主题教育∣顶层文件：08粤读解读《关于在全党大兴调查研究的工作方案》.docx

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1、粤读解读关于在全党大兴调查研究的工作方案【粤读笔记】继续深挖主题教育。近期，中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案，深入学习解读，可全面掌握今年主题教育之总体要求，做到提前预热，心中有数。主旨目的为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神。党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。重大意义是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪

2、考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，【粤读笔记】“六个如何始终”又称大党独有难题，在二十届中央纪委二次全会上提出，彰显了我们党管党治党的战略清醒和战略自觉。如何始终不忘初心、牢记使命。如何始终统一思想、统一意志、统一行动。如何始终具备强大的执政能力和领导水平。如何始终保持干事创业精神状态。如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。如何始终保持风清气正的政治生态。是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论

3、和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。【粤读笔记】谁来调研：广大党员、干部特别是领导干部；调研什么：党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行；调研工具：党的创新理论；方法路径：四“新”三“实”，研究新情

4、况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效；注意事项：搞好“三结合”，调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来；目的要求：“三服务”，为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。总体要求必须坚持党的群众路必须坚持实事求是必须坚持问题导向必须坚持攻坚克难必须坚持系统观念调研重点紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。调研类别事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调

5、研、推动落实的督查式调研，调研内容1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。2 .贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。【粤读笔记】“两个毫不动摇”指：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，同等受到法律保护。3 .统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食

6、品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。4 .全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。5 .全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。6 .意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。7 .推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。8 .人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、

7、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。9 .牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。10 .维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。IL全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。【粤读笔记】党员干部对照检查重点来了：党的领导弱化

8、虚化淡化的问题；党组织政治功能和组织功能不强的问题；党员干部干事创业精气神不足、不担当不作为的问题；应对“黑天鹅”、“灰犀牛，事件和防范化解风险能力不强的问题；形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为的问题。12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。组织实施方法步骤（一）提高认识。各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。【粤读笔记】途径：学习；方式：理论

9、学习中心组学习、读书班；学什么：习近平总书记关于调查研究的重要论述（参见粤读的上一篇文章）习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神。（二）制定方案。各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定方案。【粤读笔记】调研方案6要素：项目课题、方式方法、工作要求、时间、地点、人员。谁来做：党委（党组）主要负责同志亲自主持。（三）开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相

10、关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。【粤读笔记】调研分两类：一是县处级以上领导班子成员每人必须牵头1个课题开展调研；二是针对

11、相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。具体要求：一是因地制宜，实效为先；二是深入基层，问计于民；三是换位思考，查找差距；四是事实说话，举一反三；五是加强督查，解决问题。（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班子交流调研情况，研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。【粤读笔记】研究工

12、具：习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。研究步骤：个人要研究思考；工作组要形成意见；领导班子要交流讨论。（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。【粤读笔记】调研要形成“三个清单”：问题清单、责任清单、任务清单；要细化明确：解决措施、责任单位、责任人和完成时限。（六）督查回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课

13、题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。【粤读笔记】调研要建立调研成果转化运用清单，领导干部要定期回访。【粤读笔记】梳理一下组织实施的规定动作：组织理论学习中心组、开设专题读书班专题学习；党委（党组）主要负责同志制定总体方案计划；领导班子成员分头调研，重大问题专题调研；调研个人研究思考、工作组形成意见；领导班子交流讨论；形成“三个清单”抓整改落实；建立调研成果转化运用清单，跟踪问效；领导干部回访。工作要求（一）加强组织领导。党委（党组）主要负责同志负总责班子其他成员各负其责（二）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神采取“四不两直”方式【粤读笔记】四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。在调查的基础上深化研究（三）坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制（四）加大宣传力度。宣传重要意义、具体举措、实际成效