县应急管理局关于2022年工作总结和2023年工作计划.docx

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1、县应急管理局关于2022年工作总结和2023年工作计划（5147字）按照工作安排，现将今年工作总结和2023年工作计划报告如下：一、2022年工作开展情况今年以来，县应急管理局坚定以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X总书记来川视察关于防灾减灾救灾的重要指示精神，全面落实省、州、县和上级部门的决策部署和工作要求，坚持“人民至上，生命至上”，全面履行职责使命，迎接风险挑战，全力抓实抓细安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火等各项工作。2022年，全县共发生各类事故23起，其中共发生火灾事故18起，死亡0人,减少11起，同比下降xx,交通事故3起，同比减少1起，死亡3人，同比下降xx%,

2、山洪特大暴雨泥石流自然灾害1起，死亡3人，同比增加1起，连续89个月未发生较大安全生产事故，连续36年未发生较大森林火灾事故，安全形势总体保持稳定。（一）精准施策，安全生产责任落实持续推进。出台2022年安全生产工作要点XX县安全生产“党政同责一岗双责”实施办法XX县安全生产举报奖励办法XX县安全生产督查督办工作办法等系列文件24份，召开安委会全体会议4次，常委会听取安全生产报告7次，明确安全生产重点具体任务，压实党政领导、监管部门、乡镇和企业“四方责任与17个乡镇、55个部门、18家规模以上工商贸企业签订安全生产目标责任书，进一步完善党委政府属地领导责任清单，部门安全生产监管责任清单，运用安

3、全生产检查、督查、巡查、考核、约谈、提醒、警示、通报等手段和方式，督促指导乡镇和各负有安全生产监管职责的部门认真履职尽责，实现压力层层传递、层层落实，构建完善县、乡（镇）、村（社区）“三级五覆盖”工作责任体系。（二）夯基固本，重点行业领域监管越抓越实。紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”和“从根本上解决问题”，以“安全生产三年整治行动”“护安2022”“打非治违”为抓手，聚焦重点领域、重点环节、重点时段，扎实开展道路交通、消防、在建工程、醇基燃料危化品、城镇燃气等重点行业领域专项整治，建立隐患排查台账，实行“清单制+责任制+销号制”管理，做到心中有底、心中有数。强化重点时段安全生产防范，扎实开展“

4、五一”劳动节、国庆节、党的XX大期间等重点时段的安全大检查大整治。今年以来，开展安全生产执法84次，针对企业罚款XX万元，约谈企业（经营单位）7家，下达执法文书120份，有力有效保障全县安全生产形势稳定。（S）科学应对，防汛救灾经受严峻考验。面对今年入汛以来严峻的防汛形势，我县立足于防大汛、抗大险、救大灾，以时时放心不下的责任感，紧绷思想之弦，务实防汛举措，全力做好防汛减灾各项工作。一是强化监测预警。汛期期间，密切监视雨情水情，加强水务、自然资源、气象等部门之间的协调联动，坚持每日一会商一调度，结合天气情况,对防汛减灾工作再安排、再督促、再落实，截至目前，发布防汛专报176期，召开调度会33次

5、。二是强化隐患排查。聚焦全县18座水电站水库、543处地灾隐患点、120处山洪危险区、177处堤防，组织开展4轮汛安全大检查和1次防汛减灾专项整治，精准定位险情关键部位，推进山洪灾害防治源头治理，有效防止小险酿成大患。三是强化应急联动。印发关于建立跨区域防汛抗旱暨地灾防治联防联控机制，加强州内外县与县接壤之间、县乡村三级县内毗邻区域之间、县内地区之间和流域上下游、左右岸之间的防汛协调联动、信息共享，与平武、茂县、北川等7县毗邻区域签订联防联控协议，共同构建县乡毗邻地区之间、县级各部门之间汛期信息共享和隐患灾害点联动机制，筑牢防汛救灾“安全网二四是强化物资保障。按照“分级管理，分区域储存”的原则

6、，完善应急物资储备，建立应急物资储备点19个，储备各类对讲机、卫星电话、帐篷等救灾应急物资30余种、XX万件，确保出现灾情时调得出、调得快、用得上。今年以来，我县连续遭遇多轮强降水,先后启动3次I级防汛抗旱应急响应，科学应对“212”小河镇山体崩塌、“712”“716”白羊乡小河镇和“819”小河镇山洪特大暴雨泥石流灾害，出动抢险救援人员800人次、抢险机械73台次，全力投入抢险救灾工作，发放救援物资帐篷72顶、折叠床200架、棉被100床、大米IOOO斤、清油200斤，提前转移避险2724人，有效避免了更多群众的伤亡。（四）未雨绸缪，森林草原防灭火工作有力开展。一是全面排查火灾隐患。严格落实

7、森林草原防灭火“五级包保”“十户联保”制度，聚焦国有林场牧场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，坚持“人防+物防+技防”相结合，出动网格管理员和无人机，开展重点区域拉网式隐患排查，建立隐患台账动态管控机制，督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，推进林牧区老旧电力线路升级改造。二是严格火源管控。发布2022-2023年度森林草原防火令，督促各村健全完善村规民约，组织队员对林区、草原等重点区域进行森防消防安全隐患排查，集中开展重点林区可燃物清理，做好重点林牧区道路和景区人员进出登记，全面执行防火码认证，严禁无关人员和一切火源进山入林。三是强化宣传教育。利用村村响、网络APP、滚动LED屏幕等载

8、体，采取“坝坝会”、入户宣传、短信等多种方式大力宣传森林草原防灭火知识，出动宣传车8820余次，发放宣传资料22100余份、防火条例7100余本、日历IOoOO余份，张贴禁火令300余份。四是强化队伍建设。招录县级专业扑火队IOO人，并纳入县消防救援大队统一训练管理，组建乡镇半专业扑火队17支400人，群众义务扑火队17支850人并定期开展应急演练，为森林火灾扑火救援提供坚实保障。五是强化基础设施建设。争取中央财政资金1177万元，建设阿坝中部地区森林草原防扑火储备库，投入县级资金400万元，采购森林草原防灭火物资3100余件（套）,力争年底全面投入使用。（五）居安思危，多措并举做好地震防范应

9、对。牢固树立“防胜于救”的理念，及时调整充实抗震救灾指挥部成员单位，牵头组织召开全县防震减灾暨地震灾害防范应对工作会，对防震减灾各项工作进行再安排、再部署、再强调。一是密切监视震情。协助省地震局，完善我县地震断裂带调查,完成中国地震实验场的前期选址规划，积极与阿坝地震监测中心对接，加强防震减灾助理员管理，确保我县9个地震监测台站外部环境通网、通电，维护台站正常运维，加强震情跟踪与震情形势科学会商研判，推动地震监测预警科学化、规范化管理。二是科学修订应急预案。泸定“95”地震发生后，及时查摆短板弱项，坚持问题导向、目标导向，庚即完善县级地震应急预案的修订（今年共修订2次），督促督导各乡镇修订完善

10、地震应急预案，同时预计11月底完成重特大地震行动救援方案的编制。三是强化应急演练。强化重点场所地震应急演练，成功举行2022年度重特大地震救援应急演练，截止目前，共开展学校地震避险演练80余场次，乡镇村17场次。四是做好抗震设防管理。强化在建工程排查检查，下发整改通知书11份，对接住建部门，加强农村自建房排查整治工作，共排查自建房19109栋，其中259栋房屋存在安全隐患，建立隐患台账，落实整改措施，实行安全隐患整改闭环管理。五是强化防震宣传。依托512”防震减灾宣传日，采用发放防震减灾资料册等方式，强化科普宣传教育，结合“两联一进”群众工作全覆盖，截至目前，深入开展科普宣传“七进”活动100

11、余场次，发放防震减灾知识读本和民居防震知识读本3000余册，营造全民共同防范意识。（六）守正创新，应急管理体制建设成效明显。为更好发挥“三委三部”牵头抓总、统筹协调作用，强化应急管理体制机制改革，将县防震减灾局纳入应急管理局统一管理。扎实推进县应急综合执法改革，将原有安全生产执法监察中队整合至县应急管理综合行政执法大队，实现连人带编实现整体划转。探索交叉执法、异地执法、联合执法建设，派出执法人员参加省州执法培训，切实提高队伍执法水平。先后投资125万元，以地理信息系统为基础，集成应急指挥综合业务系统、国家自然灾害管理系统、全国应急信息员管理系统，将防汛减灾、森林草原防灭火、防震减灾纳入到应急联

12、动指挥体系中，全面实现县指挥中心综合调度、指挥、监测、预警等功能，构建功能丰富、集成性强、特点鲜明的应急管理中心一体化平台，建成统一指挥、反应灵敏、运转顺畅的扁平化指挥体系。二、存在的问题和不足今年以来，我局工作虽然取得了一定成绩，但对照县委县政府“零伤亡”“零事故”的要求，还有一定的差距，今年以来多次遭受特大暴雨自然灾害，特别是“819”特大暴雨山洪泥石流灾害造成小河镇李泉村3人遇难，凸显出了我单位在应急响应、应急救援等方面的问题短板。一是在应对自然灾害方面思想认识不足，我县地质灾害隐患点多，易引发多灾种叠加灾害，可能形成更为严重的灾害效应，在对自然灾害方面的准备不够。二是安全执法监管薄弱，

13、县安办安全生产执法中队专业能力偏弱、老龄化严重、编制不足，高水平专业执法人员严重缺乏，机构改革后，“大安全”格局和应急管理的涉及面更宽更广，部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高，专业技术人才缺乏的矛盾将显得更加突出。三是企业安全生产基础薄弱。部分企业存在安全管理不严格,存在用电安全、物料器具摆放混乱等问题，重生产经营，轻生产安全、重经济效益，轻安全投入，事故防范和应急处置能力不足。四是乡村、学校、企业等组织应急预案工作发展不平衡，预案的编制、修订和演练工作有待进一步加强。三、2023年具体工作安排下一步，我局将以X新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的XX大精神为指引，全面贯彻落实省、州系

14、列工作会议精神，按照县委县政府决策部署，全力防范化解各类风险挑战，不断健全应急管理体制机制，提升风险灾害应对能力，力争实现道路交通、消防、危化品等重点行业领域“双下降”，立足于“防大汛、救大灾、抢大险”，全力确保汛期期间不发生人员伤亡，坚持以防为主，坚决守住森林草原火灾“两个底线”，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。（一）提高政治站位，系统学习党的XX大精神。深刻领会学习党的XX大的重要意义，把学习党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻落实X总书记在党的XX大报告中针对推进国家安全体系和能力现代化作出部署，统筹推进危化、城镇燃气、建筑施工、自建房屋安全、道路交通、消防

15、、水电站等重点行业领域安全专项整治，抓实危险化学品、工贸行业、烟花爆竹等重点行业监管，抓细森林草原防灭火、防汛减灾、冬春救助等各项工作，自觉把“人民至上、生命至上”落到实处。（二）锁紧责任链条，确保各项工作落实。充分发挥“三委三部”的牵头抓总和统筹协调作用，制发2023年安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾工作要点，切实落实安全生产、防灾减灾“一岗双责”，持续推进安全生产、防汛减灾专项整治，推进应急管理体制机制创新，督促督导部门、乡镇和企业严格落实责任，全面提高风险防控、监测预警、隐患排查、处置救援、恢复重建等应急管理能力，营造自上而下、齐抓共管的局面。（三）补齐问题短板，坚决守住防汛减灾底线。

16、一是补齐“人防”方面的短板。深刻汲取“819”XX山洪特大暴雨泥石流灾害教训，牢固树立“小雨当中雨防，中雨当大雨防，大雨当暴雨防”的工作意识，着重抓好24小时值班值守，确保监测预警信息能够及时上传下达，做到提及响应、应转早转、应转全转。二是补齐“技防”方面的短板。密切监视雨情水情，进一步健全会商研判机制，加密隐患监测站点，弥补站点缺陷，建立健全水文、地灾监测预警体系。三是补齐“物防”方面的短板。健全防汛抗旱物资储备和保障体系，建设防汛抗旱物资储备仓库，购买防汛物资，适时补充防汛抗旱物资，夯实防汛抗旱物资储备和保障能力。（四）紧绷思想之弦，持续抓好森林草原防灭火工作。完善森林草原防灭火“县、乡、村、地块”四级网格化管理及联防联保制度，逐级签签订责任书，构建各司其职、各负其责，协同联动、科学高效的防灭火工作格局。安排各扑火队伍在重点草场区域靠前驻防，强化指挥机构与扑火队伍的应急联动，提高队伍实战能力。重点做好森林草原防灭火宣传，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等内容。进一步加强