民办高校内部采购招标中存在的问题及对策建议思考.docx

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1、民办高校内部采购招标中存在的问题及对策建议思考为了进一步确保民办高校内部采购的廉洁性、规范性,众多民办高校开始通过招标完善内部采购体系。在实施招标行为的过程中，虽然民办高校对招标行为并不陌生，但部分民办高校仍然缺乏成熟的经验、健全的机制，这些都会阻碍招标工作的顺利进行。民办高校内部采购招标管理与监督机制研究，是为了给民办高校提供思路和方法，帮助越来越多民办高校规范处理采购招标相关事宜。一、民办高校内部采购招标的重要性分析（一）防止腐败现象。民办高校之所以大力推行招标行为，是为了更好地防止腐败现象。一方面，在民办高校内部采购工作中，通常会涉及物料、资金的分配，有些工作人员为了一己私利，出现腐败现

2、象，损害学校利益。采取招标行为之后，内部工作人员无法直接参与采购事宜，可以有效避免工作人员的腐败行为；另一方面，在民办高校内部采购工作中，如果每一个采购项目都由专人指定、安排，那么，委托方与采购方之间的关系就很紧密，委托方很有可能借助工作便利，从中谋取私人利益，难以保持采购工作的廉洁性、公正性。（二）确保采购的规范性。大力推行招标行为，可以进一步确保民办高校内部采购的规范性。第一，在民办高校内部采购工作中，招标行为本身有完整的体系。通过运用这种招标体系，可以提高采购效率，优化采购流程，很好地彰显民办高校采购工作的严谨性、科学性、规范性；第二，在民办高校内部采购工作中，招标行为可以理解为一种拓展

3、行为,体现了民办高校积极向外拓展的办事理念、办事方法。随着招标行为的逐渐深入，民办高校对于合作方的选择，会有更成熟的考虑，会提出更高的要求，这促使民办高校内部采购工作日益规范化、先进化。（三）促进民办高校健康发展。从民办高校自身发展来说，大力推行招标行为，有利于学校健康发展。一方面，在民办高校内部采购工作中，随着招标体系的运行，采购工作会越来越条理化、制度化。采购工作是民办高校管理工作中的重要部分，关系到学校各方面发展。因此，采购工作的转型、升级，有利于推动民办高校健康发展；另一方面，在民办高校内部采购工作中，随着招标体系的运行，学校会建立更广泛的社交关系，为学校积累丰富的社会资源。这些社会资

4、源除了应用于采购工作之中，还可以应用于学校各方面工作，带动民办高校整体发展。二、民办高校内部采购招标中存在的问题（一）人员素质不高。当前，在民办高校内部采购招标中，相关工作人员素质不高的问题非常普遍。一方面，在民办高校内部采购工作中，有些工作人员对招标体系并不了解,对国家相关政策制度也不了解。有些工作人员仅凭个人主观判断，开展相关招标工作。在这种情况下，即使高校大力推行招标行为，也很容易由于工作人员的失误损害高校利益；另一方面，在民办高校内部采购工作中，虽然招标行为的初衷是对外招标，希望选择最有利于学校的采购方案，但在实际情况中，有些工作人员还是会存在腐败行为，提前安排自己熟悉的招标方。这说明

5、部分工作人员缺乏职业道德、职业信仰。（二）执行力不强。在民办高校内部采购招标中，执行力不强的问题比较突出。第一，在民办高校内部采购工作中，有些高校缺乏采购招标相关监督机制。这从思想和行为上，都无法对工作人员形成约束力。有些工作人员工作比较随意,简化正常的采购招标流程，没有开展规范化工作，这不仅会造成资金浪费，还会影响采购项目正常进度；第二，在民办高校内部采购工作中，有些高校虽然制订了监督机制，但制度是制度，行为是行为，工作人员并没有严格遵守制度。导致工作人员执行力不强的原因有很多，这其中，监督机制本身的落后，是重要原因之一。比如说，有些高校的监督机制内容固化、一成不变，严重脱离实际情况，工作人

6、员很难执行下去。（三）缺乏计划性。采购招标应该是一个系统化工程,有些民办高校没有从体系化角度出发，制定完善的计划。一方面，在民办高校内部采购工作中，随着采购项目越来越多，如何梳理主次顺序很重要。有些高校面对大大小小的采购项目，没有计划性，致使不紧急的采购项目先动工，而紧急的采购项目却迟迟无法动工，延误了重要采购项目的进度；另一方面，在民办高校内部采购工作中，关于资金的合理分配很重要。有些高校进行采购招标时，没有对资金进行提前计划，随意分配各个采购项目的资金，导致有些采购项目招标成功后，缺乏启动资金，难以正常开展下去。这些都是缺乏计划性的表现。三、民办高校内部采购招标管理与监督机制（一）开展多样

7、化培训，提高人员素质。为了更好地提高人员素质，民办高校可以从这些方面去实践：一方面，在民办高校内部采购工作中，相关工作人员要避免盲目招标，要加强自身对招标体系的了解，对国家相关政策制度的认知。比如说，高校可以召开“采购招标规范化流程”“采购招标注意事项”“采购招标常见误区”等培训活动，提高工作人员专业素质，便于开展更高质量的招标工作；另一方面，在民办高校内部采购工作中，有些采购项目涉及金额庞大，很容易诱发觉悟不高的工作人员违规。高校可以定期组织以“职业道德”为核心的培训，通过“采购工作中的职业道德”“职业道德与个人发展”“职业道德自我提升”等多样化培训活动，不断强化职业道德观念，避免工作人员出

8、现腐败行为。（二）实施监督机制，加强工作执行力。如何进一步加强采购招标相关工作的执行力？第一，在民办高校内部采购工作中，高校要积极建立采购招标相关监督机制。比如说，民办高校招标流程监督机制、民办高校招标质量监督机制、民办高校招标后续工作监督机制等，从各个环节约束工作人员行为，促使工作人员规范工作，改善民办高校资金浪费现象，保证各个采购项目稳步推进；第二，在民办高校内部采购工作中，高校不仅要建立严格的监督机制，还要关注具体执行情况。比如说，高校可以定期举行采购招标监督机制反馈会，倾听工作人员心声，不断优化监督机制内容，让工作人员在认同的基础上，自主、自愿地执行监督机制内容。（三）完善管理制度，重

9、视计划性。在民办高校采购招标相关工作中，之所以会缺乏计划性，很多时候是因为管理制度存在缺陷。一方面，在民办高校内部采购工作中，面对众多采购项目时，相关工作人员要注意梳理主次顺序，制作“采购招标时间计划表“。比如说，高校可以先制定采购招标进度管理制度，从采购项目的执行进度上，对相关工作人员提出明确的时间要求。这样一来，工作人员的时间观念会更强，会主动制作“采购招标时间计划表”，合理安排各个采购招标项目，避免延误重要采购项目的进度；另一方面，在民办高校内部采购工作中，为了督促工作人员提前进行资金计划，高校可以制定采购招标资金分配管理制度。在采购招标资金分配管理制度中，高校可以要求工作人员召开资金分配研讨会，或者倾听专业人士建议，进行资金分配预估，确保每一个采购招标项目都能拥有充足的资金储备。总体来说，随着各项管理制度的完善，工作人员的计划性会自然而然地加强。四、结语民办高校内部采购招标管理与监督机制的实施，离不开相关工作人员的大力支持。无论是管理环节，还是监督环节，工作人员的工作态度，直接关系到内部采购招标的最终成效。因此，民办高校在制定相关规章制度时，除了结合工作需要，还要充分考虑工作人员意愿，认真倾听工作人员建议，争取赢得每一位工作人员的认同。