福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法（2023版）.docx

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1、附件福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法（征求意见稿）福建省住房和城乡建设厅2023年9月批准部门：福建省住房和城乡建设厅主编单位：福建省建设工程造价总站施行日期：202年月日1总则42概算文件的组成63概算费用的组成84概算编制办法104.1 工程费用的组成及编制办法104.2 工程建设其他费用的组成及编制办法154.3 预备费的内容及编制办法234.4 税费、建设期贷款利息及铺底流动资金255引进技术和进口设备项目设计概算编制办法286附则32附录一封面范例及表格样式33附录二有关文件43附录三现行规定下工程建设其他费用计算表461.0.1为合理确定我省房屋建筑和市政基础设施工程设

2、计概算，规范设计概算编制，提高设计概算质量，根据国家有关法律、法规和规定，制定福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法（以下简称本办法）。1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程设计概算的编制和审核。1.0.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分，是全面反映建设项目投资规模和投资构成的主要文件。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。104设计概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选

3、择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。1.0.5编制设计概算文件应严格执行国家和项目所在地基本建设有关的方针、政策和工程造价管理规定，根据项目的设计文件，全面了解工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），如实反映工程项目建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。106设计概算编制工作由项目设计单位负责，并对其编制质量负责。设计概算文件可委托工程（造价）咨询公司编制。当一个建设项目由几家设计单位承担设计时，总体设计单位应负责设计概算文件编制的统一管理工作，规定（统一）设计概算文件的编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项等，

4、并汇编总概算；其他设计单位应编制各自承担设计部分的概算文件，并按总体设计单位的要求提供有关资料。1.0.7本办法与现行福建省建筑安装工程费用定额、概算定额、预算定额配套使用。2概算文件的组成概算文件由封面、签署页、目录、编制说明、总概算表和其他相应表等组成。总概算表的编制形式视项目情况采用三级概算编制或二级概算编制形式，其中采用三级概算编制形式较二级相比，需增加总概算简明汇,感表。2.0.1封面、签署页、目录封面应体现建设项目名称，建设单位、设计单位、编制单位、编制日期及第几册共几册等内容，签署页须有项目名称、设计单位、项目设计负责人、编制单位、审核和主要编制人的署名并加盖执业（从业）资格印章

5、。2.0.2概算编制说明1 .工程简要概况。包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总概算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编制时，则应说明分工编制的情况。2 .编制依据主要有以下方面：1）国家、主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程；2）可行性研究报告的批（核）准文件（修正概算时为初步设计批复文件）等有关资料；3）本办法、项目涉及的概算指标或定额，行业主管部门发布的补充规定和定额等；4）初步设计（或技术设计）图纸等设计文件；5）正常的施工组织设计或拟定的施工组织设计和施工方案；6）工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等；7）进口设备材料的询价及外汇汇率；8）工程建设其

6、他费费用内容及费率标准；9）工程所在地的自然、技术、经济条件等资料；10）有关文件、合同、协议等；11）其他有关资料。3 .建设用地费、供电供水、考察咨询等费用的计算说明。4 .总概算金额及各项费用构成。5 .项目综合经济技术指标统计，对比分析本阶段与上阶段工程建设内容、规模、造价的主要变化情况。6 .资金筹措及分年度使用计划。如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用条件。7 .其他需要说明的问题。如概算编制中存在的问题及其他需要说明的问题。8 .附表：1）总概算简明汇总表；2）总概算表；3）工程建设其他费用计算表；4）按费用性质划分主要经济指标表；5）按专业划分主要经济指标表；

7、6）主要材料汇总表；7）单项、单位造价汇总表；8）概算综合单价分析表；9）其他表。概算费用是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（暂停征收）、建设期利息和铺底流动资金。建设投资由工程费用、工程建设其他费用及预备费用三部分组成。概算费用的组成如表31:表31建设项目概算费用组成表费用项目名称项目概算总投资建设投资第一部分工程费用建筑工程费安装工程费设备购置费第二部分工程建设其他费用建设用地费土地征用及补偿费耕地开垦费、耕地占用税等临时占地费房屋征收补偿费管线搬迁及补偿费森林植被恢复费其他费用与项目建设有关的其他费用建设单位管理费（或项目代建

8、管理费）建设工程监理费建设项目前期工作咨询费研究试验费工程勘察费工程设计费环境影响咨询服务费劳动安全卫生评审费场地准备及临时设施费工程保险费特殊设备安全监督检验费招标代理服务费施工图审查费市政公用设施费工程造价咨询服务费防雷装置施工跟踪检测、设计技术评价费费用项目名称地下管线竣工测量费水土保持补偿费工程款支付担保费防空地下室易地建设费地震安全性评价费引进技术和进口设备项目的其他费用与未来生产经营有关的其他赛用联合试运转费专利及专有技术使用费生产准备费及开办费第三部分预备费用基本预备费价差预备费第四部分专项费用建设期利息铺底流动资金注：本办法列明的工程建设其他费用，是项目的建设投资中通常所发生的

9、费用项目，但不限上述费用项目，实际工作中应根据项目具体特点和当地政府的有关规定增减相应费，不发生时不计取。4概算编制办法4.1 工程费用的组成及编制办法工程费用是建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的建设投资，由建筑工程费、安装工程费和设备购置费三部分组成。4.1.1 建筑工程设计概算编制建筑工程费是用于建筑物、构筑物、道路、管网、桥涵隧、城市轨道交通、园林景观等土木工程建设而发生的全部费用。1.建筑工程费宜采用定额计价形式。当工程所在地有相关规定时，也可按规定执行。2 .主要工程项目应按照国家或省、市、自治区等主管部门规定的概算定额和费用标准等文件，根据初步设计（或技术设计）图纸及说明

10、书，按照工程所在地的自然条件和施工条件，计算工程数量套用相应的概算定额进行编制。如没有规定的概算定额时，也可按规定的预算定额编制概算，并计算零星项目费。概算定额的项目划分和包括的工程内容较预算定额有所扩大，按概算定额计算工程量时，应与概算定额每个项目所包括的工程内容和计算规则相适应，避免内容的重复或漏算。按预算定额编制概算时，零星项目费用可按主要项目总价的百分比计列。若缺乏相应测算资料时，也可参考表4”计算零星项目费率，根据项目的复杂程度和规模不同，取用不同的费率标准。表4-1建筑工程零星项目费率参考表项目名称零星项目费率建（构）筑物3%5%管网工程3%道路工程3%桥梁工程3%5%隧道工程1%

11、3%地铁工程3%-5%园林景观3%5%3 .辅助构筑物的建筑工程费用可参照概算指标或类似工程单位建筑体积或有效容积的造价指标进行编制。4 .构筑物的上部建筑工程、辅助生产项目和生活设施的房屋建筑工程,可根据工程所在地相应的面积或体积指标进行编制。5 .对于与主体工程配套的其他专业工程，也可采用估算列入总概算。6 .1.2安装工程设计概算编制安装工程费是指用于设备、工器具、交通运输设备、生产家具等的组装和安装，以及配套工程而发生的全部费用。安装工程费包括建筑设备安装费、工艺设备安装费、工业金属结构和工艺管道工程费、工业炉窖和工艺保温或绝热工程费、变配电安装工程费、自控仪表安装工程费等。为各种建筑

12、及各种附属工程中功能服务的机电安装工程费（包括给排水工程、消防工程、通风与空调工程、电气工程、建筑智能化工程等工程）应归入建筑工程费。1 .安装工程费可按照国家或省、市、自治区等主管部门规定的概算定额和费用标准等文件，根据初步设计（或技术设计）图纸及说明书，按照工程所在地的自然条件和施工条件，计算工程数量套用相应的概算定额进行编制。如没有规定的概算定额时，也可按规定的预算定额编制概算，并计算零星项目费，零星项目费用可按主要项目总价的百分比计列。若缺乏相应测算资料时，也可参考表4-2计算零星项目费率，根据项目的复杂程度和规模不同，取用不同的费率标准。表4-2安装工程零星项目费率参考表项目名称零星

13、项目费率机械设备3%5%管配件5%10%市政管道工程3%5%电气材料5%-10%电气设备3%5%自控仪表设备3%5%其他设备3%5%2 .安装工程费也可按占设备（材料）原价的百分比率计算。若缺乏相应测算资料时，也可参考表4-3计算安装工程费率，根据项目的复杂程度和规模不同，取用不同的费率标准。表4-3安装工程费费率参考表项目名称安装工程费率计费基数国产机械设备10%12%设备价管配件15%20%材料价电气材料15%20%材料价电气设备10%12%设备价自控仪表设备10%-15%设备价3 .1.3设备购置费设计概算编制设备购置费为项目建设而购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具、交通运输设备

14、、生产家具等本身及其运杂费用。固定资产：是指使用年限在一年以上或使用期限超过一个会计年度，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以上的资产。4.1.3.1设备材料的划分标准与分类设备材料的划分是建设工程计价的基础，在编制工程概算文件时，应严格依据设备材料划分标准的规定，对属于设备范畴的相关费用应列入设备购置费，对属于材料范畴的相关费用应按照专业分类分别列入建筑工程费或安装工程费。1.设备材料划分原则在划分设备与材料时，应根据其供货范围、特性等情况，而不应仅依据物品的品名而划分。凡是设备制造厂的文件上列出的清单项目，且实际供应的，均属于设备范围。设备按生产和生活使用目的分为工艺设备和建筑设备；按是否定型生产分为标准设备和非标准设备。工业、交通等生产性建设项目中的生产性建筑与非生产性建筑共用的建筑设备应纳入工艺设备。本办法所指的设备除包括建筑设备、工艺设备外，还包括工艺性主要材料。2.设备材料的划分通用设备安装工程的类别应分为：机械设备工程，电气设备工程，热力设备工程，炉窑砌筑工程，静置设备及工艺金属结构制作工程，管道工程，电子信息工程，给排水及燃气、采暖工程，通风空调工程，自动化控制仪表工程。通用设备安装工程设备材料划分按闽建筑（2010）32号文执行。4.1.3.2设备购置费的组成及编制办法设备购置费由设备原价和运杂费两部分组成。根据有关