溧阳市生产安全事故应急预案.docx
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1、深阳市生产安全事故应急预案漂阳市应急管理局2021年1月深阳市生产安全事故应急预案目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事故分级1.5 工作原则1.6 预案体系1.7 风险分析2组织体系2.1 市指挥机构2.2 办事机构2.3 有关成员单位2.4 现场指挥部2.5 专家库2.6 镇(区、街道)人民政府2.7 生产经营单位3预防、监测与预警3.1 预防3.2 监测3.3 预警4应急响应4.1 信息报告4.2 先期处置4.3 启动响应4.4 处置措施4.5 信息发布4.6 应急结束5后期处置5.1 善后处理5.2 事故调查5.3 总结评估6应急保障措施6.1 应急队伍保
2、障6.2 财力保障6.3 物资保障6.4 医疗卫生保障6.5 交通运输保障6.6 通信信息保障6.7 技术支持保障6.8 宣传、培训和演练7.1 预案管理7.2 预案实施时间8.1 漂阳市生产安全事故应对组织体系结构图8.2 漂阳市生产安全事故预警信息发布流程图8.3 漂阳市生产安全事故应急响应流程图8.4 漂阳市生产安全事故应对政企衔接图1总则1.1 编制目的规范全市生产安全事故的应急管理和应急响应程序,预防和减少事故,及时有效组织实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡、财产损失,保护生态环境,保障人民群众生命和财产安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产
3、法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法江苏省安全生产条例江苏省实施中华人民共和国突发事件应对法办法常州市生产安全事故应急预案漂阳市突发事件总体应急预案等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的生产安全事故应对工作。有关行业领域已制定市级生产安全事故专项应急预案的,按其预案实施O1.4 事故分级生产安全事故根据其造成的人员伤亡或直接经济损失,分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:造成10人
4、以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重伤,或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重伤,或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。1.5 工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众生命安全作为首要任务,最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。(2)统一领导,分级负责。在市委市政府统一领导下,市有关部门和单位及各镇(区、街道
5、)人民政府按照各自职责和权限,负责相关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。(3)属地为主,条块结合。生产安全事故现场应急处置以事发地镇(区、街道)人民政府为主。市有关部门和单位要与事发地镇(区、街道)人民政府密切配合,发挥指导和协调作用。必要时由市人民政府直接组织指挥。(4)分类管理,协同应对。负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内,对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作,其他相关部门和单位积极配合、协同应对。(5)科学决策,依法处置。整合各方面的应急资源和力量,充分发挥专家和专业应急救援队伍作用,实行科学决策。采用先进的救援装备和技术,
6、依法规范应急救援工作,提高应急救援能力。(6)预防为主,平战结合。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持预防与应急相结合,加强预防、监测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案管理、应急演练等应急准备工作。1.6预案体系全市生产安全事故应急预案体系由包括本预案在内的涉及生产安全事故的市级专项应急预案、部门应急预案、镇(区、街道)应急预案、生产经营单位应急预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排,是本部门和单位应对生产安全事故的操作指南。事件行动方案是参与生产
7、安全事故应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求,为执行具体任务并结合实际情况而制订的工作安排。事件行动方案应当明确队伍编成、力量预置、指挥协同、行动预想、战勤保障、通信联络等具体内容,以及采取的具体对策措施和实施步骤。1.7风险分析漂阳市生产经营单位涉及工矿商贸、危险化学品、建筑施工、市政管网、特种设备、道路运输、水上交通、电力、城镇燃气、烟花爆竹、铁路运输、养老及社会服务机构等多个行业。重点监管对象主要包括涉及危险化学品企业、非煤矿山企业、冶金企业、涉氨企业、粉尘爆炸企业、涉及有限空间企业、加油站、烟花爆竹企业等类型企业,易发频发事故类型涉及高处坠落、机械伤害、物
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