区信访局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

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1、区信局2022年工作总结及2023年工作计划提纲一、基本情况二、年度信访重点工作开展情况（一）夯实基层基础，提升信访服务工作质效（二）创新机制体制，巩固源头预防治理成果（三）拓宽工作思路，建立多元矛盾纠纷化解渠道三、信访工作特色亮点（一）“互联网+信访”模式产生新成效（二）领导包案化解工作形成新常态（三）重要节点信访保障工作建成新机制四、存在的问题（一）存在的问题及难点1 .是信访老户重复访问题突出2 .是群体性矛盾隐患不断五、2023年工作思路（一）强化基层基础工作1 .强化初信初访工作力度2 .加大交办督办工作力度3 .深化“人民满意窗口”建设工作（二）集中攻坚信访重点工作1 .深化重点积

2、案持续攻坚2 .继续做好规范进京越级访专项整治工作3 .做好集中治理重复信访工作（三）信访服务提质增效1 .深入推进群众合理诉求“最多访一次”2 .完善源头治理机制3 .深化信息分析研判（四）强化信访工作责任落实1 .深化党政领导干部接访下访2 .加强风险隐患防控（五）打造高素质信访干部队伍1 .强化政治建设2 .提升履职能力正文:今年以来，区.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以深入开展信访积案化解专班工作为抓手,推进省市交办重点积案化解，推行“一战两整治”、重复信访治理等为重点，坚守为民服务、为党分忧初心，强化源头治理，夯实基层基础，优化信访服务，健全化解机制，

3、全区信访形势持续向好，为做好“六稳”“六保”工作、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。一、基本情况今年以来，区受理来访.批.人次，去年同期.批.人次,同比批次下降,人次下降.%;来信件，去年同期.件,同比上升.%;区长信箱（电话）.件，去年同期件，同比上升到市上访.批人次，去年同期.批.人次，同比批次上升.%,人次下降去省上访.批.人次，去年同期.批.人次，同比批次下降.,人次下降进京上访人次，去年同期.人次，同比人次下降.。到目前为止暂无进京非访人员。受理区委区政府主要领导批示信.件，区委、区政府主要领导接访、下访“百县千案”一批次，化解了信访疑难案件.件。二、年度信访重点工

4、作开展情况（一）夯实基层基础，提升信访服务工作质效一是深化开展人民满意信访工作。把“最多访一次”与“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”紧密结合，推进“人民满意窗口”创建工作向镇（街道）延伸，不断优化信访办理流程,严格落实信访事项首办责任制，坚持谁转送、交办，谁负责跟踪落实到位，谁办理、谁负责到底，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。二是全面推行“最多访一次“阳光信访工作机制。严格按照要求，将群众通过来信、来访、网上投诉、领导信箱等各种渠道提出的信访事项，全部纳入信访信息系统，建立起资源共享的“一站式”网上信访受理办理综合平台，不断提高信访事项受理办理效率，规范信访办理流程，做到信

5、访受理一分不等、交办分流一刻不误，答复意见一字不错，办理时限一天不拖，群众评价一个不漏。三是深化法制信访建设。严格落实诉访分离制度，加强与各职能部门沟通衔接，对照依法信访处理清单，准确选择适用办理方式,确保信访事项分的准、接得住、办得好。区信访事项及时受理率和信访群众满意率均为100%,初信初访化解率.,信访基层基础工作不断夯实。（二）创新机制体制，巩固源头预防治理成果一是深入开展矛盾纠纷隐患排查。探索“网格化+信访”模式,全面摸排区镇村各级、各板块矛盾纠纷隐患，动态调整矛盾纠纷隐患清单，今年以来我区共开展.次涉访不稳定因素全面排查工作，摸排涉访重点信访事项.件，涉及人员人次；建立区一镇、街道

6、信访联席会议工作制度，定期召开信访联席会议，研判分析信访形势。二是重视初信初访办结质效提升。严格落实“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”要求，要求镇（街道）对诉求合理的，要依法及时受理，确保工作不欠账，对生活确有困难的，要充分运用救助帮扶政策，确保问题不积累，对存在心结的，要耐心细致开展思想疏导，确保矛盾不激化。今年以来，共办理初信初访.件，初信初访办结率达.;三是完善信访预警监督机制。要求各镇、街道定期对每周开展重点案件分析研判、每月开展涉访矛盾纠纷分析落实情况进行自查，区信访工作联席办不定期对各单位各部门落实情况进行检查，对涉访矛盾分析不重视、重点人员动态跟踪不及时的单位和部门进行重点督

7、查，联合区纪委监委出台关于建立健全纪检监察机关与信访部门处置信访举报联动机制的通知文件，进一步厘清职责界限，建立信访举报双向移送工作机制。（三）拓宽工作思路，建立多元矛盾纠纷化解渠道一是深化完善信访矛盾多元化解机制。主动融入网格化社会治理体系，充实整合基层信访工作力量，充分发挥“两代表一委员”、“乡贤”、律师、老党员等“能人说事”作用，成功调解一大批矛盾。加强信访与人民调解、行政调解、司法调解等非诉讼纠纷调解方式联动，协同配合，化解信访积案。今年以来，信访人员与基层网格员及早发现和成功处置起信访矛盾隐患；二是积极开展第三方评查工作。今年着力推动对信访老户夫妇、信访事项评查工作，探索引入第三方评

8、查力量介入信访案件，找好信访服务“代理人”，消除信访人“信访不信法、信权不信法、信上不信下”的认识误区，拓宽化解渠道；三是深入开展信访积案化解专班工作。以贯彻落实“一战两整治“、开展集中治理重复访为抓手，以“百县千案”活动为龙头，落实领导包案制度，以化解矛盾、解开心结为发力点，深入开展信访矛盾化解工作。到目前为止，区党政主要领导接访下访“百县千案”化解了件疑难案件，今年年初化解了历时.年的历史积案.案，6月初化解了公安部督办、中央联席办交办、市专班交办的.案，10月中旬化解了省交办、市专班交办的.名重点人员之一的.案。三、信访工作特色亮点（一）“互联网+信访”模式产生新成效积极落实疫情期间信访

9、关门不关“访”要求，.区积极创新方法机制，积极引导群众通过来信、来电、网上信访等无接触方式表达诉求，线上积极处理“网上投诉”、“领导信箱”涉访事项，确保群众诉求及时受理，开展多部门视频会办确保矛盾及时化解，利用电话回访保持和信访人联络，及时掌握信访人动态，保障了疫情期间社会的和谐稳定。到目前为止网上信访占比达到为历年来新高，超过全省网上信访占比平均值.的数值，已超过群众来信、来访总量成为群众诉求表达的主渠道。（二）领导包案化解工作形成新常态严格落实领导包案制度，采取“领导干部牵头抓，骨干力量集中抓，责任主体主责抓”的方式，改变了信访积案推进“自管自”“无约束”的状态，减少了交叉行动和信息误判，

10、实现了化解工作的稳步推进。年初，我们对全区已发生过进京非访、进京越级访、挑头去省集访和有进京上访倾向的人员重新进行了梳理，初排重点案件.件，根据案件情况，暂定A类.件，B类.件，C类.件,严格落实区镇街道两级领导包案。截止目前，区包案领导已对全部交办信访积案进行了会办全覆盖，区领导牵头会办重点信访问题.批次，会办重点信访事项.个。（三）重要节点信访保障工作建成新机制建立重大节庆、重大会议信访保障长效机制，不断优化重要节点信访保障工作方案，提高“战时”矛盾隐患摸排质效和稳控反应,坚持早研判、早部署、早稳控，形成提前摸排矛盾纠纷实现源头治理、主动延长接待时间落实人员稳控，突出领导接访下访化解重点积

11、案，加强警信联动畅通稳控渠道的全方位全链条闭环信访保障机制。今年全国“两会”及党的二十大、上海进博会召开期间，我区驻京工作人员在京劝返重点人员.人次，路地联勤工作人员在常劝返、劝说退票.人次。四、存在的问题（一）存在的问题及难点1 .是信访老户重复访问题突出2022年我区越级进京上访批次，排在全市第.位，非访人次，排在全市第.位。我区虽排名靠后，但老户抱团、重复越级进京上访情况比较突出。2022年到国家登记次以上的有.人,共登记.批次，占全区越级进京上访量的.。今年以来，我区越级进京访登记.批.人次，暂列全市第.，登记10次以上的为街道的.批次、.批次、.街道的登记批次。根据年初省、市下达的指

12、标，我区今年越级进京上访较2022年全年目标降幅需达.以上（越级进京访总量控制数不超过.批次），截止目前，我区还剩.批次余量。2 .是群体性矛盾隐患不断在群体性矛盾处置方面，今年已经化解或成功处置的有：,拖欠农民工工资问题，.家居有限公司职工反映疫情期间未按照.市最低工资标准发放生活费问题等5件群体性信访事件；幢房屋产权证办理也已落实各方责任；等项目学区矛盾已协调妥处。当前随着改革力度的加大和利益格局的不断调整，各种群体性矛盾不断增加，其中.和.家文化广场事项涉及金额大、涉及人员多、且人员分布零散（跨省跨市），稳控难度大，将成为影响我区社会和谐稳定的最大不稳定因素。五、2023年工作思路202

13、3年，我区信访工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对信访工作批示精神，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，紧紧围绕区委区政府中心工作,进一步畅通信访渠道，强化工作责任，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为开起建设社会主义现代化强国新征程，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。（一）强化基层基础工作1.强化初信初访工作力度进一步加强领导接访工作，坚持区党政领导到区信访接待中心接访下访制度，镇、各街道领导到接访室接待群众。在业务办理上把好“三关”，强化初信初访受理。一是把好接待关，认真做好登记。二是把好疏导关，做好稳控工作。三是把好告知关，对信访群众告知信

14、访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务。强化源头治理，解决好初信初访问题，防止小事拖大、大事拖难，进而造成重复访、越级访、非正常访，甚至大规模群体性事件。2,加大交办督办工作力度提高信访案件办理效率，交办事项要清、督查办理要实、解决问题要真，认真履行职责，对于信访案件要及时通知承办单位尽快办结，对因工作推诿、拖拉，造成信访案件超期办理和对因工作不到位、办理不公开、问题不落实、群众满意度低，造成激化矛盾酿成重大群体性事件的责任单位或个人要依据有关规定进行问责。3 .深化“人民满意窗口”建设工作把“最多访一次”与“人民满意窗口”建设紧密结合，以.经验”为引领，创建“人民满意窗口”为载体，坚持

15、内抓服务、外树形象，打造便民化服务平台，严格标准化接访流程，营造亲情化服务氛围。锻造优良化服务队伍。建好“人民满意窗口”，通过规范接待中心窗口建设、规范接访流程、规范事项办理，努力发挥信访干部“宣传员”“指挥员”“接待员”“战斗员”“调解员”的综合作用，弘扬主旋律、处事有方法、来事即办理、有事不怕事、倾情解民忧。（二）集中攻坚信访重点工作4 .深化重点积案持续攻坚通过2022年全区上下戮力同心，集中消减一批“骨头案”、“钉子案”，积案存量持续减少，全区信访秩序持续向好。2023年要在积案化解工作上持续发力，全面动态排查梳理信访积案，坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，落实领导包案、发挥信访联席会议作用，提出解决措施。5 .继续做好规范进京越级访专项整治工作针对我区实际情况，做好对个别重点人员的专班工作，明确专人负责，集中精力、集中人员化解矛盾，依法打击信访过程中违法行为，与市对接做好重点信访事项第三方评查工作，努力促使进京越级访大幅下降，实现信访形势持续向好。针对城乡建设领域新问题不断发生