XX镇农村公路“路长制”实施方案（试行）.docx

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1、XX镇农村公路“路长制实施方案（试行）为进一步加强农村公路管理工作，构建完善的农村公路管理网络，巩固好城乡人居环境整治成果，高质量发展“四好农村路”，根据交通运输部关于推进农村公路“路长制”的意见精神，结合镇实际情况，现就推行农村公路“路长制”工作，制定以下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神和党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心发展思想，牢固树立新发展理念，健全农村公路管理制度，全面实施农村公路“路长制”，加快推进农村公路治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略、实现

2、农业农村现代化、建设交通强国、美化城乡环境面貌提供有力保障。二、总体目标建立县道、乡道、村道“路长制”组织管理体系，建立党政领导负责制责任体系，形成权责清晰的农村公路管理机制，强化公路日常管理养护，提升路域环境整洁度，路域环境得到有效治理，并实现常态化管理。到2023年底，全面建立农村公路“路长制”，巩固提升“四好农村路”创建成果，显著提升城乡人居环境长效管理水平，实现路域环境“畅、安、绿、舒、美“，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，实现党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、运转高效的工作格局。三、组织形式（一）“路长制”建立范围。在XX镇范围内全面推进“路长制”，实现“路长制”

3、全覆盖，主要包括区域范围内代养县、乡、村道。（二）总体构架。建立镇村（社区）两级“路长制”体系，成立“路长制”工作领导小组，镇政府主要领导担任总路长，挂包村（社区）领导任副总路长，驻村干部人担任路长助理，农路办相关工作人员为相应路段片区管理员，各路段所在村（社区）主要负责人担任相应村级路长，村（社区）副主任为辖区专职管理员。（三）“路长制”办公室。镇政府设立“路长制”专门办公室，承担全镇“路长制”工作日常事务。由镇政府分管领导任主任、镇农路办负责人任副主任，成员单位包括农村工作局、综合行政执法局、公安派出所、财政和资产管理局、人居办、组织办、宣传办、安全办、经济发展和建设局等相关单位及各村（社

4、区），各村（社区）相应设立村级“路长制”办公室。（四）管理队伍。镇农路办统筹做好农村公路相关管理工作，各村（社区）至少配备一名农村公路专职管理人员。各村（社区）要调动群众积极性，发动老党员、退休干部、热心群众参与到农村公路相关工作中。（五）工作职责。L镇级路长、路段长职责。负责组织辖区内“路长制”，协调解决“路长制”推进过程中重大问题，负责辖区内公路建设、管理、养护、运营工作，确定农村公路管理目标，组织编制农村公路发展规划，明确各级路长职责，并牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究，副总路长协助总路长日常工作。2.路长助理。协助副总路长按照相关制度和考评标准，督促指导村级路长履行责任，及时协调解

5、决工作中出现的具体问题。3.村级路长、路段长职责。负责村道调查建档、负责包干路段路域环境、安全隐患整顿及应急处置、清除非法占用、公路用地及公路绿化范围内乱修乱建、乱堆乱放、乱种乱晒，破坏公路及其附属设施的为及路产路权不被侵占，制定农村公路村规民约并监督实施，及时做好涉路事件纠纷调处等各项工作。4.农村公路管理员职责。负责包干路段日常巡查，发现问题能当场解决的及时解决，不能当场解决的及时向路（段）长汇报，并配合县、镇有关部门对涉路案件调查、处理。5.路长办公室职责。负责落实本镇公路管理工作，做好与县“路长制”办公室协调沟通工作，落实上级工作部署和问题处置，开展辖区范围内公路建管养工作，重点做好路

6、域环境的整治工作。6.成员单位职责。路长、“路长制”办公室不代替各职能部门工作，有关部门按照各自职责，密切配合、形成合力，定期通报农村公路管理工作情况，及时协调解决矛盾和问题，切实推进路长交办事项，有效整合各部门资源，共同加强公路管理。农路办负责制定全镇公路建设、管理、养护、运营规划，牵头负责公路日常管养工作，具体负责县道日常保洁、路域环境整治、交通综合执法，对乡村公路管养工作做好考核、指导工作；镇财政和资产管理局负责落实乡村公路管养经费并列入预算；镇综合行政执法局负责指导各村（社区）公路沿线马路市场、违章建筑、影响观瞻物的整治、拆除工作;派出所依法查处公路打谷晒场、抛洒滴漏等影响交通安全的违

7、法行为。四、主要任务（一）开展路域环境综合整治。把路域环境整治与农村人居环境整治、文明城市创建工作相结合，逐步实现“路田分家”、“路宅分家”，重点整治农作物种植、堆积物、废品收购点、广告牌、马路市场、垃圾桶、经营点、打谷晒场等。开展农村公路沿线绿化、沿途村镇美化建设，推进农村公路绿化、亮化、美化工程，完成一批美丽农村路建设。（二）加强农村公路养护管理。建立健全农村公路长效管理养护机制，继续加大县道养护市场化的力度，逐步引导乡村公路养护市场化，养护作业机械化程度不断提高，吸纳农村公路沿线群众参与日常养护工作。加强日常巡查和病害防治，定期组织开展农村公路路况和桥梁评定，推进预防性养护，科学安排农村

8、公路养护工程。五、保障措施（一）加强组织领导。各单位按照职责分工，密切配合、协调联动，共同推进农村公路管理工作。要将“路长制”考核纳入年度工作目标进行绩效考核，不断完善奖惩机制，对“路长制”实施中表现突出的单位和个人，按照规定给予表彰，对落实不力的追究责任。（二）健全工作机制。制定路长制联席会议、信息报送、检查考核等配套制度，完善考核评估办法，形成农村公路管理保护合力。要积极创新工作方式，坚持因路制宜，实施“一路一策”，针对不同农路的功能特点以及存在问题，由路长牵头组织编制工作清单，制定年度任务书，提出时间表和路线图，有序组织实施。（三）做好信息公开。以多种形式向社会公告各级路长名单。在各路段显著位置设置“路长制”公示牌，标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容，接受社会的广泛监督。搭建公众信息平台，畅通电话热线等监督渠道,聘请社会监督员对农路管理工作进行监督和评价。（四）加强宣传引导。积极开展政策解读，宣传实施农村公路“路长制”的重大意义。充分利用各种媒体，宣传XX省农村公路条例，向社会广泛宣传介绍路长制推行情况，总结推广典型经验，大力宣传创新举措，营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。