数字政府建设考评办法.docx

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1、数字政府建设考评办法一、考评对象各旗县区人民政府、稀土高新区管委会，参与数字政府建设工作的各部门、单位。二、考评内容包头市数字政府建设行动方案（20212023年）确定的重点任务、重点项目。三、考评方式（一）考评以日常监测、实地调研、民意调查、第三方评估等方式进行。每半年考评一次。日常监测：根据全市数字政府建设重点任务、重点项目，监测考评对象的落实情况。实地调研：对照各旗县区、稀土高新区及各部门报送的重点任务、重点项目进展情况，深入有关地区、部门开展调研，实地核实。民意调查：根据民意调查机构、政府网站、“蒙速办”、城市大脑、各类媒体等公布的信息，了解社会和服务对象对数字政府建设的满意度。第三方

2、评估：根据工作开展情况，委托第三方机构对全市数字政府建设工作开展评估，以评促改、以评促优。半年考评分值=日常监测（60%）+实地调研（20%）+民意调查（10%）+第三方评估（10%）年度考评分值二（上半年考评分值+下半年考评分值）2（二）实行百分制。采取“数字政府专班+牵头考核单位”计分模式。各牵头考核单位对各旗县区、稀土高新区及各部门（包括牵头单位自身）承担的重点任务、重点项目推进情况进行考核并形成分值。各牵头考核单位自身工作及考核分值由市政府办公室数字政府专班予以核实。（三）以各牵头考核单位报送分值为基础，参考数字政府专班核实情况，计算各旗县区、稀土高新区及各部门7个方面分值的平均分值，

3、形成最终分值。（四）对牵头考核单位相同的考评指标大项，由牵头考核单位自行明确大项中各小项分值，并进行考评打分。四、考评结果应用考评结果全市通报并上报市委、市政府、市纪委监委，同时纳入各旗县区、稀土高新区及各部门领导班子实绩考核内容。附件：包头市数字政府建设考评指标附件包头市数字政府建设考评指标一、政务服务“一网通办”（25分）（一）一体化政务服务平台建设（3分）1 .除涉密、法律法规禁止和必须人员、车辆现场核验的事项外，各级政务服务事项全部开通全程网办。完成适老化改造,适应特殊群体需求。（5月底取得明显成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）2 .通过大数据平台和一体化政务服务平台，不断完

4、善数据分析、机器学习等功能，强化审批智能化。整合电子证照、电子身份、电子签章、政务数据，通过大数据自动匹配相应数据到审批系统，实现无感智能审批。优化政务服务移动端界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，为老年人提供大字版、语音版、简洁版移动政务服务应用，推出相关应用的“关怀模式”“长辈模式”，让老年人充分享受移动政务服务带来的便利。推动各部门高频应用和公共服务事项接入“蒙速办”，鼓励各部门根据群众需求建设新的特色应用并“应接尽接”。（5月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）（二）政务服务便民热线升级（2分）3 .全面提升“12345”政务热线服务水平。对标全国一流，加

5、快升级热线平台，涵盖话务、业务和可视化3大平台、19类功能模块。利用AI技术推动实现诉求智能归口、业务智能辅助和数据智能分析等功能，建成资源共享、互联互通、功能齐全、界面统一、应用便捷、流程简捷、高效智能的热线系统。一是“一单通达”，实现由市级热线直接将市民诉求转至街道一线办理，提高工作效率；二是自动外呼开展满意度回访，解决电话回访工作量大、重复性高等问题；三是建立诉求属地办理和各部门监督的双向互动机制，便于各部门更好监督、指导、了解掌握全市业务开展情况；四是在保证市民隐私前提下，增加防止市民隐私泄露的保密联络系统；五是通过智能方式，在完成传统质检的同时，挖掘对话中可能存在的问题，监控舆情风险

6、、优化服务方式。（6月底完成，牵头考核单位：市政府办公室、市公安局）4 .成立各级政务服务便民热线工作机构，主要领导兼任负责人，强化热线整合、运维管理和督促检查等工作。建立受理、办理、考评、定期调度、专报、媒体通报等机制。根据工作需要，逐步扩充热线团队，保障“7X24小时”全天候服务模式。（6月底完成，牵头考核单位：市政府办公室、市公安局）（三）政府网站集约化平台升级（1.5分）5 .采取全市统一建设方式，市政府门户网站、各部门网站、各旗县区政府（管委会）门户网站均集中迁移至本平台统一运维监管、统一安全防护管理，大幅提升本地区网站的大数据、高并发承载能力。建设统一资源库，挖掘数据价值，释放数据

7、潜能，进行数据服务创新实践，提升数字化治理能力。（7月底完成，牵头考核单位：市政府办公室、市审批服务局）（四）线上进一网（2分）6 .持续梳理政务服务事项，全部纳入一体化平台。对标先进地区，梳理形成新一版高频应用事项目录，并接入“蒙速办”（5月底完成，牵头考核单位：市审批服务局）7 .升级建设智能审批模块，加快实现扫码亮证、一证通办、无感通办、电子证照、电子云签、秒批秒办等功能。加快适老化改造，完善授权代理、亲友代办等功能，加强专业化运维队伍建设，持续提升网上政务服务能力。（6月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）8 .深化工程建设项目审批制度改革和营商环境评价要求，加快工

8、程建设项目审批系统持续优化、平台整合、数据共享。（持续优化，牵头考核单位：市住建局、审批服务局）（五）线下进一窗（1分）9 .完善“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”模式，不断优化调整窗口设置，各级大厅综合一窗率达90%以o根据企业群众的办件频率、办事习惯，不断优化窗口设置,逐步实现跨部门、跨领域、跨层级的“全科无差别受理”。（3月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）10 .推动“鹿城之窗”自助终端向企业、社区、园区等重点区域延伸。（持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）（六）深化”最多跑一次”（2分）11 .推进各级大厅智能化设备应用，实现客服、预约、人脸识别等线

9、上线下互动。（6月底完成，牵头考核单位：市审批服务局）12 .对标浙江、上海、北京等先进地区，新增企业群众关心关注的行业和领域，形成新的“一件事”清单，并不断扩大覆盖范围，加强上下游部门的数据共享，推动“一件事”落实落地。（5月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）13 .完善会商联审制度，组建并优化专业化帮办代办队伍,为企业提供全程无偿代办帮办服务。强化实体大厅功能，为老年人、特殊人群提供便捷服务。（持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）（七）推进政务服务“跨域通办”（1分）14 .推动基层部门的公共服务业务系统与一体化平台对接,不断优化全市通办互办事项目录。（6月底取得明

10、显成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）15 .按照国家、自治区“跨省通办”“跨市通办”事项清单，完善跨地区通办机制，优化服务窗口，大幅增加办件量。（持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）16 .在现有窗口评价器、手机APP、网站、叫号机、自助机、短信等评价渠道的基础上，继续拓展评价渠道和范围，方便企业群众对各级政务服务做出客观真实评价。完善“好差评”工作机制，对差评限期答复、限期整改。（持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）17 .加强评价数据综合分析和应用，将“好差评”反映问题作为优化办事流程、动态调整办事指南的重要依据。（6月底完成，牵头考核单位：市审批服务局）（八）强化全流程监管

11、（0.5分）18 .适时聘请评估机构，对全市政务服务开展第三方评估,以评促改、以评促优。（10月底完成，牵头考核单位：市审批服务局）（九）优化政务服务应用（12分）19 .按照自治区要求，加快梳理政务服务数据三张清单，完成目录数据挂载。通过数据共享，持续加大各类高频事项在一体化平台和“蒙速办”的集中高效办理。（0.5分）（5月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市审批服务局）20 .完成全民健康信息平台基础功能扩展，强化各类应用和数据共享。根据各方面需求，加快推进“互联网+医疗健康”便民惠民服务，积极扩展“鹿城健康365“健康包头”平台功能，丰富线上应用场景。（0.5分）（6月底完成，牵

12、头考核单位：市卫健委）21 .完成信息平台上线前15项业务编码贯标、对照待遇清单梳理政策、两定机构接口改造、医保专网铺设、政策参数配置、系统测试等多项工作。成立信息平台建设机构，持续优化系统功能，即时解决平台运行中出现的问题。（0.5分）（持续推进，牵头考核单位：市医保局）22 .建设“包头文化云”，拓宽公共文化服务领域，提供群众文化艺术辅导、培训、演出、文艺活动以及讲座、展览展示等直播、展播内容，发布公共文化服务信息、动态和群众文化艺术理论成果以及群众文化创作精品。组织发布不少于100场群众文化艺术辅导培训课程，整理历届鹿城文化艺术节、鹿城元宵文化节、社区之光大舞台、农牧民风采大赛、广场舞大

13、赛、合唱大赛等群众文化艺术演出素材，编辑、加工、制作群众文化艺术数字资源。推动文化馆场地、时间和空间分时延时预约服务。通过“包头文化云”平台，向全市群众提供公共文化网络化服务。（0.5分）（12月取得明显成效并持续推进，牵头考核单位：市文旅局）23 .加快文旅“一云一池三平台”建设，完成平台搭建、功能研发、资源池填充、推广营销等，按时完成“一键游包头”项目并上线试运行。推进景区售票和流量监管系统建设，打造高品质旅游景区。（1分）（11月底完成，牵头考核单位：市文旅广电局）24 .推进公共体育场馆数字化建设，提供健身场地、器材及其他信息实时查询。完善“鹿城悦动”全民健身服务平台，向市民提供运动方

14、式提示、科学健身指导等服务。（0.5分）（持续推进，牵头考核单位：市体育局）25 .优化升级包头教育云平台，在寒暑假为全市学生提供“名师视界”录播课堂，为中小学生及家长、教师提供丰富教育教学和课程资源，为学生提供个性化学习服务。推进包头教育大数据平台二期工程建设，重点完成对接国家、自治区及包头市数据共享交换体系，为各类教育治理、服务应用提供数据协同、共享等支撑服务，推动教育治理业务全在线和治理数据全贯通。（1分）（6月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市教育局）26 .在现有新生入学、教师招聘、教师资格认定等62项“一站式”便民服务的基础上，继续聚焦就业服务、教育缴费、证照办理等民生热

15、点“一网通办”，全面实现学生毕业证、教师资格证、办学许可证等教育类证照电子化。（0.5分）（6月底取得阶段性成效并持续推进，牵头考核单位：市教育局）27 .推进中小学信息科技课程建设，依据国家课程方案和课程标准，引进适合包头实际的多层次课程，逐步强化、优化编程和人工智能等教学内容，全面提升学生信息素养。构建以信息化教学为重点，产、学、研、培、用一体，多方协同参与的教师培训体系，逐步形成教师信息素养培育与专业发展的长效推进机制，整体提升教师信息素养。（0.5分）（持续推进，牵头考核单位：市教育局）28 .升级就业培训管理信息平台，将培训补贴申领、审核、拨付等业务列入平台，实现培训机构线上申请培训

16、补贴，打通培训链式办理渠道。推动人力资源供需对接平台与国家、自治区就业平台数据互联互通、数据共享。丰富就业招聘网功能，实现用人单位与求职者线上智能对接，打通线上线下服务渠道。搭建共享用工模块、稳岗留工线上平台，建立用工余缺对接机制，探索“你一键求职、我一站服务”等就业新模式，扩大用工信息覆盖范围。上线运行“创业包头云”服务平台，实现创业带动就业政策查询、创业动态、创业服务申请、创业奖补资金申领、创业培训参培等创业带动就业工作一站式服务。依托“创业包头云”服务平台，推行创业担保贷款“不见面”秒办服务，构建“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放新模式，实现资料自助上传、进度跟踪、线上审批、数据监测分析、服务评价等创贷智能服务全流程数字化。（1分）（10月底完成，牵头考核单位：市人社局）29 .拓展智慧养老服务平台功能，