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1、全面推行河长制工作方案全面推行河长制,是落实新发展理念,完善水治理体系,落实水安全保障的重要制度创新,对保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、维护呵护生命健康,实现河湖功能永续利用具有极其重要的战略意义。根据XX省河长巡河制度和关于XX县实施“河长制”工作方案等文件精神要求,为认真做好巡河,切实改善全乡河库生态环境质量,进一步落实水环境治理责任,结合我乡实际,制定本巡河方案。一、总体要求(一)指导思想深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新时期治水理念。坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、
2、长效管理的原则,全面建立河长制,落实管理责任,组织河道整治,加强监督考核,着力恢复和提高河道综合能力,构建亲水宜居环境,促进水生态环境的协调发展。(二)实施范围猫洞乡境内河道、水库、山塘。(S)基本原则L坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然,顺应自然,保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能永续。2,坚持党政领导、部门联动、属地管理。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,按照以块为主,属地管理、分级负责的原则,逐级逐段落实河长,明确各级各段河长职责,强化工作措施,协调各方力量,实行联防联动,形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格
3、局。3坚持问题导向、因地制宜、因水施策。立足不同地区不同江河湖库实际,综合考虑区域规划发展要求,以保护水资源,防治水污染、改善水环境、修复水生态为工作重点,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一库一策,解决好河湖管理保护中的突出问题,保障河湖管理长效机制有序长期运行。4.坚持强化监督、依法监督、严格考核。依法治理管水,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,科学规划,严格执法,切实发挥河长作用,大力加强依法监管,实行上一级河长负责下一级河长进行考核的考核办法,并加大拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、工作组织(一)构建河长组织体系在全乡范围内推行乡村二级“河长”组织
4、体系。强化乡、村属地管理主体责任。猫洞乡由乡党委书记、乡长分别担任“总河长”,乡级副科级领导干部担任副总河长,乡级各站股作为“河长”责任单位;河道、水库、山塘所在村设立村级河长。猫洞乡对本行政区域内的三岔河、小二型水库、山塘明确乡级主要领导同志担任河长,河界、水库等公共水域由涉及的行政村分别设置相应河长,构建乡村二级河长体系,实现各类水域河长全覆盖。(二)设立河长制办公室猫洞乡成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室,下设办公室在乡水利和移民工作站,杨良宇同志兼任办公室主任,刘胜刚任办公室副主任,成员为王丽丽及各村支书、主任。具体负责河长制工作的运行,综合协调、政策研究、督导检查、考核
5、考评等日常工作,协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。明确水利和移民工作站负责人刘胜刚同志为河长制办公室日常工作联系人。(三)构建河长相关制度猫洞乡建立河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题,组织推进河长制相关工作落实;建立信息报送和通报制度,及时报送相关信息;建立工作督查督办制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督查,对重要事项进行督办;建立与水治理体系、保障水生态环境安全相适应的其他工作制度,用严密的工作制度确保河长制工作取得实效。(四)各级河长工作职责按照河长制巡河工作要求,各级河长负责辖区内水生态、水环境的持续改善工作。乡级河长每月对包保辖区内河流、水
6、库、山塘开展一次检查、考核和监管工作,对存在“四乱”现象进行处理并将出现的情况反映至相关部门及总河长。村级河长主要工作职责:一是研究制定河长制工作纳入村规民约管理中,配合上级河长完善相关制度建设,积极提出管理新思路、治理新办法;二是每周开展辖区内河段、库、山塘的一次检查,收集资料(图片、事项),将相关情况上报至乡水利站和乡级包保领导,确保河流沿岸和湖库山塘周边环境干净整洁。三、工作目标全面梳理分析我乡河流、湖库山塘现状,将存在的主要问题罗列问题清单,根据清单编制一河一策、一湖一策、一库一策的工作思路,明确工作目标、责任分工、主要内容、时间节点、保障措施等,落实组织体系制定和组建工作,细化阶段性
7、目标任务,确保河库环境管理水平全面提升;河库水质达到水环境功能区划要求;消除“四舌L”现象;基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四、工作任务(一)强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况,分清治污工作责任,力求断面水质逐年好转。(二)全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整,发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业,加快调整传统种养殖业,大力推广应用绿色有机生产技术,控制农药、化肥使用量,全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖,切实减少沿河库农业面源污染
8、。(三)着力推进河库水库整治。采取有效生态措施,改善河库水环境质量。加强生态清淤,每年有计划有重点地实施河库清淤工程,加强淤泥资源化利用,防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程,有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除,加强河库水域环境卫生监管,建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。(四)开展入河道排污口专项整治行动。加快截污管网铺设,实施生活污水设施建设及接管处理,推进沿河村庄污水处理设施建设,逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口,河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵,确保污水达标排放。(五)大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修,消除临跨河违章设施,清除沿河10米内乱堆乱放现象,实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设,消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象,取缔沿岸无证堆场及废品回收点,对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理,使沿河环境景观达到河库驳岸整齐,河堤绿化,两岸建筑物外形美观的效果。