石油行业海上油气生产安全生产标准化评分办法2013.docx

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1、石油行业海上油气生产安全生产标准化评分办法二。一三年二月说明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化海上油气生产实施规范（AQ2044-2012）的有关规定，制定本评分办法。2 .本评分办法适用于石油行业海上油气生产单位安全生产标准化评审。3 .满足下列要求的海上油气生产单位方可参加安全生产标准化等级评审：一一依法取得安全生产许可证；在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。4 .海上油气生产单位安全生产标准化系统由7个一级要素、

2、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要素分值1.领导责任和承诺302.健康、安全与环境（HSE）方针203.策划1504.组织机构、资源和文件2005.实施和运行4006.检查1507.管理评审50总分1000标准化评审得分总分为IOoO分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化评审得分标准中的赋分X100式中：标准中的赋分是指海上油气生产单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即100o-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5 .本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。6 .安全生产标

3、准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级75三级607 .安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。石油行业海上油气生产安全生产标准化评分办法一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准领导责任和承诺（30分）责任（15分）主要负责人应履行安全责任3建立、健全本单位的安全生产责任制没有建立本单

4、位安全生产责任制不得分；每缺少一个主要岗位职责扣0.5分3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程没有组织制定本单位规章制度和操作规程不得分；制定规章制度和操作规程控制主要风险，缺少一项扣0.5分2保障本单位安全生产投入的有效实施没有提取和使用明细不得分；每少一年扣1分3督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患没有督促、检查文件或记录不得分2组织制定并实施应急预案没有组织制定应急预案不得分2及时、如实报告生产安全事故迟报、谎报、瞒报一次不得分承诺（10分）生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺3有明确的、公开的HSE承诺没有不得分2遵守国家法律、法规及相关要求没有包

5、括遵守国家法律、法规及相关要求的内容不得分3提供必要的人力、物力、财力资源没有包括提供必要人力、物力、财力资源的内容不得分2持续改进HSE管理体系没有包括持续改进HSE体系的内容不得分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准安全文化（5分）开展安全文化建设，通过开展多种形式的安全文化活动，引导全体员工树立正确的安全态度和安全理念，形成带有本单位特点的安全价值观5组织开展各种安全文化建设活动，如：安全生产月、安全生产知识讲座、安全技能演练等活动的记录或影像等资料没有开展任何安全文化建设活动的记录或影像等资料不得分HSE方针（20分）/结合本单位生产实际，建立符合法律法规要求的HSE方针或执

6、行上级的HSE方针8有HSE方针或执行上级的HSE方针没有HSE方针、也不执行上级的HSE方针不得分6健康、安全与环境方针内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求健康、安全与环境方针内容违反法律、法规和有关要求不得分6健康、安全与环境方针内容与本单位生产实际相适应健康、安全与环境方针与本单位的生产实际明显不相适应不得分策划（150分）危害因素辨识、风险评估和风险控制（70分）组织员工开展危害因素辨识和安全生产事故隐患排查活动10针对本单位生产活动涉及场所、设备设施与工具、物料、工艺方法、管理等方面开展危害因素辨识和安全生产事故隐患排查活动，危害因素辨识和安全生产事故隐患排查活动记录没有危害

7、辨识和安全生产事故除患排查活动记录不得分；重点危险点源辨识不出每项扣1分对识别出的危害因素，组织风险评估，确定风险等级10风险评估、分级记录没有进行评估、分级的不得分；重要风险因素每缺一项，扣1分对识别出的风险和隐患进行登记建档，重大危险源进行备案10风险和隐患登记建档的相应记录没有风险和隐患进行登记建档记录的不得分；重大危险源没有按要求备案每项扣1分对识别出的风险、隐患和重大危险6有明确的责任单位没有明确责任单位不得分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准源，进行分级管理，明确责任单位和责任人6有明确的责任人没有明确责任人不得分8对识别出的风险、隐患和重大危险源进行分级管理的相关记录

8、没有记录不得分；每缺一项记录扣1分对识别出的风险和隐患制定治理方案并采取控制措施：对重大危险源制定安全监控措施10重大风险和隐患制定治理方案没有重大风险和隐患制定治理方案不得分；少制定一项扣1分10对识别出的风险和隐患采取的控制措施没有实施控制措施不得分；少实施一项扣1分法律法规和其他要求（20分）对现行的HSE有关的法律法规、标准规范进行识别，列出所采用的法律法规、标准规范目录，获取适用海上油气生产活动的法律法规、标准规范，并定期更新与公布；或及时跟踪上级更新的法律法规、标准规范目录20有适用海上油气生产活动的法律法规、标准规范清单，在用的HSE法律法规属有效版本没有适用海上油气生产活动的法

9、律法规、标准规范清单不得分；出现一例无效版本扣1分目标和指标（30分）根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标30本单位HSE目标和年度指标，年度指标中应包含人员伤亡事故控制指标、事故损失控制指标等内容没有建立HSE目标和年度指标不得分；年度指标中人员伤亡事故控制指标、事故损失控制指标缺少一项扣5分计戈IJ与方案（30分）根据制定的年度指标，制定年度HSE工作计划或重点工作4年度HSE工作计划或HSE工作要点没有年度HSE工作计划或HSE工作要点不得分；2制定实现年度目标的实施方案，明确工作重点没有实施方案扣1分；没有工作重点扣1分2风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾害防控等重点工作

10、没有体现风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾害防控等重点工作不得分2针对重点工作的组织保隙和技术保隙措施等没有针对重点工作的组织保障和技术保隙措施不得分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准加强隐患排查治理工作，对于排查发现的重大事故隐患，制定事故隐患治理方案8重大事故隐患治理方案没有重大事故隐患治理方案不得分2治理的目标和任务没有治理的目标和任务不得分2采取的方法和措施没有采取的方法和措施不得分2经费和物资的落实没有经费和物资的落实不得分2负责治理的机构和人员没有负责治理的机构和人员不得分2治理的时限和要求没有治理的时限和要求不得分2安全措施和应急预案没有安全措施和应急预案不得分组织

11、机构、资源和文件（200分）组织机构和职责（20分）成立HSE委员会或领导小组5HSE委员会或HSE领导小组成立的记录没有设立HSE委员会或HSE领导小组不得分建立工作制度和例会制度5工作制度文件，会议纪要或记录没有工作制度扣2分；未按时召开会议或缺少记录的，每少一次扣0.5分设置HSE管理部门或专职HSE管理人员，基层单位应设立专（兼）职HSE管理岗位，形成HSE管理网络5机关设立HSE主管部门，基层单位设立专（兼）职HSE管理岗位HSE主管部门，基层单位专（兼）职HSE管理岗位，每少一项扣1分制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责5各级领导、职能部门和岗位的HSE职责未

12、制订HSE责任制不得分；未覆盖的，每少一项扣0.5分管理者代表（10分）主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作。对于海上油气田，设施负责人作为HSE管理者代表，全面负责安全生产工作3HSE管理者代表任命文件或设施负责人任命文件没有明确管理者代表不得分HSE管理者代表或设施负责人应4安全管理人员资格证书没有取得安全管理人员资格证书不得分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准取得安全资格证书HSE管理者代表或设施负责人负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，并报告HSE管理体系的运行情况3HSE管理体系运行实施情况工作报告没有相关工作报告不得分资源（65

13、分）提供人力资源5HSE管理部门或配备专职HSE管理人员没有HSE管理部门或专职HSE管理人员不得分5基层单位或班组有专职或兼职HSE管理人员基层单位或班组没有专职或兼职HSE管理人员不得分530人以上（含30人）的海洋石油生产设施应配备专职安全监督或HSE管理人员驻岗没有按要求配备不得分提供物力资源3为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。设施上所有工作人员配备符合相关安全标准的劳动防护用品；按海洋石油安全管理细则要求配备劳动防护用品；设施上的工作场所按照国家有关规定和设计要求配备劳动防护设备，并定期进行检测：按照国家有关职业病防治的

14、规定，定期对从事有毒有害作业的人员进行职业健康体检，对职业病患者进行康复治疗没有发放记录扣1分；发现一项不符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，扣0.5分3没有对劳动防护设备定期进行检测不得分；检测记录缺少一次扣0.5分4没有有毒有害作业的人员职业健康体检档案不得分5在有人驻守的设施上，配备具有基础医疗抢救条件的医务室；医务室应配备常用药品、急救药品、氧气和医疗器械等没有配备具有基础医疗抢救条件的医务室不得分；常用药品、急救药品、氧气和医疗器械发现一处不合格扣1分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准10按海洋石油安全管理细则要求配备火灾与可燃气体探测报警系统、消防系统、逃生及救生装置、助航标志及信号、通信设备等，并经发证检验机构认可；浅海石油作业人员逃生和救生设备配备和管理按SY6502执行；滩海陆岸应急避难房应按SY6634执行；滩海陆岸值班车应按SY6634执行发现一处不合格扣1分5按海洋石油安全生产规定要求配备守护船没有配备守护船不得分；没