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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告开展医药领域腐败问题集中整治对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义。为深入贯彻落实关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知精神,XX精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统集中整治呈现良好发展态势。现将自查自纠情况汇报如下:一、工作进展情况(一)精心部署,强化领导开展医药领域腐败问题集中整治是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进
2、行部署和安排。为强化集中整治的组织领导,我局专门成立了由XX局长为组长,XXX主任为副组长,局相关科室负责人为成员的集中整治领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作。制定了XX区卫生系统开展医药领域腐败问题集中整治实施方案,下发了集中整治责任书,明确了集中整治目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统集中整治举报电话、举报邮箱和廉政帐户。为扎实推进集中整治有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了集中整治进度表,切实做到了“工作有人抓,事情有人做。各医疗卫生单位也均加强了对集中整治的组织领导,把集中整
3、治摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了XX区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书,明确了集中整治和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保集中整治落到实处。(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治顺利开展,X月X日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医药领域腐败问题集中整治动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议。会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务集中整治的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的集中整治进行了部署和安排。
4、为提升全区医务人员对集中整治的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了集中整治有关知识测试活动,不断将集中整治引向深入。各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,积极组织集中整治基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办集中整治培训班2次,各医疗卫生机构开展学习培训18次,向群众发放宣传单10万余份,极大地提升了群众对集中整治的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认
5、识”的良好氛围。(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药领域腐败问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的集中整治,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进。为使自查自纠工作落到实处,区医药领域腐败问题集中整治领导小组办公室专门下发了关于做好自查自纠数据填报工作的通知,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保集中整治不走过场。为推动集中整治顺利开展,区集中整治领导小组组织人
6、员开展了两次集中整治督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实。通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题20多个,如少数卫生院存在逢坏就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等。针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改。局专治办近期还将加大督导力度
7、,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动集中整治顺利开展。(四)落实举措,全面提高开展集中整治,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题。为使集中整治得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠。为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民
8、服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处。同时,在全区推行微笑服务和诚信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示。并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗费用,提升了群众满意度。二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药领域腐败问题集中整治虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在:全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治存在
9、进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;集中整治宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等。在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争集中整治取得实效。1、进一步提高思想认识。结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识。强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教
10、育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。2、精心组织主题实践活动。根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。3、认真开展自查自纠和民主评议活动。围绕集中整治突出问题等方面内容,建立逐级谈心制度,做好谈话记录,签定廉洁自律承诺书。组织医务人员开展自查自纠,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。同时,结合开展“三好一满意”活动,广泛动员社会各界积极参与民主评议活动。通过召开座谈会、发
11、放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式,深入到服务对象之中,查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真加以整改,提升群众满意度。4、全面落实医疗服务十项便民惠民措施。认真按照省卫生厅关于印发XX省医疗服务便民惠民十项措施的通知要求,进一步推进行业作风建设,全力推出一批看得准、见效快的便民惠民措施,切实让群众得到实惠。卫生院医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败的重要指示批示精神、全市卫生健康系统开展医药领域腐败问题集中整治工作方案的通知、XX市医药领域腐败问题集中整治工作方案文件精神,现根据我院实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新
12、时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大精神,在本院XX院区、XX分院、XX分院开展医药领域腐败问题集中整治,坚持“谁主管谁负责”,聚焦医药行业“关键少数”和“关键岗位”,按照统一实施、分级负责,全面覆盖、聚焦重点,集中突破、纠建并举的原则,对群众反映强烈、高度关注的医药领域腐败进行集中整治,坚决整治违规违纪违法行为,营造风清气正的行业环境。二、组织领导成立XX镇卫生院医药领域腐败问题集中整治工作小组。组长:XXX(XX镇卫生院院长)副组长:XXX(XX镇卫生院支部书记)XXX(XX镇卫生院副院长)XXX(镇卫生院副院长)XXX(XX镇卫生院支部宣传委员)成员:各科室、分院负责人小组下设
13、办公室在院办公室,XX为联络员,具体负责推进市本院医药领域腐败问题集中整治工作。三、整治范围全院范围内。四、整治内容围绕5个整治范围,重点聚焦23类方面突出问题的具体形式开展排查整治。(一)医药领域管理科室以权寻租的腐败。一是参加可能影响正常办公的宴请、娱乐、健身、旅游等活动;向科室业务相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。二是违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用;违规收受业务相对人及相关单位的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。三是在项目招采等项目中泄露应保守的工作秘密以牟取利益。四是对管理对象在日常监督方面提供照顾以牟取利益,利用工作,吃、拿、卡、要等问题。(二)“关
14、键少数”和关键岗位的腐败。聚焦药品、器械、耗材“带金销售”等易发多发腐败问题。一是在医疗设备、耗材、药品等招采时,在品类确定、招标等环节,设置倾向性、单一性和排他性参数;在付款资金审批环节,人为影响资金拨付进度等方面的问题。二是存在异常采购行为的科室及分院,作出采购建议和决定人员的问题,尤其是参与药品、器械、耗材招采的临床科室、分院、药剂科等的重点人员,在药品耗材采购和使用过程中的违规违法行为。本人或其亲属在医疗产品生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益关系职务的院长、科室及分院负责人,在相关产品进院、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预采购等不法行为。三是无正当理由采用医药价格
15、和招采信用评级等级为“中等,“严重,及“特别严重,企业的涉事产品,违规线下采购的产品。全部或部分自费特殊药品耗材等,在购销计划申报、采购审批等环节中的行贿受贿问题。特别是已有低价产品在售仍以各种名义申报备案(议价)采购高价非挂网产品的。四是未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记载私设小金库用于个人或少数人私分,接受服务对象安排付费活动的问题。五是医药集中带量采购覆盖的药品耗材中,不参加集中采购,或参加但中选产品未进院、未按协议量使用中选产品,大量采购高价非选中选产品及其涉及的“带金销售”等情形。(三)接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益的腐败。一是强行收费服务、只收
16、费不服务、以“捐赠”或参会名义变相摊牌问题。二是以举办会议、学术活动名义强行索取赞助,或以学术会议为幌子,为医药企业非法输送利益提供平台的问题。三是利用业务主管部门委托事项或行业影响“搭车收费”违规举办各类会议、培训、讲座并牟取利益等问题。四是违规接受医药企业等捐赠或资助,违规收费或使用会费等问题。(四)涉及医保基金使用的腐败。一是串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施、为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利、将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算等主观故意行为中的腐败。特别是在高值医用耗材、用后丢弃的一次性耗材、骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问题。二是公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需药品和高值医用耗材,线下采购金额过大频次