XX县整治野蛮施工、违章作业、违规用电专项行动方案.docx

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1、XX县整治野蛮施工,违章作业.违规用电专项行动方案为深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政府治理体系和治理能力现代化，贯彻落实优化营商环境条例国家发展改革委国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见（发改能源规（2020）1479号）、XX省全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境行动计划（X能源电力（2021）X号）、XX州全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境工作实施方案（XX发改能源（2021）X号）有关要求，进一步优化全县用电营商环境，持续提升“获得电力”服务水平,结合全县实际，特制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思

2、想为指导，深化电力供给侧结构性改革，持续提升“获得电力”服务水平，坚持问题导向，解决用电难点、痛点，进一步提升供电可靠性和供电质量。持续推动电网风险分级管控和隐患排查预防体系建设，严格落实施工安全管控措施，打击电力设施区域内野蛮施工、违法施工、违规用电行为，全面提升供电服务水平，打造良好营商环境，促进电力更好地服务于全县经济社会发展。二、重点任务(一)野蛮施工及违章作业整治1 .建设工程邻近电力设施，穿、跨越输配电线路走廊、地下电缆通道等电力设施，建设单位必须按照电力法电力设施保护条例等规定，向电力设施产权所属单位详细了解电力设施情况，制定确保电力设施安全的措施，经电力设施产权所属单位许可，并

3、报电力行业主管部门批准后方可施To若需要对电力设施进行迁改的，由建设单位向电力设施产权所属单位提出申请，双方根据国家法律法规、电力行业规程规范进行友好协商、达成协议，对电力设施进行迁改后，方可实施工程建设。2 .各行业主管部门要督促建设单位加强现场监护和关键环节的管控，并会同供电部门对项目建设现场存在不按上述规定野蛮施工导致电力设施损坏的行为进行处罚。(责任单位：县发改局、县工信和商务局、县住建局、县水务局、县综合执法局、县自然资源局、州生态环境局XX分局、县公安局、XX供电局)。(二)违规用电整治1 .重点查处以下违规行为(I)私自改变用电类别；(2)私自超过合同约定的容量用电；(3)擅自使

4、用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备;(4)私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；(5)未经供电企业同意，擅自引入(供出)电源或将备用电源和其他电源私自并网。2 .针对临时施工用电(1)重点整治管理制度不健全、不落实，人员专业技能水平不达标等行为。(2)重点整治安全监督机构及其一线监督人员对施工现场临时用电“不愿管、不敢管、不会管”等突出问题。(3)重点整治不按规定进行巡检和定期检查，巡检、检测流于形式、相关验收资料弄虚作假等行为。(责任单位：XX供电局)。(三)强化安全技能培训1 .各行业主

5、管部门和建设单位要大力开展安全警示教育和技能培训，加强一线人员安全教育与技能培训，规范作业人员安全资质管理，强化一线人员持证上岗，严把人员资质“准入关”，提升行业规范水平。2 .各行业主管部门和建设单位认真贯彻落实行业行规和相关文件要求，提高作业人员和管理人员现场工作的风险管控能力。3 .各行业主管部门和建设单位要汲取安全事故事件教训，应组织开展常态化安全生产大讨论大反思、安全大检查、安全生产专项整治三年行动等工作，查找问题、预防问题，并制定针对性的整改措施。（责任单位：县发改局、县工信和商务局、县住建局、县水务局、县综合执法局、县自然资源局、州生态环境局XX分局、县公安局、XX供电局）。三、

6、保障措施（一）强化落实责任。县能源管理部门负责统筹协调野蛮施工、违章作业和违规用电整治工作。电力设施保护和电力公共安全事关经济社会发展和生产生活，涉及面广，工作要求高，监管难度大，各部门要从发展地方经济、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的大局出发，充分发挥专业管理和监督作用，维护电网安全稳定，营造良好营商环境。（二）强化宣传引导。采取多种形式，广泛开展安全生产和电力法律法规政策、安全用电知识的宣传活动。一是利用电视、广播等宣传媒体进行宣传，普及安全用电和电力设施保护知识，加大对人口集中的重点地域和安全用电意识淡薄的重点人群和企业的宣传力度；二是供电企业要抓好低压网络的日常巡护，定期巡线，坚决制止用户私搭乱接电源行为。（三）强化监督指导。对涉及电力设施安全运行危险施工作业点（公路、园区等）、基础设施外破点、爆破作业点等位置设置安全警示牌，在隐患未消除前应派人现场监视,对违章施工行为要及时制止。对发现的重大问题、涉电案件及重大安全隐患整治情况要及时上报。供电企业在工作中要充分发挥专业技术作用，强化监督力度，确保整治工作取得实效。