关于市委第四轮巡察反馈意见的集中整改进展情况报告.docx

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1、关于市委第四轮巡察反馈意见的集中整改进展情况报告根据XX市委第四轮巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2023年2月27日至3月25日对XX镇党委开展了“巡乡带村”提级巡察。5月8日市委第五巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见，聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设三个方面指出了XX镇党委存在的主要问题和不足，提出了整改意见和建议。2023年8月1日，反馈的问题全部整改完毕Q按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、被巡察党组织（单位）及其主要负责人组织落实情况（一）XX镇党委履行主体责任情况XX镇党委切实提高政治站位，增强巡

2、察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习市委万书记关于提级巡察的讲话精神，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。专题研究巡察整改工作，制定巡察整改方案及台账，召开巡察整改工作安排部署会，对抓好巡察整改作出部署。按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改情况。定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。（二）党委书记履行第一责任人责任情况党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上

3、率下压实巡察整改责任。组织召开党委会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。召开全镇干部大会全面安排部署巡察整改工作。组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改Q要求各村（社区）党组织强化责任担当，落实整改任务。二、集中整改期内已完成的整改事项市委巡察组共向XX镇党委反馈了3方面11个问题。已经完成整改工1个问题，整改率为IO0%。（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面1.关于“学习贯彻习近平总

4、书记重要讲话重要指示批示精神不到位”的问题。一是针对“落实生态保护政策在学懂弄通做实上有差距”的问题,整改情况如下。一是完善党委理论学习中心组学习计划，组织学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于生态保护工作的重要指示批示精神1次，开展聚焦推进全镇草畜平衡和禁牧工作开展专题研讨1次，推动执法工作落地落实。二是综合行政执法局全体工作人员参加2023年全旗行政执法培训1次，行政执法业务水平得到提升。三是加强执法队伍建设。选优配强生杰保护执法队伍，调整综合行政执法生态管护负责人1名，自整改以来共处理99件禁牧区违法放牧案件，严格按照XX自治区草畜平衡和禁牧休牧条例落实处罚标准，实行一处罚对象一案一档

5、，严格案件办理程序Q二是针对“在建设宜居宜业和美乡村上发力不够”的问题，整改情况如下。一是积极落实全旗草畜平衡政策，坚决推进舍饲禁牧工作，在开展禁牧工作过程中，大力宣传生态保护政策，鼓励有条件的养殖户通过人畜分离的方式开展养殖，以点带面，促进其他养殖户科学养殖。目前在三地村十地组试点进行各户“小笨鸡”集中养殖，XX村部分养牛大户人畜分离养牛，成效较好。争取原鸿公司和辖区内企业支持，定期做好街巷卫生清理和垃圾清运工作，有效改善村组人居环境。二是新地村利用坡改梯高标准农田项目修建通组路8.4公里，目前全部完成；投资231.7万元，实施XX旗XX年大中型水库移民后期扶持XX镇XX村桥梁建设项目，在X

6、X组修建桥梁1座；投资173万元，实施XX村美丽乡村项目，在吴营子组修建桥梁1座。三是全面推行“一约一团三化”治理模式，完善村规民约，发挥网格员作用，入户宣传和微信群发等方式加强村规民约宣传。建立村务议事团，重点监督村规民约落实情况，推进移风易俗，提升基层治理效能。2 .关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作尚存不足”的问题。一是针对“项目建设示范带动引领作用不强”的问题，整改情况如下。一是已完成东升村日光温室项目建设；二是已完成XX村农田灌溉项目建设；三是很黑村食用菌产业园设施现已完成改造招租，租金4.32万元已缴纳到村委会农经账户；三地村党建引领发展壮大村集体经济试验示范项目现已

7、完成改造招租，租金4万元已缴纳到村委会农经账户。四是XX年XX村镇扶贫产业园（三期）蔬菜脱水系列加工项目已交纳租金70万元；XX年刘营子村扶贫产业园（三期）蔬菜冻干烘干项目，已收回资金23万元。五是新地村项目收益金6.25万元现已缴纳到村委会农经账户。六是XX年三地村镇扶贫产业园（三期）中草药种植扶贫项目已经整体移交给旗XX国有资产公司，按收益20%进行分成，目前已拨付收益金7.18万元。二是针对“常态化识别监测帮扶工作不扎实”的问题，整改情况如下。已督导各村召开全镇第二季度防返贫动态监测部署会议，入户测算群众收入，对“三类”重点人群进行研判决议，并由镇分管领导和乡村振兴办按季度对各村防返贫监

8、测帮扶工作档案进行督查检查。3 .关于“民主决策村级重大事务不规范”的问题。一是针对“四议两公开议事决策程序不全”的问题，整改情况如下。一是对各村（社区）“两委”班子成员进行“四议两公开”民主议事决策程序业务知识培训1次，提高对“四议两公开”重要性的认识。二是由包村领导对“四议两公开”民主议事情况进行把关，督导各村（社区）严格执行“四议两公开”民主议事决策程序。三是将“四议两公开”民主议事决策程序做为镇党委、政府相关归口督查重点内容，定期督查反馈，目前对全镇7个村1个社区完成督查2次，将持续跟进整改进度。四是包村领导和分管领导以现场督导的形式，对三地村、刘营子村村务支出、奖励救助、冬春救助等重

9、大事项进行“四议两公开”民主决策。二是针对“民主议事规则执行不严肃”的问题，整改情况如下。一是开展常态化督查。镇党建办、纪检监察人员对各村民主议事规则执行情况开展定期督查检查3次，坚决杜绝会议程序不规范的现象。二是对各村（社区）“两委”班子成员进行谈话。三是严格执行民主议事制度，对各村（社区）“两委”班子成员进行培训1次Q4 .关于“落实意识形态工作责任制不严谨”的问题。一是针对“意识形态工作分析研判不规范、不深入、不全面”的问题，整改情况如下。坚持规定动作与工作实际相结合，做到意识形态工作常态化、制度化，把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时，不搞敷衍、不搞突击补材料，重视意识形

10、态工作的档案管理Q年度内按季度定期召开意识形态分析研判会议，结合重要时间节点和重大事件灵活开展专题式、靶向式分析研判，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见05月底就我镇民族领域意识形态工作开展分析研判会议1次。二是针对“用便签印发意识形态领域督查通知，督查通报中未体现全镇意识形态领域实际情况，且督查后未落实整改”的问题，整改情况如下。下发了村（社区）意识形态工作责任细则，并开展了一次意识形态专项工作督查，以党委红头文件下发了督查通知和督查情况通报，对各村（社区）开展意识形态工作提出了明确要求。引导镇村两级干部职工积极关注各类信访人员的舆情炒作，并利用微信等平台积极传播正能量信息，努力

11、营造积极、正面的意识形态环境。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面5 .关于“执行机关制度不严格，工作作风不严谨”的问题。一是针对“公务用车和公务接待管理制度执行不到位”的问题，整改情况如下。一是严格执行公车使用制度。由党政办专人负责，规范使用公车审批单，已定期抽查2次。为镇内每台公车安装GPS,定点存放，不定期抽查行车轨迹，坚决执行“非必要不动车，动车必报备”的管理制度，消除公车私用风险。二是完善“三单一函”制度，做好审批单、接待详单和对账单的登记，根据实际情况设置公务接待电话通知单。三是党政办专人负责公务接待，每批接待文本资料及时整理归档，做到一批一档、全面详实。

12、二是针对“文件审核签发不严谨”的问题，整改情况如下。一是严格履行公文办理程序。对公文写作、审核签发等公文业务进行培训1次，严格执行公文签发制度，压实责任。二是对以前年度错误文件进行追回5件、销毁3件，对发文错误具体责任人进行约谈1次。6.关于“未形成村集体三资监管机制，依纪依规管理村级财务意识淡薄”的问题。一是针对“对村集体资产疏于管理”的问题，整改情况如下。召开全镇“三资”清查工作会议，组织各村对“三资”底数进行摸排。现已全部完成排查并建立台账，并已复验归档。村严格履行“四议两公开”程序，镇党委政府严格履行监督主体职能，加强对村集体资产的管理。二是针对“不按程序发包集体土地”的问题，整改情况

13、如下Q7月6日，组织分管领导、包村领导、镇农经工作人员、村委会主任组成工作组，对XX村334.5亩集体土地按照竞拍程序重新发包,严格落实“四议两公开”程序，并由农经、纪检等工作人员对发包工作全过程监督。三是针对村资源性资产登记不实的问题，整改情况如下。召开全镇“三资”清查工作会议，组织各村对“三资”底数进行摸排。现已全部完成排查并建立台账，并已复验归档。四是针对村资产资源登记工作责任不实的问题，整改情况如下。由镇农经牵头组织各村两委成员、报账员、监委会人员召开“三资”清查专题工作会议1次，组织各村三资进行摸排，已全部完成排查并建立台账，目前已复验归档。7,关于“矛盾纠纷化解不够有力，社会基层治

14、理有待加强”的问题。一是针对“信访问题源头化解工作不扎实”的问题，整改情况如下。一是落实好领导干部接访下访制度，制定每日信访接待责任领导清单，对群众来访反映的问题第一时间深入村组调查了解情况。二是发挥大调解中心作用，设立“一站式”矛盾纠纷调处化解平台1处，整合各类调解力量，强化诉源治理Q组织司法所、平安建设办公室、派出所、法庭及相关部门分工负责、协调联动、集体分析研判。三是对巡察组反馈的信访问题，召开信访联席会议安排化解工作，逐项入组入户调查了解、分析研判，逐一核实、推动化解。二是针对“村里履行化解矛盾纠纷职责不主动”的问题，整改情况如下。一是对村级党组织开展集体谈话1次，就李淑云土地纠纷问题

15、约谈辖区村党组织书记2次。二是把矛盾纠纷排查化解工作列入村级组织的重要考核内容，与绩效工资挂钩，强化村党组织书记化解矛盾纠纷“第一责任人”责任。三是结合“大调研”工作，开展矛盾纠纷常态化摸排，定期组织村“两委”召开联席会议，对矛盾纠纷摸排情况进行梳理总结、分析研判，制定化解措施。四是已协调旗镇村工作力量组成工作专班，成功化解李淑云等人土地纠纷问题。8 .关于“党委全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。一是针对“监督机制不健全，人员力量不足”的问题，整改情况如下。已完善全面从严治党主体责任清单，调整配齐镇纪委副书记1名、监察专员1名。二是针对“班子成员党风廉政建设一岗双责责任意识不强”的问题，

16、整改情况如下。已完成制定班子成员“一岗双责”责任清单和廉政风险防控一览表；分管领导与业务负责人开展廉政谈话2次。三是针对推动村级监督职能发挥不够有力的问题，整改情况如下。对村务监督委员会开展业务培训1次，提升村务监督、村务运行规范化和基本财经知识业务水平。开展监察2次，有效推动了村务监督委员会履行职能。四是针对未落实“三务”公开主体责任的问题，整改情况如下。一是加强组织领导。组织召开全镇“三务”公开工作专题会议1次，明确分管领导、村（社区）支部书记为第一责任人，镇各业务部门负责人为指导责任人，各村（社区）相关工作人员为业务经办人。二是召开“三务”公开工作专题培训1次，全镇相关业务负责人对各村（社区）“三务”公开工作内容及落实情况进行检查5次，镇纪委已对公开不及时、不全面、不规范以及弄虚作假等行为通报2次。三是各村、直属社区“三务”公开工作