泸县水旱灾害风险普查.docx

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1、采购编号：LXSH20210730号泸县水旱灾害风险普查竞争性谈判文件中国四川（泸州）采购人：泸县水旱灾害防御中心2021年07月第一章谈判邀请3第二章谈判须知5第三章供应商资格条件要求20第四章供应商资格证明材料21第五章采购项目技术、服务及其他商务要求23第六章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容25第七章响应文件格式26第八章评审方法48第九章泸州市政府采购项目采购合同范本55第一章谈判邀请泸县水旱灾害防御中心（采购人）,拟对泸县水旱灾害风险普查项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。一、采购项目基本情况1.项目编号:LXSH202107

2、30号。2 .采购项目名称：泸县水旱灾害风险普查。3 .采购人：泸县水旱灾害防御中心。4 .采购代理机构：无。二、资金情况资金来源及金额：财政性资金29万元。三、采购项目简介：本项目共计1个包。（详见谈判文件第五章）。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性谈判邀请在泸县水务局大门口以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加本次政府采购活动前三年

3、内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政法规规定的其他条件；1.7采购人根据采购项目提出的特殊条件：具备国家行政主管部门颁发的有效的丙级及以上测绘资质等级证书（专业范围至少应包括：工程测量）；1.8本项目不接受联合体投标；1.9本项目专门面向中小企业采购。（详见谈判文件第三章、第四章）六、严禁参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（WwW.creditchina,）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失

4、信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、谈判文件获取方式、时间、地点：谈判文件自2021年07月30日至2021年08月3日

5、08:30-18:00（北京时间，法定节假日除外）在泸县水旱灾害防御中心获取。本项目谈判文件免费获取，获取地址：泸县水旱灾害防御中心。获取谈判文件时，经办人员当场或网上提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。八、递交响应文件截止时间：2021年08月04日10:00（北京时间）。九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，泸县水旱灾害防御中心恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、谈判地点：泸县水务局二楼会议室。十一、联系方式采购人：泸县水旱灾害防御

6、中心通讯地址：泸县玉蟾街道办事处玉蟾大道333号联系人：王先生联系电话：81919742021年07月29日第二章谈判须知一、供应商须知附表序号应知事项说明和要求1确定邀请谈判的供应商数量和方式本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家。本次采购采取水务局大门口张贴纸质公告的方式邀请参加谈判的供应商。2采购预算（实质性要求）采购预算：29万元（大写：贰拾玖万元整）；超过采购预算的报价无效。3最高限价（实质性要求）采购预算：29万元（大写：贰拾玖万元整）；超过最高限价的报价无效。4联合体不允许联合体5低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）1 .在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其

7、他有效供应商报价算术平均价的405有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。2 .供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。3 .供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。4 .供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务

8、状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。序号应知事项说明和要求6小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）1 .中小企业价格扣除根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财202046号）（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）的规定，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。参加政府采购活动的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）须提供中小企业

9、声明函原件及证明材料。2 .失信企业报价加成对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。供应商参加政府采购活动时，须就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺或注明，并提供证明材料。7谈判情况公告供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在泸县水务局公告栏中予以公告。8谈判保证金根据川财采202028号文件规定：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取投标（响应）保证金。9履约保证金金额：合同总

10、金额的5%交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：泸州市泸县水务局开户行：成交后由采购单位提供银行账号：成交后由采购单位提供交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。履约保证金退还方式：银行转账履约保证金退还时间：服务期满后退还。10谈判文件咨询联系人：王先生联系电话：0830-817197411谈判过程、结果工作咨询联系人：王先生联系电话：0830-8171974序号应知事项说明和要求12成交通知书领取采购结果公告在泸县水务局公示栏发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到泸县水旱灾害防御中心领取成交通知书，

11、不再另行通知。联系电话：0830-817197413供应商询问根据约定，供应商询问由泸县水旱灾害防御中心负责答复。联系电话：0830-817197414供应商质疑根据约定，对谈判文件、谈判过程、谈判结果的质疑均由泸县水旱灾害防御中心负责答复。联系人：王先生联系电话：0830-8171974联系地址：泸县玉蟾街道办事处玉蟾大道333号注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。15供应商投诉投诉受理单位：采购人纪检部门。联系人：王先生联系电话：0830-8171974联系地址：泸县玉蟾街道办事处玉蟾大道333号注：根据中华人民共和国政府采购法实施

12、条例的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16答疑会利现场考察本项目不组织答疑会和现场考察。二、总则1 .适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。1.2 本谈判文件的解释权归采购人所有。2 .采购主体2.1 本次谈判的采购人是泸县水旱灾害防御中心o3 .合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件：3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；3 .3按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。4 .谈判费用（实质性要求）供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。5 .充分、公平竞争保障措施（实质性要

13、求）5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采

14、购项目的其他采购活动。供应商为采购人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购人工作人员，不得参与本项目政府采购活动。5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。5. 6供应商与采购人存在关联关系，不得参加本项目政府采购活动。5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之

15、一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6联合体竞争性谈判（实质性要求）本项目不接受联合体参与采购活动：7 .谈判保证金（实质性要求）根据川财