XX县加强基层消防力量建设实施方案 .docx

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1、XX县加强基层消防力量建设实施方案为全面强化乡镇消防力量建设，夯实火灾防控基础，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以提升基层消防治理能力为关键，按照“因地制宜、试点先行、分步实施、全面覆盖”的原则，着力解决基层火灾防范、灭火救援等难题，选取部分乡镇先行建立乡镇消防救援队，夯实基层火灾防控基础，为XX经济社会高质量发展提供强有力的消防安全保障。二、工作目标进一步推进县消防安全委员会办公室实体化运行，乡镇按照“消安委+消防工作站+乡镇消防救援队”（以下简称“一委一站一队”）的标准，强化消防安全综合监管，切实提升基层消防力量

2、建设，构建层级分明、高效互补、联勤联动的运行体系，实现社会面火灾形势稳定。全县所有行政村、社区明确消防安全管理人，完善自治组织，建立微型消防站。（一）实体化运作县消安委办公室。2023年8月底前,县消安委办公室成立XX县消防安全综合协调办公室（简称“县协调办”），工作人员到岗到位，落实实体化运作。（二）成立乡镇消防安全委员会。2023年8月底前，21个乡镇成立消防安全委员会。（三）完善乡镇消防工作站。2023年8月底前，21个乡镇按有关要求完善运行。（四）建立乡镇消防救援队。2023年11月底前，在XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个乡镇先行建立乡镇消防救援队，形成“一中心”全覆盖。三、工

3、作职责和建设标准（一）县消防安全综合协调办公室，由县消防安全委员会办公室副主任兼任主任，县消防救援大队工作人员和专职工作人员为成员，办公室设在县消防救援大队，并在县消防救援大队挂牌。承担县消防安全委员会办公室日常运转相关工作，履行消防安全综合监管工作职能和消防技术服务职能,定期研判辖区火灾形势，制定落实防灭火及应急救援措施，对乡镇消防工作站、乡镇消防救援队、村（社区）微型消防站进行日常管理及考评。（二）乡镇消防安全委员会，主任由乡镇长担任，副主任由消防工作站站长担任，委员由乡镇内设机构、县级单位派驻机构负责同志兼任，办公室主任由消防工作站站长兼任。在乡镇政府领导下，承担研究部署、指导协调辖区消

4、防工作。（三）乡镇消防工作站，各乡镇要在政府所在地挂牌消防工作站，消防工作站组成人员为站长1名、消防工作人员2名（其中1人为乡镇在编干部）及县消防救援大队派驻工作人员2名。负责牵头制定并组织实施年度消防工作计划，定期分析火灾形势，承担辖区防火巡查、消防安全宣传、教育培训等工作，参与督促火灾隐患整改，承担乡镇消防安全委员会办公室日常工作。（四）乡镇消防救援队，在乡镇消防工作站领导下，负责本辖区灭火和应急救援工作的专门组织，队长由消防工作站站长担任，承担辖区火灾扑救工作，参加其他以抢救人员生命为主的抢险救援工作；在承担上述任务的基础上，参与防火巡查、消防安全宣传、教育培训、督促火灾隐患整改等工作。

5、乡镇专职消防救援队队员人数为10人至15人，队员可由森林扑火队、治安联防队伍、护林员等力量组成，每天不少于5人24小时值班值勤，值班人员应保持电话畅通，营房可利用乡镇、林业站进行改造。消防工作站和乡镇消防救援队可实行合署办公。消防救援队和工作站建设由乡镇按照突出重点部位、便于响应出动的原则，采取利用原有建筑设置独立办公场所和室外训练设施场地，配齐配全消防车辆、装备器材及其他配套设施，满足执勤、工作和生活需要。乡镇消防救援队建设标准详见附件。四、保障措施（一）强化组织领导。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和XX省消防安全责任制实施办法，切实加强对消防工作的组织领导。将加强基层消防工作

6、摆上重要议事日程，主要领导亲自研究部署，分管领导具体负责,结合辖区实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实，加快构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。（二）强化经费保障。对建设完成的乡镇，由县协调办组织相关单位进行验收，采取以奖代补的形式由县财政局发放经费。原则上每个乡镇奖励30万元，按照先建、优建的先补，总计180万元，经费由县财政予以保障。（三）强化激励机制。2024年一2026年，由县协调办按照历年出警次数、队伍壮大、器材增补、训练成效等制定相关考评细则，并对乡镇消防救援队进行考评。每个乡镇排名按优秀、良好和合格三个档次划拨奖励绩效。获评优秀档次

7、的（2个乡镇），每个乡镇奖励13万元；获评良好档次的（2个乡镇），每个乡镇奖励10万元；获评合格档次的（2个乡镇），每个乡镇奖励7万元。每年60万元，3年共计180万元，经费由县财政予以保障。县协调办根据考评结果提出奖励方案，报县财政局后进行拨付。（四）强化制度保障。乡镇消防救援队经县协调办验收合格后要进行挂牌。县消防救援大队要对“一站一队”开展业务指导和防火、灭火、抢险救援业务培训，并将其纳入消防救援调度指挥体系。附件乡镇消防救援队建设标准项目类别建设标准人员专职消防队员20人车辆消防车22辆1辆水罐消防车（可由洒水车改造）；1辆其他灭火消防车或专勤消防车（可由皮卡车改造）营房设施车位数量2

8、个住宿不少于10人床位值班室配备通信设备库房可利用森林扑火队、治安联防队伍、护林员等队伍原有库房进行改造存放。装备器材直流水枪4支水带80mm内扣式10盘65mm内扣式20盘分水器1个水带挂钩2个水带包布2个异型接口1个异径接口1个机动消防泵（手拾泵或浮艇泵）1台消火栓扳手2把强光照明灯4具消防斧2把干粉灭火器5具手持扩音器1个各类警示牌1套闪光警示灯2个隔离警示带5盘绝缘剪断钳2把过滤式自救呼吸器10具项目类别建设标准装备器材消防头盔不少于13顶消防员灭火防护服不少于13套消防手套不少于13副消防安全腰带不少于13根消防员灭火防护靴不少于13双消防通用安全绳2根正压式空气呼吸器10具佩戴式防爆照明灯不少于13个消防腰斧不少于13把对讲机5台备注器材装备原则上只能增加不能减少。