深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）.docx

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1、深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（20232027年）一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以数字化变革为引领，优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长,为新时代新征程新重庆建设夯实产业支撑。二、主要目标到

2、2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进展，实现以下目标：规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提高至28%,数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%。创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入超800亿元，投入强度提高至2%,有研发机构、有研发活动的企业占比分别提高至40%、60%,全员劳动生产率提高至50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上。结构优化实现新突破。“33618”现代制造业集群体系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36%、22%,技术改造投资占工业投资的比

3、重提高至40%。绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%,二氧化碳排放的下降幅度大于全社会下降幅度。空间布局实现新突破。全市制造业协同联动发展格局基本形成，渝西地区成为全市先进制造业发展新高地。产业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业企业营业收入占全市的比重提高至90%,单位工业用地产出提高至75亿元/平方公里。企业主体升级实现新突破。年营业收入超千亿元、过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家,实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业四个“倍增”，四类企业分别增加至30家、500家、1.27万家和8.6

4、万家。三、加快构建现代制造业集群体系（一）聚力打造主导产业集群智能网联新能源汽车。加强整车产能整合，推动整车产能向优势企业集中、燃油汽车产能向新能源汽车产能切换。加快整车产品结构调整，支持优势企业打造市场认可度高的产品矩阵。大力发展汽车芯片、汽车软件、电池、电机、电控、热管理等关键系统及其核心零部件，推动传统燃油汽车零部件企业加快转型，构建国内最为完整的智能网联新能源汽车零部件配套体系。加快充换电、加注氢、车路协同、智慧立体交通等基础设施及服务体系建设，打造全国领先的应用生态。支持优势整车企业向智能低碳出行科技公司转型,促进智慧出行等后市场环节发展。新一代电子信息制造业。引导品牌商和整机制造企

5、业加大中高端计算机、智能手机在渝布局力度，做优做强两大地标特色产品。加强服务机器人、服务器、物联网设备、智能家居、智能可穿戴等新型智能终端产品培育，丰富电子终端品类。实施化合物半导体、车规级芯片、柔性面板等一批标志性项目，提升特色工艺集成电路和新型显示领域核心竞争力。加快印刷电路板、传感器、被动元器件等电子元器件发展，构建更为完整的电子元器件配套体系。先进材料。加快冶金、建材、化工等原材料工业产品结构调整，大力发展轻合金、优特钢、精品铜材、高性能纤维及复合材料、高端合成材料，加快形成一批优势产品。加强光伏材料、锂电材料、氢能材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种金属功能材料、特种气体等产业培育，打造产

6、业新增长点。加强矿产资源开发利用，优化基础材料领域布局，有序开展低效产能整合，提升前端支撑能力。（二）升级打造支柱产业集群智能装备及智能制造。加强工业机器人、建筑机器人、数控机床、智能检测装备等智能制造关键技术装备研发应用,推动关键技术产品与智能制造协同发展。推动传感器件、通信模组和控制系统在各类装备整机上广泛应用，培育成套装备新优势。实施“整机+零部件”双提升行动，推动齿轮、轴承、模具、连接件、密封件等装备基础件升级发展。食品及农产品加工。加强高标准种养殖基地建设，积极构建大宗农产品集散、交易及配送体系，丰富高品质原料供给。加强现代加工技术研发，促进加工环节减损增效，打造粮油、肉蛋奶、果蔬、

7、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等标志性加工链条，做强做大中高端白酒产业。加强风味保留技术研发和产品创意设计，培育一批“小而美”的美食工业化新品类、新产品。软件信息服务。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，加快创建中国软件名城和中国软件名园。发挥软件重大项目引领作用，推动软件开源生态建设。加强工业软件、汽车软件、重点行业应用软件等技术产品研发，丰富软件信息服务产业体系。加强人工智能、大数据、区块链等技术研发应用，提升软件定义与服务增值能力。（三）创新打造特色优势产业集群新型显示。推动现有面板产能释放。加快MiniLED（次毫米级发光二极管）面板/MicroLED（微米级发光二极管）面

8、板项目论证实施，构筑下一代平板显示先发优势。以面板为引领，带动上游光学材料、玻璃基板和下游显示模组、显示器件等协同发展。加强超高清视频与内容企业引育，推动“硬件+内容”一体化发展。高端摩托车。加强新能源摩托车及大排量巡航车、赛车、越野车等中高档摩托车产品研发，重构摩托车产品体系。大力发展适配高端摩托车的高端车架、电驱动、调速控制等关键零部件，完善本地配套体系。轻合金材料。加强铝合金、镁合金、钛合金等轻合金技术研发，巩固提升航空航天用材等领域竞争优势，扩大适配交通装备轻量化等量大面广需求的产品供给，快速壮大产业规模。以提升精密加工能力为牵引，促进冶炼环节发展，增强上游材料供应保障能力。（牵头单位

9、：市经济信息委；责任单位：市发展改革委、市科技局等）轻纺。顺应新消费趋势，加快培育体育用品、户外休闲用品、适老用品、个护美妆、产业用纺织品等新兴消费品。推动造纸与纸制品、竹制包装、日用塑料、日用玻璃、日用陶瓷等行业加快绿色化转型步伐，建设绿色包装制品生产基地。大力承接国内外服装服饰行业订单。联动国际消费中心城市和国际旅游目的地建设，打造一批富有重庆特色的文化创意产品。生物医药。围绕抗体、重组蛋白及偶联药物、多肽药物、细胞基因治疗药物、疫苗、血液制品等重点领域加大创新投入，推动一批重点产品获批上市。围绕急性传染性疾病及恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病领域一线用药需求，加快发展基于新靶点和新作用机

10、制的化学创新药、高质量仿制药、高端制剂及临床短缺药物。大力承接原料药产业转移，做强特色原料药和辅料。抓牢药品上市许可持有人（MAH）制度推行契机,发展壮大药物研发及生产外包（CR0、CM0、CDMo）等业态。新能源及新型储能。大力推动电化学储能技术产品的发展与应用，积极争取在机械储能、储热（蓄冷）等技术产品领域取得突破，做大储能产业规模。加快风力发电机组、智能变压器、智能开关柜等产品迭代，增强竞争优势。加强工业副产氢利用技术研发，积极培育太阳能光伏、抽水蓄能水轮机、氢气制备与储运等技术产品，丰富产业体系。加强新能源及新型储能技术集成应用，助力新型电力系统建设。（四）培育壮大“新星”产业集群卫星

11、互联网。加快卫星通信网络建设，扩大网络覆盖范围。推动卫星通信技术、北斗技术等多技术融合，部署开展工业互联网、车联网等领域试点示范，孵化商业模式。以商业营运为牵引，带动低成本卫星、卫星高集成度系统、通信芯片、通信模组等环节发展，延展产业链条。推动支持卫星通信技术的通信芯片、通信模组在汽车、消费类电子等产品中植入，扩展应用场景。生物制造。研究化工原料和过程的生物技术替代路径,加快可降解高分子材料、生物农药等生物化工产品发展。加强食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术等生物食品技术研发，抢占新型食物系统发展高地。做好生物农业、生物能源等其他生物制造领域研发布局，拓展生物制造产业体系。生命科学。系

12、统布局脑与类脑科学、细胞免疫、人体细胞重编程、基因组化学合成等领域研发力量，争取发现若干重大疾病预防与治疗新机制。以预防与治疗新机制为牵弓I,贯通基础研究、临床医学研究和产品研究，促进前沿医疗技术转化与临床应用，带动新型药物、人造器官等产业发展。元宇宙。加强人机交互、先进计算等技术研发，加快交互终端产品发展，突破人机交互瓶颈，增强人机交互体验。加强三维图形图像引擎、数字建模、数字设计等数字工具研发，做好IP培育和保护，繁荣数字内容。探索交互技术在工业、商业、文旅、医疗等领域应用场景，培育行业级解决方案。前沿新材料。加快气凝胶、石墨烯、金属有机框架材料(MOFs)等产业化、商业化步伐，促进超材料

13、领域发展。加强第四代化合物半导体材料、智能材料、新型超导材料、新型储能材料等研发布局，争取形成一批具有广泛带动性的创新成果。未来能源。加强新型高效低成本光伏发电、风电等研究,促进新型能源技术发展。积极布局绿色高效石化能源开发利用产业，探索布局光解水制氢、热化学循环分解水制氢等氢气制备“新赛道二大力发展能源系统数字化智能化技术。密切跟踪新一代核电技术、下一代太阳能技术发展。高成长性产业。聚焦细分领域，突出专业化、区域化发展路径，培育壮大功率半导体及集成电路、Al及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械等一批高成长

14、性产业集群，进一步丰富全市现代制造业集群体系。四、深入实施制造业高质量发展专项行动(一)实施科技创新产业创新贯通行动围绕产业链部署创新链。强化企业创新主体地位，推动各类企业研发机构建设，加大企业研发总部引育力度，支持优势企业或转制院所牵头建立法人化运行的新型研发机构，培育更多产业科技创新节点。支持领军“链主”企业联合行业上下游、产学研力量建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、联合实验室等创新平台，构建以重大科技攻关任务为导向的创新联合体，打造以企业为主体、沿产业链布局、产学研用深度融合的创新生态。以打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地为引领，聚焦制造业基础领域和重点产

15、业链关键环节，定期发布技术需求目录，针对性部署一批重大（重点）科技专项，推行定向委托、“揭榜挂帅”“赛马”等方式，建立健全责任制和军令状制度,加快突破一批关键共性技术。到2027年，全市累计新建企业牵头的各类市级科技与产业创新平台300个以上，制造业领域累计取得50项以上填补空白、引领未来的重大科技突破。围绕创新链布局产业链。瞄准产业未来发展方向，超前部署前沿技术和颠覆性技术研发，支持优势企业加大基础研究和应用研究投入，“一条龙”推进原创性突破、应用性转化和规模化量产，从源头拓展产业新领域、开辟产业“新赛道二加强全球科技成果捕捉，加快国家科技成果转移转化示范区建设，加强孵化器、众创空间、技术交

16、易市场、专利导航服务基地、知识产权运营中心等技术创新服务机构引育，推动组建国家技术转移成渝中心，打造金凤科创园等科技服务业集聚区，构建“点、线、面、网”科技成果转化网络。做优做强重庆高新技术产业研究院，实施“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径试点示范。定期发布创新应用场景和城市机会清单，畅通“应用一反馈一迭代”成果转化循环，提升科技成果转化效率。到2027年，全市累计推广应用技术成果500项以上。（二）实施优质企业集聚培育行动引育更多领军“链主”企业。全面加强央地合作，争取中央企业更多重大生产力在渝落地。开展招大引强专项行动,吸引更多制造业领域世界500强、中国500强、中国制造业500强企业等来渝布局。实施领军“链主”企业跨越发展计划，对纳入跨越发展计划的领军“链主”企业实施“一企一策”扶持，支持企业扩大在渝投资，鼓励企业有效对接和利用全球资源，通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式