应急管理局关于巡察整改进展情况报告.docx

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1、应急管理局关于巡察整改进展情况报告根据市委统一部署，XX年X月XX日至X月XX日，市委第X巡察组对市应急管理局党委进行了巡察。XX年X月XX日，市委第四巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。一、组织整改情况（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈意见后，市应急管理局党委把巡察整改当作一项重要的政治任务来落实，对反馈的问题照单全收、对号入座、主动认领。先后召开X次党委会和X次专题民主生活会，学习传达巡察反馈意见和整改要求，研究部署巡察整改各项工作。市应急管理系统坚定政治方向、严明政治纪律、理清工作思路、转变工作作风，把巡察反馈问题整改作为加强党

2、性锻炼、检验工作成效、深化自我革命的重要机遇来抓好落实。（二）强化组织领导，压实整改责任。成立由局党委书记、局长汪云同志任组长的巡察整改工作领导小组，各分管局领导、科室及直属单位负责人分别任副组长和成员，全面负责落实各项巡察整改。领导小组下设办公室，明确专人负责巡察整改日常工作。（三）细化整改措施，明确整改任务。市应急管理局党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定中共XX市应急管理局委员会关于市委第四巡察组巡察市应急管理局问题整改方案，针对巡察指出的问题、提出的意见，确定了XX项整改任务、XXX条整改措施，形成了任务分解表，明确了责任领导、责任科室和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解

3、到位、工作部署到位。（四）严格纪律要求，工作取得实效。市应急管理局党委坚持将做好巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务，建立台账式管理和销号落实整改制度，不折不扣完成各项整改任务。利用党委会议、局务会议，定期听取领导班子成员和各科室、直属单位巡察整改进展情况。截止到XX月XX日，巡察反馈的XX个具体问题，已完成整改XX个，需要长期整改X个；其中巡察移交的XX个立行立改问题，已完成整改XX个；巡察移交信访件X件，已办结。二、巡察反馈问题整改进展的情况（一）反馈问题：政治理论学习不深入1 .中心组学习走过场整改情况：一是根据XX年度市委宣传部规定的8个专题全部纳入中心组学习内容，制定

4、中共XX市应急管理局委员会XX年度党委理论学习中心组专题学习重点内容安排。二是制定了党委理论学习中心组学习流程及年度学习计划，落实局党委书记、局长汪云主持会议并总结，各班子成员分专题进行领学并认真开展研讨。三是按照市委统一部署，切实抓好党的二十大系列精神的深入研学和贯彻落实。2 .学习上级方针部署不到位整改情况：一是及时将习近平总书记的重要讲话、指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府相关文件会议精神，纳入局党委会、局党委理论学习中心组进行传达学习，结合工作实际提出落实举措；完善规范党委会会议流程，及时编发党委会会议纪要，每季度通报落实党委会议情况。二是针对贯彻落实局党委会决议进行强

5、调和提出工作要求。三是贯彻落实上级决策部署，及时研判风险和编发安全生产简报，落实国务院安全生产“十五条”硬措施、落实安全生产三年行动方案等。3 .理论指导实践不深入整改情况：一是局党委先后3次召开专题会议，深入学习悟透习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的重要论述和重要指示批示精神；理清工作思路，紧密结合安全生产、防灾减灾、应急救援等工作，及时开展形势分析、风险研判，消除隐患。二是市安委办印发关于加强乡镇（街道）应急管理体系和能力建设的工作方案，加快推进乡镇（街道）“六有”、村（社区）“三有”应急管理体系能力建设。三是完成市防汛抗旱指挥部办公室日常工作职能转隶至市应急管理局；市

6、应急管理局按照应急指挥救援、政治工作、安全生产、自然灾害、行政执法等五大工作部门布局，对内设机构进行了调整。四是着力推动和全面落实综合行政执法机构改革，X月X日市应急管理综合行政执法局正式挂牌，执法支队“三定方案”已出台，执法支队人员编制转隶基本完成。五是加强宣教培训，印发XX市应急管理系统干部职工能力素质提升三年行动，将开展市、县、乡三级应急管理干部培训班，着重通过思想政治、专业知识、准军事化队伍训练、启动着装仪式等提高应急干部能力；XX年下沉基层县市区开展社会综合治理、安全生产、法制专题宣讲XX余次，XX年X月举办两期全市应急管理系统行政执法人员培训班，X月组织完成全局行政执法人员执法业务

7、资格考试及换证工作，学习率、参考率、及格率均为XXX%。六是建立联调联战机制，推行常态化实战推演，开展了“XXXX”军地应急力量联合防汛抢险应急演练。七是加强省市县乡村五级联动应急指挥系统建设，实现与XX个市直单位视频会商功能，实现与XX个县市区（含X个开发区、X个管理区）视频指挥调度功能，利用智慧党建系统可实现与全市乡镇（街道）、村（社区）视频会议功能，利用云视讯平台可实现全市智能手机场外入会功能，建成XX视频云平台随时调用全市各地各单位视频资源，达到一网全市可视、一网信息汇集、一网调度指挥。4 .巩固主题教育成果不扎实整改情况：一是局党委高度重视，按要求召开巡察整改专题民主生活会，对重视不

8、够、履职不力等问题开展批评和自我批评，深入查摆主题教育不扎实问题根源，提出3条具体整改措施。二是完成机关各支部换届选举，及时组织新任支部书记、支部委员集中学习相关党建业务知识，全面加强党支部“五化”建设。三是印发每月支部党建工作重点提示，开展支部“五化”建设比比看，特别是党史学习主题教育成果巩固与业务工作深度融合，支部每年至少有一个典型案例推介。（二）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位5 .对意识形态工作重视不够整改情况：一是局党委高度重视，及时召开党委会议和巡察整改专题民主生活会，对巡察指出的问题进行深刻的剖析，完善工作专班,对下步工作进行安排部署。二是严格落实“四个责任”，明确局领导、

9、科室负责人“一岗双责二三是强化党委会、理论中心组X次专题学习，及时学习传达习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述有关内容，中央和省委、市委的决策部署、有关文件精神。四是贯彻落实“四个纳入”要求，及时纳入中心组学习及工作计划、年度党建工作要点、民主生活会及领导干部述职述廉报告内容，纳入科室目标责任制考核、干部年度考核，考核结果作为科室、党员干部评价任用的重要依据。五是强化阵地管理，落实局机关媒体综合监管，适时开展微信公众号、单位网站等媒体的政策法规、工作动态、案例警示教育等内容宣传和自清自查；今年以来，通过局官方网站、XX应急管理公众号、XX日报、XX晚报、XX电视台等媒体发布安全生产、应急

10、管理等宣传报道XXXX篇；在局官网进行信息公开XXXX条。五是建立健全相关制度，制定XX市应急管理局网站微信微博管理工作制度新闻稿件及上网信息审查制度，实施社科讲座审查审批。六是统筹各支部积极开展政治理论学习，指导支部认真开展谈心谈话等党员思想政治工作。（三）反馈问题：安全生产监管职责落实不到位6 .安全生产主体责任、属地责任未压紧压实整改情况：一是印发了XX市贯彻关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施任务清单，明确安全生产属地责任和企业主体责任，对照安全生产“十五条”硬措施实施细则抓好执行。二是成立XX个综合督查检查组，采取联点方式开展安全生产综合督查检查，对第一轮查

11、出的XXX个隐患进行了交办,并已全部整改到位；紧盯重点地区、重点行业，结合事故隐患情况，对安全生产形式严峻的区县市下发警示函，推动地方党委政府落实领导责任，督促工作落实。三是召开市安委会全体（扩大）会议，对全市安全生产工作进行形势分析研判和情况通报，对下步安全生产工作作出部署安排。四是制定下发了XX市安全生产管理十条举措，严格落实XX市安全生产领域五必查五必罚五必究实施细则，坚决按照有关规定落实安全生产工作“通报”“挂牌督办”“约谈”“黄牌警告”“一票否决”等惩戒措施，按照“科学严谨、依法依规、实事求是”和“四不放过”原则，压实安全生产责任。五是实施风险分析研判，及时对事故多发、频发行业地区印

12、发提示函，对存在风险隐患的行业地区印发警示函。六是持续开展安全生产领域顽瘴痼疾整治，全力推进X.X级工（库）房改造和风险预警系统建设，及时督查督导。七是全面推进生产经营企业标准化建设，将烟花爆竹生产经营企业标准化证书列为延期换证条件之一，对烟花爆竹生产企业、批发经营企业、零售经营店（点）依法依规程序办理烟花爆竹行政许可证。八是与市财政局联合印发全市安全生产违法行为举报有奖制度，在XX市应急管理局微信公众号公示安全生产举报电话，接受社会监督和群众举报。7 .安全监管欠力度，隐患排查流于形式整改情况：一是强化市、区县市两级执法监管，倒逼企业主体责任落实，持续开展安全监管“强执法、防事故”行动，重点

13、对矿山企业未按规定建立健全安全生产责任体系、保障安全生产投入、落实职工安全培训、按设计组织生产等存在重大事故隐患的，采取打非治违、有奖举报、解剖式执法检查、行政处罚和关停退出等监管措施，倒逼企业落实主体责任。二是加强安全生产行政执法力度，加强直管行业的监管，开展“安全生产大检查百日攻坚”行动，对违法企业采取责令停产停业，下达整改指令、停产整顿、立案审查等手段。三是全面整顿改扩建施工，实施全市矿山安全生产许可证全面清理，及时更新证照数据信息，公示近年关闭矿山企业名单、拟定计划关闭销号企业名单；依法公告注销非煤矿山企业安全生产许可证、公告注销非煤矿山企业安全生产许可证；对全市新改扩矿山企业进行全面

14、核查，严格控制施工工期管理，对不能按期竣工的矿山企业依法下达停工指令，对长期停建企业引导关闭退出。8 .对重点行业领域安全管理的指导和培训不够有力整改情况：一是开展直管行业警示教育，组织企业集中观看“生产安全事故典型案例”“安全责任重于泰山”等专题学习并组织考试。二是分类指导，定期选送基层非煤矿山监管人员参加上级组织的矿山监管专业培训。督促指导企业按要求、分工种、有针对性对所属员工开展教育培训，积极协调企业管理技术骨干、聘请行业管理专家，到企业现场指导安全生产工作。三是强化执法，对辖区重点企业一律纳入计划执法范围，按照工作要求落实行业执法检查、安全督查职责，依法依规查处培训“走过场”行为，督促

15、重点行业企业安全生产主要负责人、管理人员安全生产规定培训学时，严查特种作业人员落实持证上岗；今年立案查处1起未持证上岗操作特种设备违法行为，并移交给市场监管部门查处。四是专项行动，将“防事故”放在监管工作首位，对“钢八条，铝七条，粉六条”和重大隐患“百日清零”工作落实专题行动。9 .督促行业主管部门落实安全责任不到位整改情况：一是压实行业主管部门安全监管责任，将安全生产责任纳入市委政治巡察内容，印发XX市安委会成员单位安全生产职责规定，积极学习借鉴怀化做法，拟提请市编委依据法律法规明确行业主管部门安全监管职责。二是压实安全生产专业委员会分线责任，全市组建了XX个安全生产专业委员会，由各分管副市

16、长提任专委会主任，加强行业领域安全监管。三是高效运行安委办职能，充分发挥市安委办综合监督、指导协调、巡查考核作用，定期分行业召开会商会，分析研判形势，解决城镇燃气、建筑施工、道路安全、危化工贸企业、暑期学生防溺水等行业领域安全重点问题，开展专项整治行动,全面压实行业部门安全监管责任。（四）反馈问题：优化营商环境决策部署落实不到位10 .长期占有企业安全生产抵押金，未及时提醒企业申请返还整改情况：分管局领导多次进行专题调度安全生产风险抵押金企业的自查清退工作，对未及时清退风险抵押金的企业，市应急局第一时间向市财政局专题报告，并严格按程序依法处理，迅速将清退工作落实到位。在XX年底市人大组织的优化营商环境评议中，市应急管理局在市政府工作部门中取得位列第四名的好成绩。（五）反馈问题：保密意识不强11 .党管保密责任落实不到位整改情况：一是坚决扛牢“党管保密”责任，落实保密工作责任制。二是