出店经营专项整治工作方案.docx

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1、出店经营专项整治工作方案为进一步提升城市管理序化管控水平，营造文明、整洁、有序的城市环境，以打造运河沿岸名区为目标，以开展美丽拱壁专项行动为契机，以解决街面序化问题为导向，结合“22+X战区”综合治理，加大对全区范围内出店经营违法行为的整治查处力度，特制定本方案。一、整治时间9月1日至11月30日二、整治原则和目标坚持属地管理原则，加强区街联动、部门协作和联合执法，努力形成齐抓共管的整治氛围；坚持集中整治和常态管理相结合的原则，从严查处出店经营行为，落实长效管理措施，实现数字城管“两同”问题、超时问题、重复问题零发生，全面完成美丽拱壁各项任务。三、整治内容店家超出门窗从事经营的违法行为。四、整

2、治区域覆盖整个严禁区和严控区，重点对“22+X”战区内、市区保序检查问题多发点位、领导批示点位、媒体曝光点位、信访投诉多发点位、数字城管问题多发点位等出现的出店经营进行查处。五、阶段部署1、开展整治阶段（9月1日TO月31日）。各中队要结合本区域管理特点，做好前期宣传引导工作，以汇总下发的具体点位为突破点，以具体道路为单位，排定周工作任务时间表，以点盖面，从重点区域、重点道路向外围区域延伸，进行拉网式整治，制定本辖区内整治工作计划，定期组织开展专项整治行动。2、检查巩固阶段（11月1日一月30日）。建立健全出店经营防控长效机制，落实好长效管理措施，遏制出店经营的回潮反复，督察管理科在整治阶段将

3、按照销号完成时限对涉及道路进行全路段清查，巩固阶段将组织回头看，进行复核验收，确保整治成效。六、职责分工1、各执法中队。要积极发挥四个平台作用，主动联合公安、市监、环保、规划等执法部门，组织执法队员、特勤人员、街道社工等相关人员，开展辖区集中整治行动。一是对原有的出店经营要按照具体点位，排定执法计划，逐一对照销号。二是对新发现的出店经营要进行立案查处，消除违法现象。三是按照一店一档的要求，将出店经营、营业执照、店招广告、油烟排污等相关资料和执法案件进行归档保存。2、综合协调科。负责做好执法保障，由公安派驻区城管局巡特警大队三中队警员2名、专职聘用特勤人员10名组成执法保障组。在各执法中队需要执

4、法保障时，及时协调安排人员，对经劝导仍然阻碍执法工作的当事人进行隔离或带离现场，对有暴力行为的当事人采取必要的强制措施，控制事态发展。3、政策法规科。负责做好法制保障，加强对出店经营案件的审核，加快执法案件的办理速度，严格落实整治期间的执法标准，同时加强对出店经营案件的结案检查，对拒不执行的案件及时督促催缴，直至移交法院进行强制执行。4、督察管理科。负责汇总下发数字城管、市区两级序化、信访投诉涉及出店经营的具体点位，收集各执法中队的整治数据，落实具体点位的销号情况兼顾新增问题的检查，加强对中队热难点问题处理的指导，做好整治工作的汇总总结。5、驻局纪检组。负责做好纪律保障，进一步推进兴五风破三慢

5、专项行动，深化作风建设，对整治工作不开展、从严执法不落实、整治成效不明显的部门负责人进行约谈。七、工作要求1、统一思想、提高认识。开展出店经营专项整治行动,是提升城市管理序化管控标准的客观需要，是开展美丽拱墅专项行动的重要措施，是打造运河沿岸名区的重要抓手。各部门、中队要统一思想、提高认识，确保整治行动的各项工作真正落到实处。各中队每周需上报整治报表至督查管理科。2、严格纪律、明确责任。参与整治人员要严格按照执法程序和各自分工认真履职，听指挥、严要求，注意队容风纪问题。做好整治前期宣传、告知、整改等准备工作，在整治过程中属地中队要全面掌握情况，发挥属地的主导作用，为整治工作有序开展奠定基础。3、多方联动、确保成效。各中队在日常工作中，对实施处罚多次仍达不到要求的店家，要充分利用街道四个平台作用，牵头组织属地派出所、市场监管所、规划等部门，加强对店家其他违法行为的查处，多方联动、多管齐下，灵活开展辖区专项整治行动，确保达到消除顽疾、减少问题的目标。4、严管重罚、落实监管。整治期间按以下标准执行处罚：超出门窗外墙摆卖物品或进行其他经营活动：依据城市市容和环境卫生管理条例第二十一条第3款规定，第一次处罚按实际占用面积计算罚款金额，一年内第二次处罚按照每平方米500元从重处罚，一年内第三次及以上处罚按照上限壹仟元进行处罚。各中队要不断健全和完善联合执法及长效机制，确保整治效果落到实处。