2023年“便民办税春风行动”实施方案.docx

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1、2023年便民办税春风行动实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进中办、国办印发的关于进一步深化税收征管改革的意见，结合XX税务实际，制定本实施方案。一、行动主题“办好惠民事服务现代化”二、行动目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和总局、省局、市局的决策部署，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，坚持人民至上，坚持守正创新,坚持问题导向，坚持系统观念，打连发、呈递进，有力有序有效落实总、省、市局推出的系列便民办税缴费措施，分批接续落实后续措施，配套推出我局创新措施，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提

2、档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，不断优化税收营商环境，提升纳税人缴费人获得感和满意度，以税收现代化更好服务中国式现代化。三、行动内容XX市局推出第一批便民办税缴费措施共21项，XX市局对照推出21项行动内容。此外，结合XX实际，经市局研究推出1条创新措施，作为2023年“春风行动”第一批便民办税缴费措施一并落实，共六个方面22项行动内容。（一）诉求响应提质1.按照总局、省局、市局部署，组织参与全国纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。2,配合开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有

3、效改善纳税人缴费人服务体验。3 .按照省局、市局部署，组织参与全省常态化纳税人缴费人需求调查和税费服务体验，及时跟踪政策落实和税费服务产品体验情况，准确掌握纳税人缴费人需求，有针对性地优化税费服务供给。（二）政策落实提效4 .加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。5 按照省局、市局部署，拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。6 .深入开展第32个全国税收宣传月活动，采取多层次、多渠道、多形式的密集宣传，积极向纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。（三）精细服务提档7 .发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询

4、”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。8按照省局、市局部署，探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。9,推行税务“店小二”服务专员制度，为重大项目、企业提供专员式、全周期、跟进式、常态化税费服务。10 .按照省局、市局部署，推广“厅线联动问办结合”服务模式，有效整合12366热线与“枝汇办智慧办”咨询热线，推动咨询热线由“解答问题”向“解决问题”转变。IL按照市局部署，积极探索办税服务厅功能布局“规范化”、服务事项“模块化”、专业服务“团队化”，持续优化纳税人缴费人办税缴费体验。（四）智能办税提速12 .按照省局、市局部署，支持纳税人在境外通过网上申报等方式，依托财

5、税库银横向联网系统与人民币跨境支付机制，直接使用人民币跨境缴纳税款。13 .推行个人存量房交易代开增值税电子普通发票服务，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票，推动实现全业务流程网上办理。14 .按照省局、市局部署推进发票电子化改革，依托电子税务局和“楚税通”资源，配合建设智慧税务生态体系，优化智能办税缴费服务体验。（五）精简流程提级15 .加强登记业务协同，简化变更登记操作流程，纳税人在市场监管部门依法办理变更登记后，无需向税务机关报告登记变更信息，税务机关根据市场监管部门共享的变更登记信息自动同步予以变更。16 .按照省局、市局部署，为个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付提

6、供便利。17 .按照省局、市局部署，推行自然人股权变更线上“一网通办”、线下“一窗通办”，精简办理流程，减少资料报送。18 .按照省局、市局部署，推进车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人异地办理保险及缴税。（六）规范执法提升19 .按照省局、市局部署，优化企业所得税政策风险提示服务，帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。20 .落实新设立纳税人纳税信用复评机制。纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请，税务机关于4月或10月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其纳税信用评价结果，并提供自我查询服务。21 .推动“XX省税收营商环

7、境负面清单”制度全方位贯穿到税收执法、征管服务、干部管理、作风建设等日常工作,全面融入一体化综合监督体系，推进“负面清单”制度的全链条、实体化运作。22.按照省局、市局部署，推进“亲柔化”非强制性执法体系，探索推进遵从激励、审慎监管，配合创建包括提示提醒、包容执法等非强制性执法体系。四、行动方法（一）“立体式”宣传1.加大宣传频次。主动开展高密度、高频率和连续性、递进式、常态化的宣传报道，扩大宣传范围，形成宣传声势,让便民办税春风常吹常新、四季拂面，为进一步推进税收现代化，更好服务中国式现代化营造良好社会氛围。2,拓展宣传渠道。充分运用办税服务厅线下宣传渠道，借助主流媒体并综合运用网站、微信、

8、税企沟通平台等渠道开展“春风行动”宣传，通过全景式宣传和展示，让纳税人缴费人真切感受税务部门便民服务成效。3,丰富宣传内容。注重宣传时度效，聚焦纳税人缴费人关心关切，创作贴近实操的政策解读、操作指南等内容，依托宣传手册、组合海报、短视频、动漫等宣传载体，分类向纳税人缴费人精准推送税费政策，让纳税人缴费人享受政策更有“感”（二）“递进式”推进1.推出系列便民举措。按照“长流水、不断线、打连发、呈递进”节奏，将短期举措和长效机制有效结合，分批次、分类别推出任务清单，不断提升纳税人缴费人获得感。2.推出季度主题活动。根据“春风行动”举措推进进程,分季度、分主题推出系列活动。第一季度推出“代表委员话春

9、风”活动，邀请本地区两会代表委员畅谈感受；第二季度推出“税收宣传送春风”活动，结合税收宣传月活动，集中开展宣传辅导；第三季度推出“互动体验享春风”活动，深化开展税费服务体验和纳税人缴费人需求调查征集活动；第四季度推出“展示交流晒春风”活动，集成本地创新举措，交流工作经验。（三）“沉浸式”体验1.拓展体验主体。开展“走流程、听建议”活动，邀请和组织人大代表、政协委员、特约监督员、税收营商环境观察员、税费服务体验师和税务机关干部职工参加“操作系统亲自力、”“走进大厅陪同办”“深入一线体验办”及实地走访企业等活动，全流程跟进体验。2,丰富体验内容。通过开展日常体验、产品体验和专项体验，从纳税人缴费人

10、和基层税务人双向视角发现办税缴费堵点、痛点问题。3.强化结果应用。认真做好意见建议的收集、整理、分析、处理和反馈工作，及时主动向社会公众展现活动进展及优化成果，提升纳税人缴费人对XX税收工作的认可。（四）“清单式”管理1 .坚持对标对表。对照2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表（见附件）及接续措施，建立工作台账，实行挂图作战，明确任务目标、责任单位和完成时限,逐一对账销号。2.及时跟踪问效。围绕工作目标是否实现、具体措施是否到位、突出问题是否解决，对行动措施执行情况进行深入剖析，及时找差距、补短板、强弱项。3抓好统筹推进。建立“春风行动”专项工作机制，运用联席会、推进会和台账管理

11、、定期通报等制度办法，统筹推进项目实施，确保推进工作科学化、规范化、制度化。（五）“品牌化”创建1.鼓励探索创新。在不折不扣落实总局、省局规定动作的基础上，以XX市局“强产兴城税务有责”服务主品牌为统领，结合XX工作实际，探索创新服务举措，抓实纳税服务品牌矩阵。2,定期总结展晒。各项目实行过程推进、动态管理，及时归集措施落实效果和项目创新成果，通过XX市级以上主流媒介，定期开展推进情况展晒，做到边推进、边展示、边总结、边提升，不断提高和拓展推进工作质效。3,及时提炼推广。对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的改革措施及时进行总结提炼，推进成果转化，不断积累更多可复制、可推广的经验。五、工作要

12、求（一）强化组织谋好篇。今年是连续第10年开展“便民办税春风行动”。局内各单位务必高度重视、持续发力，按照各级税务工作会议要求，统筹落实落细税费支持政策、优化税收营商环境、依法依规组织税费收入、深化税收征管改革、加强税收监管等重点工作，不折不扣落实各项便民服务措施，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。（二）强化协同抓落实。全局要上下一心、凝聚合力，局内相关措施责任单位要做好牵头工作，强化对税务分局的业务指导和督促协调，精准掌握工作推进情况，及时解决落实中的重大问题，促进各单位交流互鉴；各配合单位要紧密配合、及时反馈；局内各单位要明确工作目标，细化实化相关任务措施，确保“春风行动”各项

13、措施按进度推进实施、落地见效。（三）强化沟通重反馈。局内各单位在做好措施推进及落实成效的跟踪分析，对工作中发现的问题和建议及时向上级进行反馈。纳税服务部门要及时了解“春风行动”推出措施的实际执行情况、创新经验、取得成效和纳税人缴费人的反映，并及时向上级反馈。附件2023年第一批“便民办税春风行动”工作任务安排表序号类别具体措施落实层级责任单位配合单位推出时间备注1诉求响应提质按照总局、省局、市局部署，组织参与全国纳税人缴费人需求征集，积极响应合理诉求，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，改进提升税费服务工作。市、区县纳税服务股相关业务部门2023年4月底前2深入开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行

14、为习惯不断优化服务策略，探索推出相关服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验。市、区县纳税服务股相关业务部门2023年4月底前3按照省局、市局部署，组织参与全省常态化纳税人缴费人需求调查和税费服务体验，及时跟踪政策落实和税费服务产品体验情况，准确掌握纳税人缴费人需求，有针对性地优化税费服务供给。市、区县纳税服务股相关业务部门全年推进省创新措施4ta加强企业所得税优惠政策宣传辅导，创新政策服务与管理方式，帮助纳税人充分享受政策红利。市、区县税政二股纳税服务股办公室各税务分局全年推进5政策落实提效按照省局、市局部署，拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围，进一步提升纳税人获得感。市、区县税政二股各税

15、务分局2023年3月底前6深入开展第32个全国税收宣传月活动，采取多层次、多渠道、多形式的密集宣传，积极向纳市、区县办公室相关业务部门2023年4月底前税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策措施。7精细服务提档发挥税收大数据作用，持续运用“全国纳税人供应链查询”功能，积极为企业牵线搭桥，助力企业复工复产。市、区县纳税服务股相关业务部门全年推进8按照省局、市局部署，探索为自然人优先提供智能应答服务，不断提高智能咨询服务水平。市、区县税政一股第一税务分局2023年下半年9推行税务“店小二”服务专员制度，为重大项目、企业提供专员式、全周期、跟进式、常态化税费服务。市、区县纳税服务股相关业务部门全年推进省创新措施10按照省局、市局部署，推广“厅线联动问办结合”服务模式，有效整合12366热线与“枝汇办智慧办”咨询热线，推动咨询热线由“解市、区县纳税服务股信息中心第一税务分局2023年12月底前省创新措施答问