有关文件、会议纪要、年度食品安全工作报告等相关材料。作的意见的有关

3、任务，推动解决本地食品安全突出问题，得3分，否则相应扣分。7.党委和政府将食品安全纳入本级国民经济和社会发展总体规划，得05分，否则不得分；制定年度食品安全重点工作安排，得05分，否则不得分；每年向上级党委政府报告1次食品安全工作，得0.5分，否则不得分。1.5分资料审查：核查县级国民经济和社会发展总体规划正式文本。核查县级年度食品安全重点工作安排等材料。核查县级年度食品安全工作报告。8.党委和政府对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的部门和人员，给予表彰奖励或通报表扬，得0.5分，否则不得分；对履职不力的部门和人员，按照有关规定进行问责，得0.5分，否则不得分。1分资料审查：核查近

4、三年县级党委和政府表彰表扬通报，问责、约谈等材料。注：如近三年无表彰或问责等情况，请做出相应说明。9.县级政府对下级政府（办事处）、县级食品安全有关部门进行食品安全工作评议考核，权重不低于3乐得1.5分，否则相应扣分。1.5分资料审查：核查近三年食品安全工作年度评议考核方案（细则）、评议考核结果通报。核查近三年市（州）食品安全评议考核结果通报。工作机制10.加强食品安全委员会及办公室建设，有效发挥食品安全办综合协调作用，得1分，否则相应扣分；食品安全委员会成员单位信息通报、形势会商、风险交流等工作机制健全并有效运行，得1分，否则相应扣分。2分资料审查：核查县级食品安全委员会及办公室建设、会议纪

5、要等相关文件。核查建立和实施信息通报、形势会商、风险交流等机制的佐证材料。IL建立健全食品安全示范县创建工作机制，明确各部门创建任务，有序推进示范创建工作，得1分，否则相应扣分。1分资料审查：核查创建工作机制、创建方案、部署调度、推进措施等相关佐证材料。投入保障12.将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，满足食品安全工作需要，得1分，否则相应扣分；示范（创建）县奖励补助资金按要求全部用于食品安全工作，得05分，否则相应扣分。L5分资料审查：核查近三年财政预（决）算报告，创建相关项目预算及执行情况等佐证材料。示范（创建）县奖励补助资金使用情况的佐证材料。13.基层食品安全监管机构的日常办公和检

6、验检测设备配备齐全，办公业务用房、执法车辆、执法装备等满足监管工作需要，达到相应建设标准要求，得1分，否则相应扣分。1分资料审查：核查相关部署文件、配备统计表、项目建设情况等佐证材料。现场检查：随机抽查基层监管所实际配备情况。14.提升监管信息化水平，对接或使用省、市规划建立的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，及时归集和综合运用相关数据，得1分，否则相应扣分。1分线上检查：登录系统核查食品安全工作等相关平台使用情况。队伍建设15.县级市场监管部门及其派出机构将食品安全监管作为首要职责，得0.5分，否则不得分；从事食品安全监管人员的专业化比例达到60%以上（三州达到4佻以上），得0.5分，否

7、则相应扣分；食品安全监管人员业务培训覆盖率达到10饿，每人每年培训时间不低于40学时，得0.5分，否则相应扣分。1.5分资料审查：核查将食品安全监管作为首要职责的相关佐证材料。核查近三年从事食品安全监管人员花名册、工作年限、专业、培训等相关佐证材料。三、食品安全监督管理（25分）源头治理16.加强粮食产地及周边污染源排查治理，完成涉镉等重金属污染源排查整治工作，得05分，否则相应扣分；全面推行耕地分类管理，在安全利用类耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等农艺措施，在严格管控类耕地落实种植结构调整等具体措施，得0.5分，否则相应扣分。1分资料审查：核查实施污染源排查整治的佐证材料，耕地分类管理

8、和土壤治理相关材料。现场检查：随机抽查农业种植单位。注：辖区内无农业种植单位的，不作抽查。17.加强农业投入品生产经营和使用监管，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等制度，得05分，否则相应扣分；深入推进农药、化肥减量化行动，得0.5分，否则相应扣分。1分资料审查：核查农业投入品监管相关佐证材料。核查近三年落实农药、化肥减量化行动相关佐证材料。现场检查：随机抽查农资经营单位和农业种植单位。注：辖区内无农资经营单位、农业种植单位的，不作抽查。18.严格执行生猪定点屠宰制度，监督屠宰企业建立并落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度，得1分，否则相应扣分

9、；加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，得0.5分，否则相应扣分；实施病死畜禽及畜禽屠宰废弃物无害化处理，得0.5分，否则相应扣分。2分资料审查：核查执行生猪定点屠宰制度的相关佐证材料。核查加强畜禽屠宰管理的相关佐证材料。核查实施病死畜禽及畜禽屠宰废弃物无害化处理佐证材料。现场检查：随机抽查定点屠宰企业。注：辖区内无定点屠宰企业的，不作抽查。19.加强食用农产品质量安全监管，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，推动新型农业经营主体应开尽开，在大型商超、农贸市场、批发市场等实施承诺达标合格证查验制度，得1分，否则相应扣分。1分资料审查：核查食用农产品质量安全监管相关材料，推行食用农产品承诺达标合格证制

10、度的佐证材料。现场检查：随机抽查大型商超、农贸市场、批发市场等入场经营者，核实相关制度机制建立及落实情况。粮食质量20.加强库存粮食质量安全管理，按要求开展粮食质量安全检验监测，严控收购、储存、出库等环节粮食质量安全，得2分，否则相应扣分。2分资料审查：核查库存粮食质量安全管理制度。核查近三年粮食质量安全检验监测任务通知、情况报告等佐证材料。现场检查：随机抽查粮食收储企业和粮食主管部门。21.建立超标粮食处置长效机制，得1分，否则不得分；对不符合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置，不得作为食用用途销售，得1分，否则相应扣分。2分资料审查：核查超标粮食处置长效机制文件等

11、相关佐证材料（县级若无，可提供市级或省级文件）。核查近三年监测超标粮食处置情况等相关佐证材料。现场检查：随机抽查粮食收储企业。生产经营过程监管22.对获得许可的食品生产经营者全面实行食品安全风险分级动态管理，对不同风险等级企业实施差异化、精准化监管，得1分，否则相应扣分；制定年度监督检查计划并按规定实施标准化现场检查，依法公开食品安全监管信息，每两年对2分现场检查：随机抽查食品生产经营企业。本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查，得1分，否则相应扣分。23.加强重点品种和重点场所食品安全监管，持续加大大米、食用油、白酒、调味品、肉制品、乳制品等重点品种大型食品生产

12、企业和学校食堂、旅游景区、养老机构、集贸市场、进口冷链等重点场所食品经营安全风险防控力度，得2分，否则相应扣分。2分资料审查：核查近三年加强重点品种、场所监管相关佐证材料。现场检查：随机抽查食品生产经营企业。24.加强特殊食品生产企业监管，严格监督检查和风险防控，体系检查问题整改率达到100%,得0.5分，否则相应扣分；加强特殊食品经营监管，规范标签标识、专区专柜等销售行为，深入开展保健食品行业专项清理整治活动，得1分，否则相应扣分。1.5分资料审查：核查近三年特殊食品生产企业监管计划与记录、问题整改验收等相关材料。核查保健食品行业专项清理整治活动的相关佐证材料。现场检查：随机抽查特殊食品生产

13、企业和保健食品经营店。注：辖区内无特殊食品生产企业的，视为合理缺项。25.持续加大校园食品安全监管。校园食品安全春秋两季开学检查覆盖率达到100%,落实校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，督促学校食堂建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，得2分，否则相应扣分。2分资料审查：核查近三年开展校园食品安全春秋两季开学检查的相关佐证材料。现场检查：随机抽查中小学校、幼儿园。26.落实进口冷链食品”应进必进、应检必检、应消必消”要求，得1分，否则相应扣分；进口冷链食品纳入追溯平台，“川食安”冷链食品三证等追溯信息完整，实现快速精准追溯，得1分，否则相应扣分；落实重点人员、重点场所疫情防控措

14、施，规范处置阳性事件，得0.5分，否则相应扣分。2.5分资料审查：核查加强进口冷链食品监管的佐证材料。核查疫情防控措施及记录，阳性事件处置记录和报告等佐证材料。线上检查：在“川食安”溯源监管平台中随机抽查冷链食品的追溯。27.健全信用监管制度机制，建立食品生产经营企业信用档案，将食品生产经营者信用信息及时归集到企业名下，得0.51分资料审查：核查信用监管制度和实施信用分级分类监管相关佐证材料。分，否则相应扣分；强化信用信息运用，进行信用分级，实施分类监管，对有不良信用记录的生产经营者增加监督检查频次，得0.5分，否则相应扣分。线上检查：在国家企业信息公示系统中随机抽查辖区内5家企业档案信息更新

15、情况。执法办案28.行政部门依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，不得“以罚代刑”，得0.5分，否则相应扣分；公安机关及时受理、按规定及时办结行政部门移交案件、线索，得0.5分，否则相应扣分；落实处罚到人、从业禁止、从重处罚等有关规定，得0.5分，否则相应扣分。L5分资料审查：核查近三年行政部门移送、公安机关办结的案件目录。核查近三年查办的“处罚到人”的案件信息汇总表。注：对于辖区外法院刑罚的案件，辖区又未掌握的，视为合理缺项。29.深入开展“昆仑”、“春雷”、“铁拳”等专项行动，严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传等食品安全违法犯罪行为，得1分，否则相应扣分；食品安全违法案件立案率和办结率达100%,依法依规公开案件查办信息，无程序违法等严重问题导致行政复议、行政诉讼败诉案件，得1分，否则相应扣分。2分资料审查：核查开展“昆仑”、“春雷”、“铁拳”等专项行动的佐证材料。核查近三年食品安全违法案件目录及办理情况汇总表。核查近三年行政复议、行政诉讼和行政败诉案件汇总表。集中整治30.集中整治网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品，农兽药残留超标，保