副区长在全市法治创建工作推进会上的汇报发言.docx

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1、副区长在全市法治创建工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，深入学习贯彻党的二十大精神、深刻领悟习近平法治思想，以推进依法行政、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，创新思维，完善机制，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，推动法治政府建设提质增效，为高质量发展夯实法治基础。现将有关工作进展情况汇报如下:强化组织领导，把牢法治政府建设“方向盘”。坚持以习近平法治思想为引领，统筹推进法治政府、法治社会建设。区委、区政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，形成上下联动、协调高效的工作

2、格局，扎实推进法治政府建设各项工作。持续深化思想引领作用。认真落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、领导干部年度述法等制度，通过区委理论中心组学习、区政府常务会议、领导干部法治专题培训等形式，切实提高各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。区委理论学习中心组将习近平法治思想列入计划并进行系统学习，区政府常务会议坚持每季度至少集体学法1次。将习近平法治思想纳入党校干部培训的必修课，聘请专家学者进行授课。聚焦依法行政，注入“放管服”改革“催化剂”。法治是最好的营商环境，营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现。将优化营商环境全面纳入法治化轨道，将法治之“智”转化为竞争优势，为各

3、类市场主体营造统一开放、竞争有序的良好环境，以更好激发市场活力。深入推进“放管服”改革。优化公共服务，现已基本实现政务服务“一网、一门、一次”和“一窗”分类受理。推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制。在区政务服务大厅的办事窗口放置评价器和二维码，实现现场服务“一次一评”，通过企业、群众自愿自主的真实评价，了解群众诉求，改进政务服务水平。推行“证照分离”“多证合一”改革，现已完成*项涉企行政审批事项改革，*个证照事项整合、融合、更新，后置审批、备案*项，着力破解“准入不准营”问题。持续优化法治化营商环境。建立完善了由区政府领导为召集人的区公平竞争审查工作联席会议制度，认真开展公平竞争评查、制止

4、滥用行政权力排除、限制竞争等专项执法行动。全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，对制定的涉及收费、摊派事项和评比达标活动的政策措施进行集中清理，确保不留死角。健全落实法律顾问制度。积极推进政府法律顾问和公职律师制度。区政府和执法涉法事务较多的政府部门建立和落实法律顾问制度，确保各项决策的合法性、科学性。全区内聘法律顾问*人，外聘法律顾问中法学专家*人，专业律师*人，律师事务所*家，区政府法律顾问参与涉及区政府法律诉讼*起,充分发挥公职律师在重大行政决策和行政诉讼中的积极作用。着力做好行政复议应诉工作。区政府高度重视行政复议应诉工作，对发生的行政复议诉讼案件，本着对人民群众负责的态度，依

5、法受理、认真办理、积极应诉、严格纠错，依法保障和畅通行政相对人的权利救济渠道。重大案件行政负责人出庭应诉率100%。通过行政复议有效化解行政争议，共受理行政复议案件*起，办结*起，减少了行政诉讼案件、节约了诉讼成本。深化乡镇行政执法体制改革。研究制定了深化乡镇管理体制机制改革方案和深化乡镇管理机制体制改革重点任务分工方案，为乡镇管理体制机制改革工作提供政策保障。建立乡镇综合行政执法队伍，实现乡镇“一支队伍管执法”。报经上级批准，放权赋权乡镇行使行政处罚权*项，街道行使行政处罚权*项。改进基层治理，筑牢民生服务法治“生命线”。治政之要在于安民。坚持把维护社会稳定作为依法行政的基本要求来抓，以“党

6、建+一中心四平台”为抓手，着力提升基层能力建设水平。近年来，共建成区级综治中心*个，乡级综治中心*个，配备专（兼）职网格员*名，网格化管理服务覆盖率*%。整合各类社会性群防群治资源，设立村（社区）治保会、治安巡逻队、平安志愿者、楼栋长等，共有群防群治力量*万余人。成立功能型党支部*个、联合功能型党支部*个，网格党支部*个，楼院、楼栋党小组*个，健全信息化社会治安防控体系，*个乡镇（街道）均组建了不少于*人的专职巡逻队，实现人防、物防、技防相统一。加大“六防六促”矛盾纠纷排查化解力度，发挥乡村人民调解员、村（居）法律顾问和“法律明白人”的第一道防线作用，着力排查化解各类矛盾纠纷，共调处各类矛盾纠

7、纷*起。定期召开派出所所长涉稳风险研判会，加强公安警点布置与夜间巡逻力度，提高背街小巷、城郊盲区见警率，实现公安干警执勤全覆盖，筑牢平安创建基层基础。坚持普法宣传，织牢浓厚法治氛围“覆盖网”。持续推进全民普法。制定关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（“八五”普法规划），作为纲领性文件指导全区“八五”普法宣传教育工作，全方位开展法治宣传教育活动。充分利用节假日和4.15国家安全日”、“6.25”土地宣传日等主体宣传日，广泛宣传法律法规。累计发放各类宣传资料*万余（册）份，解答法律咨询*多人次，受教育群众*万余人次。持续加强法治文化建设。在巩固已有的法治文化阵地基础上，高

8、标准打造黄河故道和廉政广场法治文化园。设立宣传栏*个、法治文化展示牌*个、法治宣传板块*块，形成了普法宣传随处可见的格局。营造浓厚法治宣传氛围。充分利用手机信息推送、微信、LED显示屏等载体开展全方位、多渠道、立体式宣传，以党的创新理论宣讲进机关、进企业、进学校等活动为载体，在全区形成了浓厚的宣传氛围。法治建设，永无终点。锚定法治政府建设“排头兵”这一标高追求，将继续深入推进依法行政，开拓创新，以高质量法治服务保障全区经济社会高质量发展，在推进法治中国建设中作出应有贡献，奋力书写新时代法治*建设新篇章。发言完毕，谢谢大家！经验交流：坚持“三聚焦三打造”凝聚合力推进港口高质量发展近年来，*深入学

9、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以培养港口高质量人才为导向，以大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神为动力，以提升职业技术技能为核心，加强思想政治引领，搭建职工创新创造平台，大力开展职工岗位技能竞赛与培训，全面打造高素质产业人才队伍，为*港迈向国际深水大港、实现港口高质量发展提供强大人力支撑。一、聚焦思想引领，打造有理想守信念的产业工人队伍统一思想，凝聚力量，团结引导广大职工听党话、跟党走,是工会组织必须履行的政治责任。近年来，*工会按照“党委领导、工会推动、各部门参与”的工作机制，围绕政治素养、履职能力、实践能力提升，全力推动职工业务知识竞赛、岗位技能教育与培训。一是开展党史知

10、识竞赛与党建业务培训。坚持寓教于乐、融学于趣、化教于心，深入开展党史学习教育、主题班会教育，引导职工学习伟大的建党精神庚续红色血脉，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。组织职工参加党务干部“数智党建”系统操作线上培训班，以及省厅党务干部专题业务技能培训，强化理想信念教育，不断提升业务能力水平，促进基层党组织规范化标准化建设。二是强化岗位专业技能教育。坚持人与岗位匹配原则，推进日常性业务技能教育培训I。开展计算机网络安全和保密培训，邀请福建省网络与信息安全测评中心专家授课，不断提升职工干部计算机网络信息安全和保密工作意识。选送职工参加全省水路运输行业节能环保工作业务培训、预算绩效管理业务培训、投

11、资评审与资产管理业务培训、交通运输行业统计工作网络培训等专业技能业务培训，进一步拓展职工专业技能知识，提升岗位本领。通过专业培训，增强岗位技能，营造勤勉务实、奋发向上的良好工作氛围，达到以学促干的目的。三是强化专业人才技能培训。在港口建设领域，坚持项目带动，加强专业技术人才培养。以*号泊位工程为主组成水运代表队参加省交通运输行业钢筋工职业技能竞赛，达到以赛促学，全面提升项目建设管理水平。组织专业干部职工参加等线上专题讲座，提高上项目一线职工干部专业技能水平。组织中心业务骨干、在建水运工程项目建设代表召开宣贯会，规范水运工程领域从业标准，保障港口建设安全。二、聚焦主责主业，打造懂技术会创新的产业

12、工人队伍。引导职工围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是新时代各级工会组织必须牢牢把握的时代主题。近年来，*坚持深化“中国梦劳动美”主题宣传教育，推进主题劳动和专项技能竞赛与教育，激励广大职工奋进新征程建功新时代。一是强化港口安全本质教育。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立足港口安全生产工作实际，印发工作方案，在本单位和本辖区开展专题培训。邀请安全生产专家，组织开展港口安全管理培训，围绕典型安全生产事故及行政处罚案例，加强对新安全生产法专题学习，为推动港口安全生产形势持续稳定向好奠定坚实理论基础。二是推进安全技能知识竞赛。连续两年组织全中

13、心职工干部参与全国“安康杯”技能知识竞赛活动，组织单位职工开展安全生产法知识竞赛、港口经营管理规定业务知识测试、消防知识测试等活动，不断增强港口职工干部安全理论知识基础储备，进一步提升了职工干部安全风险防控能力。中心质安站荣获福建省交通质安系统质量安全法律法规技能竞赛“优秀组织奖”。三是着力提升职工应急处置能力。推动基层分中心、港务站联合辖区企业、码头泊位、船舶货主开展港口安全生产各类应急处置演练，帮助企业进一步强化消防应急的处突防变、联防联动，不断提升港政管理职工、港口从业人员安全知识和应急处置能力，共同维护港口安全生产形势稳定。三、聚焦服务发展，打造敢担当讲奉献的产业工人队伍。以中国式现代

14、化全面推进中华民族伟大复兴，培育造就更多大国工匠和高技能人才，是各级工会当前突出的重要任务。近年来，*坚持大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，发挥劳模工作室阵地作用，积极搭建职工创业创新平台，引导职工投身港口建设发展实践。一是深化引航技术技能考评机制。坚持在引航技术领域开展导师带徒，岗位技术考核，建立引航岗位技术技能培训考评机制，促进年轻引航技术人员成长。对新入职引航员独立引航工作前建立两位以上导师带班培养机制，从引航操作技能、作风、廉洁自律上进行言传身教，确保新职工适应港口引航工作需要。同时不断完善引航员晋升培训考评机制，选送引航员通过全国海船一级引航员适任证书培训考试，提升引航员队伍整体

15、引航技能水平，不断满足港口船舶智能化、大型化发展需求。二是全面推进港口行政执法队伍建设。坚持通过以赛促学、以考促能，高效推进执法队伍专业化建设。定期组织执法队伍人员参与全省交通运输综合行政执法队伍轮训，全部执法人员已完成专业培训。开展“新时代强本领”执法业务知识竞赛，围绕港口法律法规规范标准、省厅行政处罚裁量权基准制度修订、行政处罚案卷评查等内容,举办执法业务培训，执法微讲堂，组织线上庭审旁听，参加跟班学习实践等，通过导学、研学、考学等形式，促进执法人员综合业务水平和执法基本功进一步提升，为港口安全稳定提供强有力执法保障。四、下一阶段职业技能竞赛工作的打算一是统一思想，形成共识。进一步认识职业技能竞赛与教育培训的重要性，广泛宣传发动，营造提高岗位技能的良好氛围。采取专题讲座、集中学习、自学、参加上级培训等多种形式持续开展教育培训，不断提高干部职工职业技能和业务水平。二是总结经验，全面推动。立足单位实际，结合日常工作需要，挖掘港口特色的专项技能竞赛，适时组织开展职业技术技能比武、开展相关岗位业务知识竞赛，制定岗位技能培训计划，全力打造科学化、规范化、专业化知识竞赛，提升岗位业务能力水平。三是精益求精，再接再厉。结合省厅部署，积极组织相关业务人员和辖区企业参加全省交通运输职工职业技能竞赛,通过竞赛不断提高港口从业人员岗位技能水平。