XX县2023年就业工作专题调研报告.docx

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1、XX县2023年就业工作专题调研报告为进一步拓宽就业渠道,稳定脱贫人口就业岗位,落实就业创业政策,促进“稳就业”,促农增收,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动社会经济高质量发展。现将2023年全县就业工作汇报如下:一、就业工作的基本情况全县农村劳动力(1659岁)15.2万人,脱贫户劳动力有5.572万人,截至目前,已就业15.2万人,其中外出务工9.63万人,在家发展生产务农5.2万人,自主创业共0.37万人。全县脱贫人口(含监测对象)务工人数3.4533万人,完成2023年目标任务的101.41%。截止6月底,全县城镇新增就业人数608人,完成XXX市人社局下达任务数750人

2、的81.07%:下岗失业人员再就业人数IOI人,完成XXX市人社局下达任务数180人的56.11%;就业困难人员就业人数39人,完成XXX市人社局下达任务数60人的65%;5月末城镇登记失业率0.62%。二、工作措施及成效(一)强化服务带动就业。一是开展点对点返岗服务活动。春节前印发关于开展XX县2023年农民工返岗复工“点对点”免费乘车服务活动的通知,广泛开展“点对点”返岗活动宣传,组织返岗农民工乘坐包车赴粤返岗。春节后从2023年1月27日起开展“点对点”返岗复工服务活动,输送农民工到广东各市安全有序返岗复工。截至3月15日,通过大巴78车次输送农民工赴广东返岗2520人,其中脱贫劳动力9

3、70人。2023年2月3日印发关于做好2023年农民工区内返岗复工点对点”送工服务活动的通知,截至3月15日,通过大巴23车次,输送农民工区内返岗86人,其中脱贫劳动力45人(含检测对象)。二是举办专场招聘会活动。2月3日,我县举办2023年“春风行动”“就业援助月”暨XXXX-XXXXX对口帮扶劳务协作专场招聘会,组织34家区内外企业到现场进行招聘,提供就业岗位4315个,全县1086名农民工参加现场应聘,达成意向464人次。3月17日在乐里镇乐安社区举办2023年广西“就业暖心桂在行动”专项服务活动暨XXX市XX县“春风行动”易地搬迁专场招聘会,组织95家区内外企业到现场进行招聘,提供就业

4、岗位15036个,全县935名农民工参加现场应聘,达成意向683人次。5月12日县人社局牵头在XX县文化广场举办XX县2023年民营企业招聘月活动现场招聘会,共有38家企业进场招聘,其中深圳24家,XX14家,有325名求职者参加应聘,达成就业意向153人次。三是“一对一”做好稳岗就业服务。及时收集区内外企业招工信息,通过乡村公共就业服务平台、多媒体、网络、帮扶干部岗位推荐等方式,多渠道宣传、推送企业招聘信息。组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“春风行动”等系列活动,为企业和脱贫劳动力搭建交流平台,促进已脱贫劳动力实现转移就业。利用劳务协作机制,收集XXXX区、XX市、XXX、县内等地企业招工

5、信息,多渠道发布到求职者手中。2023年以来,已收集发布区内外企业招聘信息1135家,发布用工岗位130230个。(二)落实政策稳住就业。1.“实打实”政策帮扶实现就业。继续做好乡村公益性岗位安置工作,通过乡村公益性岗位安置符合条件的脱贫人口(含监测对象)、易地扶贫搬迁人口,特别是脱贫人口(含监测对象)无法外出务工的劳动力、弱劳动力和半劳动力,帮助脱贫群众实现就地就近就业。目前全县共开发乡村公益性岗位安置脱贫人口(含监测对象)共5353人,其中人社部门开发乡村公益性岗位1375个,乡村振兴局开发乡村建设公益性岗位100O个,发改局开发易安点公共服务岗位144个,林业局开发护林员2834个。人社

6、部门今年15月已发放乡村公益性岗位补贴807.92万元,促进乡村公益性安置的脱贫劳动力就业增收。2,落实就业帮扶车间带动就业扶持政策,鼓励就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就近就业。2023年我县取消3个就业帮扶车间,新认定就业帮扶车间5个,目前全县共有就业帮扶车间31个,吸纳劳动力就业人数2004人,其中脱贫劳动力(含监测对象)418人。目前正在收集就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业补助材料,做到应补尽补。3 .落实创业扶持政策。落实创业一次性奖补、国家创业板报贷款等政策,解决创业难、融资难的问题。鼓励有创业意愿的脱贫劳动力自主创业,以创业实现就业、带动就业。截至目前2023年已发放创业一次性奖补9人,

7、4.5万元;累计发放国家创业担保198笔2439万元,其中2023年77笔1138万元。4 .继续对搬迁脱贫户的后扶措施实现全覆盖,着力解决好搬迁群众就业,全县易地搬迁脱贫户2279户9864人,有劳动力2216户5134人,已务工就业2216户4754人,区外务工990人,县外区内1050人,县内务工1599人。有劳动力的搬迁家庭实现1人以上就业。(三)抓好培训促进就业。全面实施农村劳动力职业技能提升计划,充分利用人社、农业、教育等部门组织的职业培训资源,大力开展保育员、厨师、电工、焊工、建筑工、汽车维修工等职业技能培训,加大农村劳动力职业技能培训力度,提高就业技能水平,促进了农村劳动力就地

8、就近就业。截止2023年5月底,全县共举办职业技能培训班14期,培训人数688人,其中脱贫劳动力406人。二、存在的困难和问题(一)成规模的企业少,吸纳就业能力减弱。县域内各类企业少,以餐饮、建筑等行业居多,规模比较小,在电子商务的冲击下,商超等行业不断萎缩,能提供就业岗位不多,导致吸纳就业的人群不断缩小,农村劳动力实现就地就近就业比较困难。(二)劳动者受自身因素影响,就业困难。部分失业人员年龄大、技能差、文化水平低,在本地就业和输出就业都比较困难,只能从事灵活就业,就业稳定性差。部分大学生存在就业期望值高、观念的偏差,大都不愿意做流水线上的普工技工,导致就业困难。还有一部分大学生复习考研和考

9、公务员、机关事业单位,存在“慢”就业现象。(三)组织技能培训难度大、面不够广。大部分农民工对职业技能培训的重要性认识不足,对培训工作的有关政策不了解,对培训的意义不理解,参加培训的积极性不高。存在培训的盲目性,没有做到培训内容与岗位需求的紧密结合,致使培训群体覆盖面仍不够广泛,技能培训的有效性、针对性仍不够强,没有能实现学有所成、学有所用。(四)劳动力就业动态监测不够。由于乡(镇)、村级对农村劳动力转移就业工作重要性认识不够,对劳动力转移就业摸排、监测工作不重视,加之有关职能部门之间的就业信息掌握不准,如产业发展就业、企业用工就业人员信息统计不准确等,导致对高校毕业生、农村脱贫劳动力、失业人员

10、等重点群体就业情况动态监测不够,就业情况掌握不及时。(五)宣传力度不够,招工、用工信息推送不及时。县人力资源市场缺乏职介机构,招工渠道狭窄,方式单一,加上县、乡(镇)、村级就业社保平台没有做到大力宣传,大量农村剩余劳动力很难及时准确地了解到企业的用工信息,失去就业机会。四、对策和建议(一)强化政府主导,保障就业机制。切实加强政府主导,将稳就业、促就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果重要内容,纳入乡村振兴战略总体部署统筹考虑,列入重要议事日程,突出问题导向,优化政策供给,理顺工作关系,细化工作方案,努力构建有效的保障体系。一是建立联动机制。要成立县就业领导小组,由县政府领导担任组长,县人社、乡村振兴、农

11、业农村、工信、财政、发改、工会、妇联、团委、残联、工商联等部门负责人作为小组成员,建立县就业工作联席会议制度,实施就业季调度、半年分析、全年总结制度,开展就业形势前瞻性研究,统筹指导和协调全县稳就业工作。二是完善经费保障机制。政府要积极引导重视稳就业工作,出台相关的经费保障机制,加大财政的投入,纳入财政的预算,争取财政稳就业、促就业专项资金的逐步增加。三是落实援助机制。制定出台县就业援助工作方案,健全完善就业援助机制,对就业失业困难群体进行摸排,建立就业援助对象台账,“一对一”开展就业援助政策宣传和岗位信息推送,引导积极就业。四是建立绩效考核机制。把稳就业工作纳入绩效考核,落实主体责任,明确工

12、作目标,细化工作任务,实行任务层层分解、责任层层压实,构建全县农村劳动力转移就业工作上下贯通、一抓到底的工作格局,推进农村劳动力转移就业工作。五是要完善自主创业激励机制。建立大学生、青年自主创业激励机制,对创业带动、促进就业有突出贡献的给予表彰鼓励和重点优惠政策扶持。(二)提升服务效能,促进就业创业。一是做好务工就业的动态监测。充分发挥就业信息网格化管理工作机制,调动村(社区)网格员、帮扶干部等工作力量,通过入户走访、电话跟踪、数据反馈等方式,按照“一户一册一档”建立信息台账,动态掌握劳动力就业信息。同时创新稳岗就业预警管理服务模式,一旦有失业、返乡和就业不稳定等预警信息,及时采取措施,确保就

13、业有困难的群众实现再就业、无劳动力的家庭落实民政兜底保障,动态跟踪劳动力稳岗就业情况。二是强化招聘服务工作。要完善东西部劳务协作运行机制,县人社部门要主动对接开展东西部劳务,加强劳务输出地和输入地精准对接,搭建企业与劳动力对接平台,并对达成就业的农民工进行短期职业素养和技能培训,开展“点对点”精准送岗,增强就业保障。三是加强本地企业用工服务。人社部门要主动与辖区用工企业对接,通过县、乡、村公共就业平台、微信等途径加大用工信息宣传和开展互联网招聘,帮助当地企业宣传招工。四是加强高校毕业生就业管理和指导工作。积极推进离校未就业高校毕业生实名登记工作,做好离校未就业高校毕业生就业推荐。持续开展毕业生

14、就业见习招聘工作,加强指导和监督、落实就业见习补贴,稳步推进高校毕业生就业见习工作,促进离校未就业高校毕业生尽快实现就业,提高就业率。(三)加大招商引资,带动就业增收。要结合XX实际,聚焦重点产业、重点区域、利用外资、营商环境、专业机构、金融服务、载体建设等方面,采取多种形式加大招商引资力度,拓展引资路径和渠道,注重招商引资向招商选资转变,通过把“商”招进来,把“资”引进来,着力引进中东部劳动密集型企业落户XX,实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的项目推进机制,构建起“县有龙头企业、乡(镇)有规模企业、村有村办工厂、户有小作坊”的产业体系,打造XX林产品、农产品特色品牌,创造更多就

15、业岗位,促进高质量就业。(四)培强特色产业,拓展就业空间。按照“培育龙头、打造品牌、发挥优势、带动发展”的产业发展理念,大力发展县级“5+2”特色产业及新业态,拓展产业增值增效空间,创造更多就业增收机会。一是因地制宜,突出特色,做大做强杉、油茶、糖料蔗、猪、鸡、芒果、八渡笋等主导产业,挖掘打造“一村一品”示范村,推进主导产业贯通产加销、融合农文旅、全产业链发展,实现当地劳动力在家门口就能就业增加收入。二是利用农村的特点发展新业态。结合各乡(镇)、村发展特色农产品、传统食品的实际,建立电子商务服务站,发展电子商务直播销售当地的特色农产品,吸纳一批高校毕业或当地愿意从事电商的人员就业,既有利于本县

16、本地农产品的宣传推广又有利于解决当地稳岗就业问题。同时,用好政策,争取每个乡(镇)建立冷冻库收藏滞销产品,发展经济的同时带动就业。三是强化龙头企业、合作社和能人带动作用,全面提高新型经营主体和产业基地对脱贫户的带动作用,努力做到带动有收入。如立足本县资源,以油茶、八渡笋、芒果产业为基础,发展“企业+村委会+合作社+基地+农户”模式,以签约结对、村企共建为主要形式,鼓励企业到行政村建立产业基地,大力引导合作社等积极参与,通过技术培训、岗位设定等举措,实现困难群众就地就近安置和优先就业。(五)落实政策扶持,稳定就业环境。一是要用好用足政策。出台和落实支持中小微企业发展的实施意见,扶持壮大一批重点企业、骨干企业,做大做强本地民营企业,鼓励企业更多招用脱贫劳动力,支持企业稳定就业。二是要合理开发就业岗位。组织各村结合实际,紧紧围绕困难群众增收、脱贫等问题,摸排就业困难群体,统计就业需求信息,以推进农村劳动力就业为精准脱贫突破口,开发适合农村贫困劳动力就地就业的岗位,把

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