巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策应知应会问答题.docx

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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策应知应会问答题一、基本概念1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务是什么？答：脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公

2、共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。2 .“四个不摘”要求是什么？答：“四个不摘”要求指的是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。3 .乡村振兴的“五大振兴”是什么？答：乡村振兴的“五大振兴”分别为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。4

3、 .实施乡村振兴战略的目标任务是什么？答：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完

4、善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各单位各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。5 .乡村振兴总体要求是什么？答:促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会

5、建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。二、防返贫监测和帮扶政策1、防止返贫监测的范围是什么？答：2023年以年人均纯收入7300元为底线，对象包括全省农牧区人口中收入低于底线且有返贫致贫风险的农牧户；易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍、城市规划区居住的“农转非”人口、实际共同生活家庭成员为城镇户籍或集体户籍的人口中，没有享受城镇等相关保障政策，收入低于底线且有返贫致贫风险的农牧户。2、哪些人是防止返贫监测对象？答：针对全省农牧民，人均纯收入在防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在返贫或致贫风险

6、，以及因病因灾因意外事故等致使刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，被纳入监测帮扶的农牧户。3、监测对象识别认定条件是什么？答：综合考虑收入支出情况，以及“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，以家庭为单位开展监测对象识别认定。具体工作中，可分两大类情况：一是农牧户人均收入在当地监测范围内，且受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫或致贫风险的农牧户，即脱贫不稳定户或边缘易致贫户。二是虽然农牧户人均纯收入超出当地防止返贫监测范围，但受突发事件（大病、自然灾害、意外事故）等各类因素影响致使刚性支出较大或收入大幅缩

7、减，导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农牧户，即突发严重困难户。4、认定监测对象是否有时间要求？答：认定工作要结合实际简化程序，公开公正，从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，其中村内公示不少于5天。5、监测对象系统录入的识别时间以什么时间为准？答：以县级部门审核批准时间为准。6、认定监测对象需要哪些程序？答：认定程序和环节需包括：入户核实和农户授权承诺，民主评议和公示，审核批准和公告。公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示。监测对象认定要经县级有关部门审核批准。

8、7、农牧户如何自主申报？答：通过乡村干部、12317咨询服务电话、防贫监测手机APP等渠道，接受农牧户个人或他人代为申报，符合条件的按程序纳入监测对象。8、对监测对象如何采取帮扶措施？答：对新识别的监测对象，村级要根据返贫致贫风险，原则上在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。同时县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业部门尽快将帮扶措施落实到位。9、监测对象风险消除的条件是什么？标注风险消除应履行哪些程序？答：收入原则上要稳定超过当年监测范围、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的，按程序标注风险消除。监测对象标注风险消除程序包括村级入户核实、

9、民主评议和公示，县级部门审核批准和公告等环节。10、风险消除时，多长时间算收入持续稳定？答：过渡期内，除风险自然消除外，收入持续稳定原则上不少于半年。11、监测对象风险消除是否有比例要求?答：不得设置风险消除比例要求。12、已消除风险监测对象中的脱贫户是否还可以享受帮扶政策？答：“四个不摘”是过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果的工作要求，有关帮扶政策适用脱贫地区和脱贫人口。监测对象中的脱贫人口，即使消除了返贫风险，也要落实四个不摘的要求，可以享受脱贫人口的相关帮扶政策。相关政策明确规定要延续的,也要持续落实。13、监测对象风险消除后，又出现新的返贫致贫风险该如何处理？答：如果监测对象消除风险后又出现

10、新的返贫致贫风险，应按程序重新识别为监测对象，并及时落实帮扶措施。三、教育帮扶政策1 .对脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年有什么规定？答：健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，义务教育巩固率保持在98%以上。2 .如何开展控辍保学？答：完善地方政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。发挥“互联网+”大数据平台作用，加强户籍适龄人口招生入学、报到注册、毕业升学动态监测，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。实行定期专项行动机制，每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，限时动态清零，严防新增辍学。强化依法控辍，用法律手段做好劝返复学工

11、作。深化教育教学改革，加强教育教学管理，落实教学常规管理要求，提高课堂教学效率，提升学生学习能力，不断提高农牧区教育教学质量。健全教学质量保障机制，完善教研制度,开展义务教育质量监测评估。3 .家庭经济困难学生有什么教育资助政策？答：优化教育资助政策,进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，继续实施15年教育资助和三江源异地办学奖补、雨露计划等贫困大学生资助政策，保障农牧区家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各阶段学生资助政策应助尽助、落实到位。4 .家庭经济困难毕业生有什么就业帮扶政策？答:全面掌握低收入家庭高校毕业生情况，实行“一人一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理，开展就业

12、能力培训，提供精准化就业指导服务。5 .脱贫地区如何开展职业教育？答：加强职业院校“双师型”教师队伍建设，结合当地经济社会发展需求，科学设置职业教育专业，打造特色优势专业，提升服务能力和水平。推动职业院校发挥培训职能，与行业企业等开展合作，丰富培训资源和手段，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。鼓励高等学校、职业院校开展传统技艺传承人教育。支持脱贫家庭“两后生”接受中、高等职业教育，并给予补助。6 .如何发展脱贫地区学前教育？答：继续实施学前教育行动计划，指导脱贫地区通过新建、改扩建公办幼儿园，认定扶持普惠性民办幼儿园等多种形式，持续扩大普惠性学前教育资源，提高普惠性幼儿园覆盖率

13、。四、医疗救助政策1.大病患者如何救治？答：按照“分级分类、保证质量、方便患者、管理规范”要求，持续加强大病专项救治，原则上，省级、市州级医院、有条件的县级医院均可为大病定点医院，将“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”作为脱贫地区县域医疗机构针对所有35种大病患者住院治疗的规范化措施，切实加强大病救治业务指导和急危重症大病的定点救治工作，不断提升县级医院医疗服务能力，促使大部分大病患者在县域内实现“应治尽治二7 .慢性病患者如何救治？答：全面实施慢性病综合防控策略，积极开展健康知识传播和行为干预。强化慢性病筛查和早期发现,做好脱贫人家庭医生签约服务，结合脱贫地区实际，逐步扩大签约服务重

14、点人群范围,提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中藏医干预等综合服务,切实做到应访尽访，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务，规范管理率到2025年达90%o8 .农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口是否享有先住院后结算政策？答：省内各级医疗机构持续落实“先住院后结算”政策。依托医保信息管理系统做到精准识别农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，实现“先住院后结算”。9 .是否持续实施“一站式”服务？答：加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通，持续完善服务方式，全面实现省域内参保人员基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式”服务，方便患者就医和费用

15、结算。10 如何开展因病返贫致贫动态监测和帮扶？答：加强与民政、医保、乡村振兴等部门数据互通、信息共享，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测,依托全国健康扶贫动态管理系统建立因病返贫致贫风险人群监测预警机制，对医疗负担较重存在因病返贫致贫风险的患者，由县级卫生健康行政部门和乡村振兴部门核实核准后，在全国健康扶贫动态管理系统和全国防返贫监测系统中标识，并及时跟进,加强因病返贫致贫风险人群常态化健康帮扶，做好救治、家庭医生签约、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施，及时化解监测对象返贫致贫风险。11 农牧区低收入重点人群有什么健康帮扶措施？答：对农村低

16、收入人口重点落实大病专项救治、家庭医生签约服务等健康帮扶措施。12 特困人员有什么医疗救助资助参保政策?答：特困人员（含孤儿）给予全额资助并代缴。13 农村低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定且纳入农村低收入人口监测范围的，有什么医疗救助资助参保政策？答：农村低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定且纳入民政和乡村振兴部门农村低收入人口监测范围的，过渡期内（2021年至2025年）参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由医疗救助资金逐年按9096、80%、70%60%50%递减的比例给予资助。14 未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口有什么医疗救助资助参保政策？答：未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口，按标准退出，不再享受医疗救助资助参保政策。15 .返贫致贫人口有什么医疗救