加快发展知识产权金融实施方案.docx

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1、加快发展知识产权金融实施方案一、基本原则坚持质量优先，树立高质量发展理念，聚焦解决知识产权工作中的难点问题和新问题，重视研判知识产权与经济高质量发展不相适应的深层次、体系性问题。加强重点工作前瞻性研判、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，最大限度挖掘创新潜力，激发创新活力，推动主要依靠创新实现更高质量、更可持续发展。坚持法治思维，提高知识产权保护法治化水平，加快职能转变，严格依法行政，构建省、市、县权责清晰、运行顺畅的知识产权工作体系。强化知识产权保护，构建更加高效的知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。坚持统筹协调，推进知识产权与产业和区域政策衔接，加强对专利、商标、版权、地理标志

2、等各类知识产权工作统筹和分类指导。坚持系统观念，健全知识产权工作协调推进机制，强化部门协同，上下联动，区域协作，协同共治。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段，提高知识产权领域系统治理效能。坚持开放合作，主动参与知识产权国际交流与合作，学习借鉴先进知识产权管理经验，提高涉外知识产权管理和服务效能，增强市场主体涉外知识产权风险防范与应对能力。积极融入国家及区域重大发展战略，服务和支撑我省打造内陆改革开放高地。二、提升知识产权服务支撑能力1、加强知识产权公共服务能力建设建设陕西省知识产权大数据公共服务平台，加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展。开展省级知

3、识产权信息公共服务网点认定，推动各设区市知识产权信息公共服务机构全覆盖。提升公共服务数字化水平，支持技术与创新支持中心（TISC）和高校国家知识产权信息服务中心建设运行，加速构建知识产权数字化服务体系。按照统一规划、统一平台、统一标准、统一窗口的总体工作要求，实施知识产权公共服务能力提升工程。提升涉外商事争议解决能力，推进中国贸促会/中国国际商会陕西调解中心建设。2、增强高品质知识产权服务供给引导知识产权服务机构拓展服务领域，为创新主体提供全链条、专业化知识产权服务，开展知识产权服务业分级分类评价。持续推动知识产权代理行业提升中介服务质量。加大高端知识产权服务人才培养，提升涉外专利申请代理、涉

4、外知识产权纠纷处理以及运用知识产权国际规则能力。创新公共服务形式，丰富公共服务产品供给。支持西安专利代办处（国家知识产权局陕西业务受理窗口）提高数字化信息化水平，强化知识产权业务受理一窗通办服务能力。优化全省商标受理窗口区域布局和信息化建设，推进商标注册便利化。3、加强知识产权服务业监管建立健全以知识产权信用为基础的分级分类监管机制，完善知识产权信用评价体系，加强知识产权诚信体系建设。持续开展蓝天专项行动，运用互联网+技术实施智慧监管、动态监管，加大对违法违规行为打击力度。完善计划制定、名单抽查、结果公示、数据存档等工作流程及规范，实现双随机、一公开监管全覆盖。深化知识产权领域放管服改革。推动

5、知识产权行业协会建设，加强行业自治自律。4、陕西省知识产权大数据公共服务平台加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展。加大知识产权信息集成力度，实现数据采集、分析挖掘、综合管理等功能。加强知识产权信息分析，进行创新态势、保护效能、服务需求等主题挖掘，提供基于大数据的信息决策支持。5、知识产权领域信用分级分类监管深入推进国家以信用为基础的分级分类监管试点，研究制定知识产权领域信用分级分类监管制度，建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度，健全失信联合惩戒机制。加强知识产权诚信体系建设,建立市场主体诚信档案黑名单制度。三、强化知识产权保护1、加强知识产权司法保护推

6、进知识产权民事、刑事、行政案件三合一审判机制。推动设立西安知识产权法院。依法适用惩罚性赔偿制度，加重侵权人举证责任,加大知识产权损害赔偿力度。研究建立侵权损害评估制度，加快建设专业化知识产权司法鉴定机构。探索建立侵权行为公证悬赏取证制度,积极发挥公证在侵权案件办理过程中的证据辅助作用，着力解决权利人举证难问题。深入开展打击刑事犯罪昆仑专项行动，同步开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行动。完善知识产权犯罪侦查工作制度，探索建立情报导侦机制。探索建立知识产权刑事案件批捕、起诉工作集中管辖制度。加大知识产权保护领域民事、行政诉讼监督案件办案力度，依法监督纠正确有错误的民事、行政生效裁判和审判

7、违法行为、执行违法行为。积极推进案件繁简分流制度，提升审判效率。加强各类知识产权司法案件的统计和公开工作。2、加强知识产权行政保护围绕关键领域、重点环节、重点群体，开展知识产权执法保护专项行动，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为。强化版权全链条保护,持续推进软件正版化工作，依法打击侵犯版权行为。建立打击侵犯植物新品种权专项整治工作长效机制，加大对育种材料的创制与保护力度。强化线上线下一体化协同治理，推进电子商务领域知识产权保护。持续开展知识产权海关保护专项行动，严厉打击进出口环节侵权行为。加强以秦药为代表的中医药知识产权保护和利用。加强对文化产业、传统知识的保护和利用。加强特殊标志、官方标志知识

8、产权保护，出台陕西省第十四届全国运动会知识产权保护规定。探索建立地理标志联动保护机制，推动形成生产地、流通地、销售地联动查处地理标志侵权违法行为工作格局。加强专业技术研发和运用，通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术手段强化知识产权保护。积极运用大数据、互联网等新技术，强化对知识产权侵权假冒等违法行为的发现和查处力度。推广应用国家侵权假冒线索智能检测系统和公证电子存证技术，提升打击侵权假冒行为效率及精准度。指导各类网站规范管理，删除侵权内容，屏蔽或断开盗版网站链接。支持推动区块链等技术在版权保护领域的发展应用。严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和不以使用为目的的商标恶意注册行为。3、加

9、强知识产权协同保护推动设立中国（陕西）知识产权保护中心，提升中国（西安）知识产权保护中心服务能力。加强知识产权行政执法和司法保护衔接，促进行政执法标准和司法裁判标准统一协调。推动建立知识产权合作机制，加强重大案件的督查督办和跨部门跨区域的执法协作。引导知识产权调解组织和仲裁机构开展工作，完善知识产权纠纷多元化解机制。落实知识产权侵权纠纷行政裁决制度，加强知识产权行政裁决人员配备和能力建设，支持开展专利侵权纠纷行政裁决试点城市建设。提升知识产权行政执法装备现代化、智能化水平。鼓励行业组织、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。持续做好疫情防控相关知识产权保护工作。4、构建知识产权保护长效机制建

10、立统一协调的知识产权保护执法标准、证据规则和案例指导制度。持续完善知识产权司法保护技术调查官工作机制，研究建立知识产权行政保护技术调查官制度。在西安市检察机关就知识产权检察职能集中统一履行开展试点工作。支持有条件的地区创建知识产权保护试点示范区。完善省推进使用正版软件工作联席会议制度。加强知识产权维权援助工作，进一步完善全省维权援助工作体系。完善知识产权侵权假冒举报奖励机制，加大对举报人员奖励力度。5、中国（陕西）知识产权保护中心推动设立中国（陕西）知识产权保护中心，拓宽专利快速保护通道，建立集全省重点产业专利申请快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁裁决、司法

11、衔接相联动的知识产权快速协同保护机制。6、全省知识产权维权援助体系建设加大知识产权维权援助工作力度，深化中小微企业维权援助工作,加强海外知识产权纠纷预警防范和应对指导。7、非物质文化遗产保护传承工程加强秦腔、眉户、陕北秧歌民歌、弦板腔、西秦刺绣、华阴老腔、西安鼓乐等非物质文化遗产的传播推广，逐步实现非物质文化遗产生活化、产业化。8、传统工艺振兴工程推动西秦刺绣、富平石刻、凤翔泥塑、安塞剪纸、耀州窑陶瓷、宁强羌绣、洛南草编等传统工艺走进现代生活，培育形成陕西文化特色的知名品牌。四、加大资金投入力度推动各级财政预算与规划实施相衔接，加大对知识产权保护工作的支持力度。用好现有专项资金，建立预算安排与绩效评价挂钩机制,吸引各类社会资金进入知识产权领域，引导各类资源按照规划确定的方向高效配置。健全依托知识产权重大项目和工程实施规划的制度机制，加大经费支持力度，加快知识产权重大项目和工程落地。五、加快发展知识产权金融优化完善知识产权质押融资工作体系，建立质押融资风险管控和分担机制，探索试点质物处置模式。鼓励支持知识产权保险、信托等金融产品创新，以知识产权出资作价入股。推动设立陕西省知识产权质押融资风险补偿资金。支持在陕西自贸试验区试点知识产权金融服务创新，探索推进知识产权证券化。资料整理来源：陕西省十四五知识产权发展规划