黄埔区大豆和油料作物种植补贴实施方案.docx

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1、附件黄埔区大豆和油料作物种植补贴实施方案根据中共广州市委农村工作领导小组办公室关于下达2023年各区粮食生产目标的通知（穗农办函20234号），为统筹部署我区2023年粮食生产任务工作，切实完成我区2023年大豆种植面积120亩、油料作物种植面积380亩的任务，确保油料作物种植面积长期稳定，经区政府同意，对2023年及以后我区大豆和油料作物种植户开展补贴。为及时、准确地发放大豆和油料作物种植补贴，制定本工作实施方案，请有关部门，相关镇、街遵照执行。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署

2、，始终绷紧国家粮食安全这根弦，坚决守住粮油安全生命线，牢牢把住粮油安全主动权，围绕稳定粮油种植面积和产量，推动油料作物种植补助工作，降低农户种植成本，提高农户种植积极性，强化种植与管养技术指导，提高油料作物收成。二、目标任务完成我区大豆和油料作物种植面积任务，保证油料作物种植面积长期稳定，规范有序开展全年大豆和油料作物种植补贴的申报、审核与发放工作。三、补贴对象及标准（一）大豆和油料作物的定义本方案中“大豆”是指黄大豆、黑大豆、青大豆、褐红大豆、双青豆、青仁乌豆、小黑豆等；“油料作物”是指花生等。（二）补贴对象和条件种植大豆或油料作物的承包经营户或通过依法流转耕地的种植大户、家庭农场、农业企业

3、、农民专业合作社和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。享受补贴的农户要切实加强种植的生产管理，有下列情形之一的，不在补贴范围内：1.我区农户承包外市耕地种植大豆或油料作物的面积。2 .非因自然灾害等不可抗力因素造成失管、抛荒的情况不纳入补贴范围。3 .经区农业农村局核实认定虚报骗补的农户。（三）补贴标准对我区实际种植大豆或油料作物的种植户，区财政给予800元/亩造的补贴。四、申报审核公示流程（一）申报和审核大豆或油料作物种植户在完成播种后，分别于每年5月20日（早造）和8月20日（晚造）前，自行到大豆或油料作物种植所在地村民委员会申报和签名确认种植面积。村民委员会对种植户申报的种植面积进行登

4、记造册，核定无异议后汇总填写黄埔区大豆和油料作物种植补贴明细表（附件1）,向所在镇、街申报。镇、街对村委会报送申报材料进行审核，并对种植情况进行实地勘验，确认无误后报区农业农村局。（二）面积实地测绘区农业农村局聘请具有测绘资质的第三方测绘单位，分别于每年6月10日（早造）和9月10日（晚造）前对镇、街审核的种植面积进行全覆盖实地测绘。面积测绘相关工作如下：1 .规范补贴面积测绘范围。补贴面积测绘范围仅指大豆或油料作物种植面积，其他面积一概不计。在大豆或油料作物种植区域内，如有杂草丛生、非大豆或油料等作物、空地、工具房或杂物房、机耕路及大中小灌渠等情况需扣除其面积。2 .规范补贴面积核定原则。当

5、申报面积小于实测面积时，将申报面积核定为补贴面积。当申报面积大于实测面积时，将实测面积核定为补贴面积。申报面积、实测面积应小于或等于合同面积。当出现申报面积或实测面积大于合同面积等错误情况时，应立即复核更正。（三）强化公示制度和档案管理在补贴资金发放前，镇、街根据核定后的补贴面积编制黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金发放公示表（附件2）,审核盖章后分别镇、街，村公示7天。公示期间镇、街要保存公示期间第一日和最后一日远、近照图片。远照图片需清晰显示镇、街和村的具体名称；近照图片需清晰显示具体公示的农户名称、补贴面积和补贴金额等相关信息。每次公示需设立举报电话。对群众反映的情况，要及时组织核查，发现

6、问题及时纠正，防止弄虚作假。加强补贴资料的建档管理，凡是与补贴有关的申报表、公示影像、公示表等资料，均要在村委会、镇（街）和区三级建档保管，严禁随意损毁或遗弃。五、资金拨付镇、街分别于每年6月25日（早造）和9月25日（晚造）前，黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金发放公示表公示无异议后，编制黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金汇总表（附件3）、黄埔区大豆和油料作物种植补贴发放账户汇总表（附件4）,汇总相关佐证材料（含种植户个人身份证、企业营业执照、租地合同等复印件及种植地点位置图、种植图片清晰远近照），区农业农村局按照国库集中支付管理等相关规定将补贴资金直接拨付到补贴对象的“一卡（折）通”银行帐号上

7、。六、部门职责与分工（一）村、社取责。村、社做好辖区内种大豆和油料作物补贴政策宣传、补贴面积申报、汇总、登记造册、核实、补贴面积及补贴发放公示等工作。（二）镇、街职责。及时组织村、社接受申报；组织对村、社核定的大豆和油料作物种植面积进行现场实地核实及配合第三方测绘单位开展实地面积测绘，组织相关公示工作，并对申报情况的真实性负责；做好大豆和油料作物种植面积和补贴资金发放等档案资料的存档保管；按时上报经核实和公示后的申报情况统计表。（三）农业农村部门取责。及时组织各镇（街）有关部门按时申报大豆和油料作物种植面积和补贴资金，并对申报情况进行核查确认；组织具有测绘资质的第三方测绘单位对种植补贴面积进行

8、核查；组织补贴资金的发放工作；按照本工作实施方案加强补贴资金的监督和管理，做好档案资料存档保管，认真组织绩效自评等；负责做好大豆和油料作物种植区级补贴资金的部门年度预算申报工作；积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。公开接受具体处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。（四）财政部门职责。落实黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金，配合区农业农村部门做好资金拨付，负责补助资金的监督。（五）补贴对象的责任。根据本工作实施方案的要求，在规定时限内实事求是进行申报、配合第三方测绘单位开展实地面积测绘；自觉按农产品质量安全生产的要求做好粮食生产工作；自觉应用新技术、新优品种，科学使用化肥农药；主动接

9、受农业农村、财政、审计等相关部门的监督和检查。七、相关要求各部门要明确责任分工，密切配合，落实补贴政策。加强对补贴资金使用情况进行监督检查，确保专款专用。认真组织专项资金绩效评价工作，同时，要积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。申报单位、组织或个人如存在以虚报、冒领等手段骗取财政补贴资金行为的，依照财政违法行为处罚处分条例有关规定严肃处理。本方案自印发之日起实施，有效期至2024年12月31日。附件：1.黄埔区大豆和油料作物种植补贴明细表2 .黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金发放公示表3 .黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金汇总表4 .黄埔区大豆和油料作物种植补贴发放账户表黄埔区大豆和油料作物

10、种植补贴明细表序号镇（街）村社（地址）经营主体（姓名）联系电话大豆补贴面积花生补贴面积备注合计填表单位（盖章）：单位：亩单位负责人：经办人：联系电话：填表日期：年月日说明：本表一式三份，区农业农村局一份、镇（街）一份，村一份。黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金发放公示表镇（街）（盖章）公示日期：一年月一日至一年月日序号村小组名称户主姓名补贴面积（亩）补贴资金（元）一折（卡）通账号户主签章（按指模）123监督电话：区农业农村局：82481603区财政局：82504303镇（街）：注：1.户主姓名应与“一折（卡）通”赈户一致；2 .大豆或油料作物的种植户补贴标准为800元/亩造；3 .此表一式3份，

11、一份村委会留档，一份镇、街留档，区农业农村局备案一份。黄埔区大豆和油料作物种植补贴资金汇总表镇（街）（盖章）镇（街）户数种植面积（亩）补贴资金（万元）资金小计（万元）合计镇（街）负责人：审核人：经办人：填报时间:注：大豆或油料作物的种植户补贴标准为800元/亩造。黄埔区大豆和油料作物种植补贴发放账户表镇（街）：（盖章）序号户主姓名身份证号码种植面积补贴金额银行账号开户行（全称）联系电话（手机）123镇（街）负责人:审核人:经办人:注：1.请各镇（街）准确核对种植户姓名、银行麻号和开户行等信息，因信息报送错误导致转麻失败的，修正报送错误信息后，于下批次安排转麻（早造转麻失败的于晚造发放，晚造转麻失败的于次年早造发放）。2.电子版发送至邮箱a8082