社旗县畜禽养殖污染防治规划2021-2025.docx

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1、社旗县畜禽养鹿污染防治规划C2021-2025J南阳市社旗县人民政府二o二二年十二月1总则错误!未定义书签。1.1 规划背景错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 规划范围及期限错误!未定义书签。2区域概况错误!未定义书签。2.1 自然气候条件错误!未定义书签。2.2 社会经济状况错误!未定义书签。2.3 生态环境概况错误!未定义书签。2.4 畜禽养殖污染防治现状错误!未定义书签。2.5 种养结合循环农业现状错误!未定义书签。2.6 存在的问题错误!未定义书签。3规划指标目标错误!未定义书签。3.1 规划目标错误!未定义书签。3.2 建设指标错误!未定义书签。3.3 畜禽养

2、殖环境承载力分析错误!未定义书签。3.4 目标可达性分析错误!未定义书签。4畜禽养殖污染防治主要任务错误!未定义书签。4.1 明确畜禽养殖污染治理总体要求错误!未定义书签。4.2 完善粪污处理和利用设施错误!未定义书签。4.3 提升畜禽粪污资源化利用水平错误!未定义书签。4.4 建立健全台账管理制度错误!未定义书签。4.5 强化环境监管错误!未定义书签。5重点工程及投资错误!未定义书签。5.1 项目制定原则错误!未定义书签。5.2 规划重点项目及投资错误!未定义书签。6资金筹措错误!未定义书签。7效益分析错误!未定义书签。7.1 生态效益错误!未定义书签。7.2 社会效益错误!未定义书签。7.

3、3 经济效益错误!未定义书签。8保障措施错误!未定义书签。8.1 加强组织领导错误!未定义书签。8.2 严格监督执法错误!未定义书签。8.3 加大政策扶持错误!未定义书签。8.4 强化技术支撑错误!未定义书签。8.5 加强宣传推广错误!未定义书签。附表1社旗县畜禽规模养殖场基本信息清单错误!未定义书签。附表2畜禽养殖场户粪污肥料化利用配套土地面积要求清单.错误!未定义书签。附表3规划期内拟整治畜禽养殖场户清单错误!未定义书签。附表4畜禽养殖污染防治重点工程支持主体和内容清单错误!未定义书签。附表5行政区域内耕地、园地、林地面积清单错误!未定义书签。附图1行政区划图错误!未定义书签。附图2水（环

4、境）功能区划图错误!未定义书签。附图3耕地、园地、林地、草地分布图错误!未定义书签。附图4畜禽规模养殖场分布图错误!未定义书签。附图5禁养区分布图错误!未定义书签。附图6种养结合类污定向消纳空间布局图错误!未定义书签。1总则1.1 规划背景为防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污的综合利用和无害化处理，中华人民共和国国务院令第643号发布畜禽规模养殖污染防治条例，要求县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。随后，关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（2017）48号）、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染

5、监管的通知（农办牧（2020）23号）、畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（农办牧（2022）19号）等文件相继出台，以推进畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，河南省先后发布河南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（豫政办（2017）139号）、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（豫农文（2020）314号）等文件，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的机制，以畜禽粪污无害化处理和资源化利用为重点，推进畜禽养殖污染防治工作。根据关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知（环办土壤函（2022）82号）等相

6、关要求，组织开展社旗县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）（下称规划）编制研究,按照“以地定畜、种养结合”原则和畜禽养殖区域划分管理要求，结合社旗县畜牧业可持续发展的实际情况，明确推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国水污染防治法(3)中华人民共和国大气污染防治法(4)中华人民共和国土壤污染防治法(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(6)中华人民共和国畜牧法(7)畜禽规模养殖污染防治条例(8)河南省水污染防治条例(9)河南省土壤污染防治条例1.2.2规范标准(1)农田灌溉水质标准(GB

7、5084-2021)；(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；(3)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)；(4)畜禽粪便监测技术规范(GB-T25169-2010)；(5)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；(6)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB-T26624-2011)；(7)畜禽养殖污水采样技术规范(GB/T27522-2011)；(8)畜禽粪便贮存设施设计要求(GBT276222011);(9)畜禽粪便无害化处理技术规范(GB/T36195-2018)；(10)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-200

8、9)；（三）排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJ1029-2019)；(12)畜禽场环境污染控制技术规范(NY/T1169-2006)；(13)沼肥施用技术规范(NY/T2065-2011)；(14)畜禽粪便堆肥技术规范(NY/T3442-2019)；(15)畜禽粪便土地承载力测算方法(NYT38772021)0123政策文件(1)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发（2020）31号）；（2）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（2017）48号）；（3）农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）（环办土壤（2021）8号）；（4）关于进一步

9、明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧（2020）23号）；（5）关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见（农办牧（2019）84号）；（6）畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南（农办牧（2022）19号）;（7）关于开展水环境承载力评价工作的通知（环办水体函（2020）538号）；（8）关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函（2021）465号）；（9）河南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（豫政办（2017）139号）；（10）河南省人民政府办公厅关于加快畜牧业高质量发展的意见（豫政办（2020）26号（

10、11）关于印发河南省畜禽粪污资源化利用设施建设指南的通知（豫农文（2020）207号）；（12）关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（豫农文（2020）314号）；（13）关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知（环土壤（2021）120号）；（14）河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案（豫环委办（2022）9号）；（15）社旗县人民政府关于调整社旗县畜禽养殖禁养区范围的通知（社政（2020）2号）。1.2.4相关规划（1）河南省人民政府关于印发河南省十四五生态环境保护和生态经济发展规划的通知（豫政（2021）44号

11、）；（2）河南省畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）（豫环文（2022）64号）；（3）南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知（宛政办（2022）54号）；（4）社旗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要。1.3规划期限及范围规划基准年:2020年。规划期限：2021-2025年。规划范围：社旗县全域范围，总面积1203平方公里，包括区域内畜禽规模养殖场和畜禽养殖户。根据河南省畜牧局河南省环保厅关于调整畜禽养殖场规模标准的通知（豫牧c2017J18号），畜禽规模养殖场标准为：奶牛存栏2200头、肉牛年出栏200头、生猪年出

12、栏500头、蛋鸡存栏NloooO羽、肉鸡年出栏50000羽、肉羊年出栏1000只，以及按畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）折算后达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。畜禽养殖户是指未达到畜禽规模养殖场标准的畜禽养殖户，根据畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）（环办土壤函c2021）465号）,指生猪设计出栏N50头,奶牛设计存栏5头，肉牛设计出栏NlO头，蛋鸡/鸭/鹅设计存栏500羽，肉鸡/鸭/鹅设计出栏2000羽的养殖户。2区域概况2.1 自然气候条件2.1.1 地理位置社旗县位于河南省西南部，南阳盆地东北部边缘。地处东经11246o113Ho、北纬32473319之间。

13、东与泌阳县接壤，西和宛城区毗连，北与方城县交界，南同唐河县为邻。南北长约38公里，东西宽约32公里，总面积1203平方公里，界长约202.5公里。2.1.2地形地貌社旗县在大地构造单元上属秦岭地轴南侧，南襄凹陷北缘的一部分。县境地质处秦岭构造带与新华夏第二沉降带接壤地段，属长构造拗陷区。县境西北部、东南部有5条自北北西向地质构造线穿过。县境及其周围的主要发震构造有唐河断裂带、南阳构造盆地、环形构造、白河断裂带；控震构造有秦岭一大别断裂带、南召一方城断裂带。县境地貌多姿，山岗平原兼有。地势自东北向西南降低，属垄岗平原向平缓平原过渡区。最高海拔711.2米，最低海拔100米，相对高差611.2米，

14、一般海拔在130-170米之间。东北部低山丘为桐柏山余脉，是中生代燕山构造运动隆起区，西部是沉降区。到新生代第三纪喜马拉雅山新构造运动，加强了升降差异，并在外营力的作用下，东北部隆起区遭受侵蚀，西部沉降区接受堆积，从而形成了现有的地貌骨架。2.1.3气候气象社旗县属北亚热带大陆性季风型气候，季风的进退与四季的替换较为明显。四季气候特点突出，春季干旱而带有大风；夏季炎热雨水较多；秋季多晴而气候凉爽；冬季寒冷而少雨雪。社旗县年平均日照为2003.8小时，年平均气温在14.6C,年平均降水量841.4毫米，积雪天数较少、历年平均约8天到9天，年平均风速为2.9米/秒，地面多东北风和西南风。2.1.4

15、 河流水系社旗县县境属长江流域唐白河水系。境内除唐河外，上游有潘河、赵河，西部有桐河、泥河、掉枪河，东部有毗河、饶良河、堰河、马河、邓河、碣石拉河、陌陂河等。共有大小河流13条，呈扇形半辐射状分布，南流汇唐河入汉水。全县水库，蓄水达1118万立方米，兴利库容600万立方米，水域面积2551亩，有效灌溉面积达6100亩，塘堰、坝387座，蓄水744万立方米，坑塘930个，蓄水3.06万立方米,水域面积共6413亩，有效灌溉面积达1.851万亩。2.1.5 土壤特征社旗县城和县城附近绝大部分为第四纪沉积土堆层所覆盖，砂层埋深多在8米以下，城区地势平坦，土层较厚，一般承载力0.9-2.0千克/厘米，土层大部分为沙质粘土，老城区地势平坦，上部为冲积、洪积和人工活动形成的新沉积亚粘土层，下部为冲积形成的亚粘土，砂承载力0.9-1.5千