中共XX市住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报（20230810）.docx

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1、中共XX市住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报根据市委统一部署，2022年10月10日至2023年1月20日，市委第四巡察组对中共XX市住房和城乡建设局党组进行了十四届市委第二轮巡察。2023年3月9日，市委第四巡察组向中共XX市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见,我局于7月27日报送了中共XX市住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、党组组织落实巡察整改总体情况（一）党组以上率下，凝聚整改共识。巡察组反馈意见后，局党组书记XXX同志立即主持召开专题党组会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要

2、论述，深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求，坚决把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和相关整改要求上来。会议一致认为,巡察组对我局党组反馈三大方面31项具体问题和意见实事求是、客观公正，具有很强的针对性和指导性。局党组对反馈意见照单全收，全面认领，切实履行党组抓整改的主体责任，将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验抓实抓好，坚决落实整改。会议要求局党组成员、班子成员和各党支部书记、各科室和基层单位主要负责人进一步强化“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，主动对照查摆问题，深挖思想根源，切实增强落实巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。（二）强化组织领导，压实层级责任。成立由局党组

3、书记XXX同志为组长，其他局领导班子成员为副组长，科室、直属单位负责人为成员的领导小组，负责整改工作的统筹、部署和监督等工作。领导小组设立办公室，负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、组织协调、督促检查等事务性工作，并定期向整改工作领导小组汇报进展情况。坚持层层传导和压实责任，在局党组的领导下，局党组书记认真落实第一责任人责任，以身作则，推动整改落实；局领导班子成员分别认领牵头整改问题，加强督促检查；各科室和基层单位主要负责人担任整改清单具体事项第一责任人，形成了“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任科室（单位）具体抓”的工作格局。（三）坚持问题导向，细化整改措施。局党组结合巡察反馈意见，研究制定了

4、中共XX市住房和城乡建设局党组关于落实十四届市委第二轮巡察反馈意见整改方案的报告,对照市委第四巡察组巡察市住建局党组反馈意见，形成中共XX市住房和城乡建设局党组巡察反馈意见整改清单（共31项），明确责任领导、承办部门、整改时限和整改措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作合力，做到“照单全收”，确保“照单全改二（四）立足标本兼治，务求整改实效。坚持把巡察整改工作摆在中心位置抓好落实，制定关于印发巡察整改工作制度的通知，形成了从部署实施、督查落实、制度配套等各个环节闭环管理工作机制。一是落实进度报送和通报制度。各责任科室（单位）根据整改方案全面落实整改措施，每半个月向局巡察整改工作领导小组报

5、送进展情况，并由局巡察整改工作领导小组办公室汇总各责任科室（单位）整改进展情况向全局通报。局党组会议每半个月听取一次整改进度及存在问题，并对下一阶段工作进行研究部署。二是实施全覆盖实地督查、“台账式管理”和“销号管理”等制度。以经得起考验和核实的要求落实资料档案整理工作。针对重点及进度拖后事项跟踪督办，切实从组织领导、工作机制、全方位监督上落实到真抓真改。三是协调市纪委监委派驻纪检组参与监督巡察整改过程。四是分类制定措施，精准落实整改任务。对于马上能改的事项，立行立改；对于情况复杂或需较长时间完成的事项，制定时间表路线图，力争早日见到成效;对于需要多层次、跨部门协同整改的事项，积极主动与其他部

6、门密切协商，推进落实，有效保证每一事项都能对标整改落实到位。五是坚持标本兼治，强化制度建设。认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题的“症结”，及时总结整改经验，巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况局党组书记XXX同志高度重视巡察反馈意见和提出的整改意见建议，把落实巡察整改作为“一把手”工程，放在突出的位置抓好落实，切实履行好“第一责任人”职责。（一）提高政治站位，增强思想行动自觉带头把配合市委巡察作为本人和班子讲政治严纪律守规矩的检验，把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的实际行动，切实增强政治责任感和政治敏锐性，以高度的政治自觉推动巡察

7、问题整改工作，以巡察问题整改的实效推动建章立制、促进工作落实。坚持不懈抓好理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，组织专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡视巡察作为全面从严治党的有力抓手，坚定拥护“两个确立“，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护二持续强化自身“第一责任人”的担当意识，带领全局增强落实巡察问题整改政治自觉和行动自觉，为积极整改奠定了良好的思想基础。（二）主动认领任务，郑重承诺做好整改在巡察反馈会上，局党组书记XXX同志代表局党组表态，完全赞同和诚恳接受巡察组的反馈意见，并郑重承诺,将带领班子成员直面问题，不回

8、避、不遮掩、不讲条件、不找理由、不推卸责任、不敷衍了事，把落实巡察问题整改作为重大政治任务，不折不扣的落实好整改任务。带头抓好班子、带好队伍，自觉扛起党风廉政建设的政治责任，做到“党组履行主体责任不松手，书记履行第一责任不甩手，党组和领导班子成员履行分管责任不缩手”，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的组织保障体系。工作中，对各项整改工作任务做到亲自部署、亲自过问，做到以上率下、层层负责，动真碰硬、同心协力，扎实高效推进整改工作。（三）对号查摆问题，全力以赴抓好整改按照市委巡察组反馈的意见建议，XXX同志坚持“严、实、深、细”的标准，逐项对照问题、深入剖析原因，坚持目标导向，倒排时间节点，全力以

9、赴做好整改销号工作。要求局领导班子成员及时向本人报告。进度滞后的整改事项，亲自督办、亲自协调，确保按时完成整改任务。主持召开6次党组会，定期听取整改工作进展情况，及时梳理存在问题,研究解决问题的办法，多次强调要严格、认真抓好巡察整改工作，确保整改落实见效。在整改过程中，始终带头把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，以知错就改的态度和敢于担当的精神，带领局领导班子成员深入对照检查，剖析问题原因，研究整改措施，督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，严格落实领导班子“两个责任”，抓好职责范围内的各项整改工作。（四）聚焦难点问题，主动协调落实整改牢牢抓住重点问题及时跟进，着力解决好影响整改落

10、实的关键环节，坚决完成整改攻坚任务。针对审图中心改制问题，与原审图中心有关领导和广东五邑工程设计审查公司领导积极沟通，督促落实好审图中心改制工作；针对历史债务问题，加强与不动产中心、江海区税务局等部门协调，积极反映历史问题的实际情况，为解决历史债务问题创造条件;主动向市纪委监委、市委组织部、市纪委监委派驻纪检组沟通汇报，争取各方的指导和支持，促进重点难点问题快速整改落实。三、巡察反馈问题整改情况截至2023年7月27日，已完成整改事项26个（其中列入长期整改事项18个），已完成阶段性整改并长期推进事项5个，整改完成率83.87%；已完成整改措施70条，未完成整改措施6条，整改措施完成率92.1

11、0%。（一）党组领导作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位1.贯彻落实上级决策部署有差距，对政府投资项目推动不力（1）装配式建筑推广工作滞后。完成状态：已完成整改并长期坚持整改情况：局党组高度重视装配式建筑推广工作，印发了关于进一步加强绿色建筑与装配式建筑发展工作情况报送的通知，建立工作情况通报制度，督促各县（市、区）住建部门落实定期报送制度。联合11个有关单位经市政府同意出台了XX市贯彻落实广东省发展装配式建筑与绿色建筑创建行动工作方案（江建技函2022）2号），积极推进装配式建筑发展。研究制定了关于进一步加强贯彻落实VXX市装配式建筑发展专项规划2020-2025）的通知（试行）（征求

12、意见稿），规范装配式建筑工作流程，加强装配式建筑项目全过程监管，现已完成征求意见，待细节协调一致后即可印发。对政府投资项目进行摸查，对适合使用装配式建筑的项目提前介入，争取采用装配式建筑模式。结合疫情防控工作，积极推广模块化建筑在本地疫情防控项目中运用。XX市集中隔离观察点、XX市方舱医院、蓬江区健康驿站、开平市健康驿站等项目均采用装配式建造方式。整改效果显著：广东省住房和城乡建设厅关于2022年全省住房城乡建设领域重点工作进展情况的通报（粤建办函（2023）58号）通报全省装配式建筑情况，其中我市政府投资工程新开工装配式建筑面积占新开工政府投资工程面积的35%,全省第三，通报表扬。（2）全国

13、自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作推进缓慢。完成状态：已完成整改整改情况：向市政府专题报告关于我市房屋建筑和市政设施承灾体调查工作情况的报告，汇报委托调查服务经费未及时批复下达问题，建议加快安排预算经费，用于调查服务采购,推进调查工作加快开展。组织各县（市、区）住建部门前往韶关市学习房屋建筑承灾体调查工作中关于调查模式选取、第三方服务公司选择标准等方面的的先进经验做法。同时组建房屋建筑承灾体调查市级专家组共6人,开展调查技术导则、调查系统操作、信息录入等内容培训，以线上和线下方式共培训9次，提高各单位对调查工作的认识。指导和协助属地部门收集、整合和利用房屋建筑既有数据，其中蓬江区、

14、鹤山市将既有数据导入调查系统，恩平市替换更准确的调查底图，加快调查推进。定期通报调查工作进度，共通报7次；先后于2022年2月11日、7月5日召开房屋建筑承灾体调查工作督导约谈会议，通报工作进度，对工作进度落后的县（市、区）督导约谈，并协调市级调查专家组加强工作指导。组建60人的市级质检核查队伍，利用软件质检、在线巡查、实地核查等方式，开展覆盖各县（市、区）的数据质检核查工作。2022年7月，我市完成调查任务，调查完成率100%。所有房屋建筑的基本信息已全部录入系统。我局组建60人的市级质检核查队伍，利用软件完成所有房屋的数据质检,并完成线上、线下核查工作。我市房屋建筑承灾体调查数据汇交至省住

15、房城乡建设厅，并顺利通过省住房城乡建设厅、住房和城乡建设部组织的验收。2.思想政治建设抓得不紧，党组议事决策不规范(3)落实“第一议题”制度不到位。完成状态：已完成整改并长期坚持整改情况：严格落实“第一议题”制度，制定党组“第一议题”学习计划，今年以来共召开党组会21次，开展“第一议题”学习14次，占比率66.67%。自觉主动整理近期中央、省重要会议、习近平总书记重要讲话精神作为学习内容编印成册。截至今年7月已编印“第一议题”学习内容15期，原文学习习近平总书记重要讲话精神46篇。自二十大召开以来，局党组已累计学习习近平总书记关于党的二十大的重要讲话精神3次。(4)党组议事决策不规范。完成状态

16、：已完成整改并长期坚持整改情况：采取集中学习和发放中国共产党党组工作条例中共XX市住房和城乡建设局党组工作规则等学习材料、利用“学习强国”等网络平台开展自学等方式，加强对领导班子成员的教育，明确党组议事决策的重要意义，提高思想认识和责任议事，自觉规范执行党组议事规则。党组会召开前由各科室报送上会议题申请单，经科室负责人、分管领导、主要领导审核后确认上会议题，并明确参会人员范围。我局党组会议严格按照党组议事规则和“三重一大”事项决策程序进行议题讨论，严格规定参会人员范围，人事议题及工作议题没有非党组成员作表决发言。党组会议记录由专人负责记录和保管，记录内容由局党组书记审核把关，记录员严格按要求记录党组议事程序、内容和党组成员表态发言。3.意识形态工作责任制不落实(5)部分干部职工对意识形