xx市渔业船舶水上安全突发事件应急预案.docx
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1、XX市渔业船舶水上安全突发事件应急预案1、总则1.l编制目的为明确我市渔业行政主管部门处置渔业船舶水上安全突发事件的职责和工作程序,及时、有效处置突发事件,最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,维护渔区的生产秩序和社会稳定,制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国渔业法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例、生产安全事故应急预案管理办法、湖北省渔业船舶水上安全突发事件应急预案、XX市突发公共事件应急预案。1.3适用范围本预案适用于XX市渔业行政主管部门及其渔政管理机构处置本市管辖水域发生的渔业船舶水上较大安全突发事件。
2、1.4工作原则1.4.1政府领导、社会参与、依法规范的原则。市渔业行政主管部门在市人民政府的领导下,与其他相关部门通力合作,依法依规、科学决策,积极参与渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。1.4.2统一指挥、分级管理、分级响应的原则。渔业船舶水上安全突发灾害事件,根据其危害程度分为四个等级,分别启动相应级别的预案。1.4.3应急救助按照就近救助的原则。无论事发渔业船舶所在地远近,离事发水域最近的渔政站应做出响应,开展先期应急救助工作。1. 4.4善后处理按照船籍港管辖的原则。事发渔业船舶船籍港所在地渔业行政主管部门应积极协助有关部门处理善后工作。2、应急组织机构及职责2.1组织指挥体系及其
3、工作职责2. XX市成立渔业船舶水上安全突发事件现场应急处置指挥部,指挥长由市水产局局长担任,副指挥长由市应急救援大队大队长、分管局长、渔政局局长担任,成员由市渔政局、市西凉湖渔政站、陆水渔政站、黄盖湖渔政站负责人组成。指挥部下设办公室,办公地点设在市渔政船检港监管理局。指挥部的主要职责是:3. 1.l及时向市政府、市应急救援中心、市安全生产委员会、咸宁市水产局报告渔业船舶水上安全突发事件的有关信息。2. 1.2指导全市渔业救助力量参与渔业船舶的水上安全突发事件的救助工作。2. 1.3会同市应急救援中心,指挥、调配辖区内各种救助力量,迅速作好渔业船舶水上安全突发事件的现场应急处置。2. 1.4
4、负责预案的组织、协调,保障各项措施的实施。2. 1.5及时发布渔业船舶水上安全突发事件和应急处置情况的信息。市渔业行政主管部门参照本预案的组织指挥体系,按照分级管理、分级响应、属地管理为主的原则,处理本行政区域内渔业船舶水上安全突发事件。2.2 相关机构职责2.3 .1市水产局在市政府和咸宁市渔业行政主管部门领导下,积极协助市应急救援大队、交通海事部门开展渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作.各级水上搜救中心是渔业船舶水上安全突发事件实施应急救助的专业力量。2.2.2市渔政船检港监管理机构在接获渔业船舶水上安全突发事件险情报告并经核实后,向其渔业行政主管部门报告;市渔业行政主管部门应按规定逐
5、级上报,同时报告市人民政府及其安全监督管理部门、市应急救援中心、水上搜救机构,紧急情况下可越级上报至咸宁市渔业船舶水上安全突发事件应急处置指挥部。2. 2.3市渔政船检港监管理机构在其渔业行政主管部门的领导下,积极组织事发水域附近的渔船、所辖渔业行政执法船舶,参与渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。在突发事件应急处置过程中,下级单位要服从上级单位对应急救助工作的指导,其渔业行政执法船要服从上级单位的调动与指挥。3. 2.4市渔业行政主管部门及其渔政船检港监管理机构在获悉渔业船舶发生水上公共安全突发事件时,应立即报市政府通知就近的海事、港航机构赶赴现场,进行施救,最大限度地减少或避免人员的伤
6、亡和财产的损失。市渔业行政主管部门及其渔政船检港监管理机构人员会同到达事故现场的海事、港航机构的救援人员一道参与渔业船舶水上安全突发事件现场应急处置工作。4. 2.5市渔业行政主管部门及其渔政船检港监管理机构要按有关规定配足有关安全管理方面的专业人员,定岗定人,制定和完善安全管理制度,并确定专人负责联系。组织体系框架见附件。3、预防和预警机制4.1 信息监测与报告5. 预警信息包括:气象、水文等自然灾害预报信息;可能威胁水上人员生命、财产安全或造成水上安全突发事件发生的其他信息等。6. 1.l信息来源与监测(1)气象部门:对天气(如暴雨雪、大雾、寒潮、大风等)进行监测分析,预报可能引发水上安全
7、突发事件的信息。(2)水利部门:对江河湖库的水文变化(如流速、水位等)进行监测分析,预报可能引发水上安全突发事件的信息。(3)国内相关机构通报的水上灾难信息及其他可能造成渔业船舶水上安全突发事件的信息。3.L2风险分析与分级按照可能引发水上安全突发事件的紧迫程度、危害程度和影响范围,确定预警信息的发现等级,本预案将预警信息的风险等级从高到低分为四个等级:(1)特大风险信息(I级):内河风力8级以上,雾、雪、暴风雨等造成能见度不足Ioom的信息。(2)重大风险信息(II级):内河风力8级及以上,雾、雪、暴风雨等造成能见度不足500m的信息。(3)较大风险信息(In级):内河风力6-7级及以上,雾
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