发挥专项巡视利剑作用坚决整治形式主义官僚主义顽疾.docx

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1、发挥专项巡视利剑作用坚决整治形式主义官僚主义顽疾为认真贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述和中央有关部昇要求，*年上半年，*人民检察院党组组成6个巡视组，对5个省级检察院党组和最高检机关3个厅级单位开展了为期1个月的专项巡视。这是最高检党组首次以整治“形式主义、官僚主义”为主题开展的专项巡视，为确保质量和效果，在动员部暑、监督重点、深入了解、整改落实等方面进行了有益探索。一、深化思想准备，精心组织实施。最高检党组深入领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述，深刻反思形式主义、官僚主义在检察机关的表现及其本质。在深化学习认识的同时，借鉴中央专项巡视做法，在组织动员等环节均

2、进行了简化，突出实效。一是集中部暑、简化形式。将每年一度的企国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议与专项巡视动员部署会合并召开，以电视电话会议形式向各级检察机关同步传达。二是强化最高检党组与地方党委的“双主体”优势，注重“以下看上”。商请地方党委选派优秀干部担任巡视组副组长和巡视组成员，为每个巡视组配备了多名具有司法办案经验的员额检察官，抽调1名省级检察院党组副书记、副检察长担任巡视最高检机关3个厅级单位的巡视组组长。三是注重巡前培训针对性。邀请中央纪委国家监委、中央巡视组同志就整治形式主义、官僚主义问题作理论与实务辅导，同时安排司法体制改革、检察业务等具有检察特点的专题课程。四是做足巡前案头

3、准备。请最高检各业务厅局按条线为巡视组提供11个方面的问题清单及相关信息，各巡视组利用进驻前的20天时间吃透有关要求和信息材料，统筹安排组内工作、细化责任分工，确保有的放矢，不打无准备之仗。二、紧贴检察实际，突出问题导向。为促进专项巡视更加贴近检察实际，符合检察工作的特点和规律，最高检党组注重透过“形式主义、官僚主义”的问题表现，剖析被巡视党组织在党的政治建设、组织建设、担当全面从严治党政治责任方面存在的深层次思想问题。在巡前培训会上，驻最高检纪检监察组组长列出了17项形式主义、官僚主义问题表现，并细化为67个具体问题，为本次检查发现问题提供了重要参考。通过专项巡视，发现了省级检察院存在在贯彻

4、三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、平等保护民营企业等党中央重大决策部署中，运用法律监督职能不到位，存在会议多、文件多、新举措新要求多但结合检察机关职责不够，注重留痕、落实乏力、效果不佳，司法办案片面追求考核指标和数量，思想政治建设与业务工作脱节等问题；最高检机关存在调研不深入、检察业务分析研判不到位、对下指导不够、向下级催要材料急、为基层“负”等一批带有检察特点的形式主义、官僚主义问题，为下一步对症施治找准了病因。三、体现专项特点，创新方式方法。这次专项巡视是最高杜党组创新巡视方式方法的一次尝试。一是突出“专”。强调从小切口看大问题、从某一层面看系统问题、从表象看本质，明确切口、床入聚焦、把准症结

5、、集中发力，确保专项巡视不发散。二是体现“简。简化流程，在新闻报道、听取汇报、调阅材料报告撰写线寒办理、巡视汇报等方面都进行了有针对性地简化，制定专项巡视信切件处理意见，对径送件程序作出严格规定。三是力求“实”。在协同作战上求实，强调组与组协同作战、相互借鉴、相互促进、形成合力；在走访了解上求实，注重“以外看内”“以下看上”，从系统外看系统内问题、从基层情况看上级问题；在巡中指导上求实，后方巡视办与前方巡视组同步视频指挥调度，及时互通情况。四是强调“严”。要求严格落实组长负责制、严守巡视组职责边界、严明纪律作风、严防巡视风险。特别要求巡视组作力戒形式主义、官僚主义的表率，换位思考、科学统筹，尽

6、量少给被巡视单位负担。四、剖析思想根源，强化整改实效。注重巡中立行立改，巡后紧盯整改。一是领导带头整改。张军同志针对最高检机关存在的问题，主动认领责任，亲自督促检查各部门下发的通知文件，对内容虚而不实、以发文代替调研的，当即作出不再执行的决定，要求各部门对已有文件进行清理整顿。最高检制定实施关于解决形式主义突出问题为基层减负的22条举措，2019年各类文件数量同比下降40乐会议数量同比减少41%。二是注重剖析根源。要求被巡视党组织在巡视整改专题民主生活会上深入剖析思想根源，加强对主观世界的改造，特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，透过形式主义、官僚主义问题表现，深入剖析反思政绩观、思维理念存在的问题。三是加强整改督查。与地方党委联合组成巡视整改督查组，对被巡视单位整改情况进行抽查，对抽查中发现的问题在全系统进行通报。四是集体红脸出汗。张军同志在全国大检察官内部会议上点名道姓通报专项巡视发现的问题，要求各地对照检查、一体整改，切实转变依靠开会、发文和检查推动工作的惯性思维。五是推动问题解决。通过强化整改落实，被巡视单位在整治“文山会海”、群众来信“件件有回复”、纠正司法办案政绩观、解决基层院具体困难等方面均取得明显成效。