加快发展夜间经济促进消费增长的意见（征求意见稿）.docx

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1、六香水市加快爱任友向彩涛促遢清费傀长的遗见（公开征求意见稿）夜间经济是现代城市经济的重要组成部分，是提升城市消费需求、助推产业结构调整的有力抓手，为加快我市夜间经济繁荣发展，特提出如下意见。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和省第十三次党代会、市第八次党代会精神，顺应经济转型升级和消费品质提升新趋势，坚持“市场主导、政府引导，属地管理、分类培育，集聚集约、丰富业态，完善配套、优化功能，差异多元、突出特色”的原则，按照“以夜兴业、以业活夜，以人为本、服务为要”的思路，在加快打造夜间消费载体、培育夜间消费品牌、促进城市消费升级上狠下功夫，大力营造开放、

2、有序、活跃的夜间经济环境，更好满足人民群众多元化、便利化、品质化的消费需求。二、工作目标围绕“一区三地”（市中心城区和六枝特区、盘州市、水城区县城所在地）布局，通过持续打造“盛夜凉都”夜间经济品牌夯基固本，2023年底，在市中心城区建成2个以上夜间经济集聚区、盘州市建成2个以上夜间经济集聚区、六枝特区和水城区各建成1个以上夜间经济集聚区；蹄疾步稳、久久为功，到2025年底，在全市布局提升10个以上夜间经济集聚区，形成业态多元、各具特色、管理规范、功能完善、区域协调发展、商旅文体有机融合的“1+3+N”夜间经济发展格局。三、重点任务（一）加强夜间经济规划布局1 .强化规划引领。按照“点线结合、高

3、地结合、新老结合、动静结合”的思路，在夜间经济集聚、人员流动较大、创业创新活跃、不妨碍群众正常生产生活的区域，科学划定发展夜间经济重点区域和主要街区。将发展夜间经济的重点街区、重点商圈、重点项目纳入市县国土空间规划和城市发展规划。加快审批已列入省市重点建设项目的商业、文化、旅游、体育等夜间经济项目，依法依规做好用地保障。（牵头单位：各市特区、区人民政府,责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市住房城乡建设局等）2 .培育集聚区。鼓励依托核心商圈、区域商圈、社区商圈以及夜间经济集聚区、特色商业街、旅游景点、文化娱乐设施、高校和创业创新集中区域建设夜食、夜购、夜游、夜健、夜教、夜展等多业

4、态并举、辐射带动能力强的夜间经济集聚区。（牵头单位：各市特区、区人民政府）3 .打造核心区。紧盯市中心城区“一轴多极”（一轴：水城河岸沿线；多极：水城古镇、川心小区、万达商圈、百盛商圈等）,联动凉都印象城、人民广场、区府南路、明湖湿地公园、西湖苑、地中海、帝都新城以及高铁站南广场、凉都里等夜间消费基础较好的热点区域，规划建设市级夜间经济核心区；六枝特区、盘州市、水城区结合自身实际打造夜间经济核心区。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市自然资源局、市文化广电旅游局、市市场监督管理局、市住房城乡建设局等）4 .创建示范店（区）。围绕夜间经济集聚区、核心区出台扶持鼓励政策，开展特

5、色夜间消费场所创建活动，评选推介一批干净卫生、风格独特、形式新颖、服务优质的示范商家、口碑门店，打造一批“外地人必去、本地人常去”的网红打卡地。积极引进品牌名店、网红企业在夜间消费功能区开设直营门店。（牵头单位:各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市市场监督管理局、市住房城乡建设局等）（二）建设多元夜间消费场景1 .打造一批夜间经济地标。依托市中心城区的川心小区、水城古镇以及六枝特区、盘州市、水城区等地的核心聚集区，通过植入灯光造景、创意灯饰、特色灯箱、裸眼3D效果等，以城市夜间灯光扮靓“盛夜凉都”夜间经济品牌名片。在商业楼高层或楼顶、水城河畔、明湖湿地公园等发展以观光

6、餐饮、休闲娱乐为主的夜间经济。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市林业局等）2 .构建一批夜间消费商圈。以市中心城区的万达商圈、百盛商圈、凉都里、星光汇、凉都印象城、高铁站南广场以及盘州银杏广场和恒立大世界、六枝街心花园、水城双水小广场等为重点，整合资源、补齐短板，加强商旅文体融合，推广新业态新模式，提升消费品质。加快建设城市一刻钟便民服务圈，支持品牌连锁店发展，激发社区商业活力。鼓励重点街区及商圈、超市、药店、便利店、特色小店等延时、错时或24小时营业，开展夜间促销活动。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市体

7、育局等）3 .提升一批特色夜间经济集聚区。引导川心小区、水城古镇、水城河畔等已成熟的夜间特色街区创新理念、改造提升、错位发展，不断优化区域空间布局。加强各类设施配套，提升运营品质，打造特色、规范、温馨的夜间经济集聚区，推动业态、文态、形态和生态一体化集聚发展。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市公安局等）（三）培育夜间经济业态1.活跃夜间美食市场。大力引进省内外品牌餐饮、特色酒吧和夜场，满足多元化消费需求。鼓励凉都烧烤、水城烙锅、羊汤锅、鸡火锅、水城羊肉粉等特色美食充分挖掘文化内涵，加强菜品研发，支持特色小店、老字号店等延时、错时或24小

8、时经营。鼓励发展“深夜食堂”，推出特色美食、风味小吃、经典菜品、大众化餐饮，依托高人气高口碑的本地品牌推出网红美食打卡地。鼓励餐饮企业与美团、饿了么等平台合作，扩大晚餐、宵夜外卖市场，通过线上线下融合发展，提振夜间餐饮消费。支持各市（特区、区）举办各类美食节、小吃节等美食体验活动和餐饮大赛以及啤酒节、音乐节、酒吧特色派对等主题活动，打造一批主题鲜明、各具特色的夜间美食街和酒吧街，带动夜间餐饮消费，提升城市“烟火气工（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市市场监督管理局等）2 .引领夜间运动风尚。倡导全民开放体育理念，积极发展夜间运动健身产业，

9、丰富夜间群众体育赛事活动。加快完善提升公共体育和道路亮化设施，支持运动项目经营单位延长营业时间，用好用活闲置体育场馆，加大对现有场馆设施的开发利用。大力发展夜间体育赛事活动，创新赛事组织模式和夜间运动商业模式，鼓励社会组织、体育场馆和重点商圈自主开展夜跑、夜骑、飞盘、足球、篮球、台球、网球、健身房等群众乐于参与的夜间体育活动，鼓励各类体育协会、俱乐部制定夜间活动方案，提供夜间课程，不断丰富体育健身和体育竞赛消费选择。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市体育局、市住房城乡建设局等）3 .打造夜赏文化艺术。打造中国凉都夜间消费“文化IP”，围绕三线文化、民族文化、水城农民画等策划组织系列

10、演艺、非遗、文创等文化艺术主题活动。支持开展优秀文化剧目驻场演艺，打造体验式、互动式特色演出项目。支持演艺吧、音乐餐厅等新型消费业态发展。支持依托水城河畔、水城古镇等夜间经济集聚区创新开展“无人机秀、楼宇灯光秀、烟花秀、街头演艺、快闪”等活动。鼓励图书馆、美术馆、博物馆等延长开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观。鼓励打造“文化+餐饮+零售+景观”的沉浸式网红场景。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市文化广电旅游局、市市场监督管理局、市公安局等）4 .提升夜娱休闲观光。升级发展影视、歌舞、街头演艺以及电竞、电玩等夜间娱乐项目，规范业态健康发展。串联水城古镇、水城河畔、佛顶寺、

11、明湖湿地公园等景点景观，设计优化线路，增强吸引力。鼓励景区、公园、索道、游船等根据实际条件适当延长夜间开放时间，连通游、购、玩、吃等夜间消费区域，打造夜间旅游“打卡地:扩大“火把节”“跳花节”等民族文化节庆活动效果，引导民族文化多元化融入中心城区娱乐场所，创新开展四季体验、团建体验、亲子体验等活动。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市文化广电旅游局、市住房城乡建设局）5 .扩大夜购夜淘消费。支持购物中心、大型百货引入国内外品牌首店，借助AR、VR等手段推行创意体验式消费，提升夜间购物时尚度和体验感。支持商圈组织开展夜间购物节、假期狂欢、深夜不打烂等夜间促销活动，营造浓厚的夜间购物氛围

12、。改造升级现有凉都特色商品体验店，突出“凉都三宝”“农民画”“手编艺品”“羊肉粉”等本土特色商品，注重产品设计和体验，提供线上线下温馨服务，切实提升外地游客购买欲望。鼓励规范开展形式多样的“后备箱”“拉杆箱”市集活动。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市农业农村局、市供销社、市工业和信息化局等）（四）培育夜间消费品牌以打造“盛夜凉都+N”的夜间品牌引领，加大对夜间经济市场主体的支持力度，引导企业加快商业模式创新和业态升级发展。大力支持老字号、地方特色餐饮企业、非物质文化传承人在夜间消费功能区设点开店，积极引进特色街区、品牌名店、网红企业开设直营门店，培育一

13、批实力强、影响大的龙头企业、明星企业，提升品牌集聚力和影响力。鼓励夜间经济集聚区和商家开展数字化升级改造，打造“消费集聚、品牌汇集、产业联动、场景多元”的线上夜间消费平台。鼓励各地加大夜间消费活动宣传推广力度，推出“盛夜凉都消费地图”，借助网红直播、网红探店、短视频等方式，为消费者提供精准导购服务。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市委宣传部等）（五）完善夜间经济配套服务优化、亮化、美化夜间经济环境，完善公共WIFI、5G通讯和休闲、环卫等配套设施，营造良好夜间消费氛围。鼓励各街区主题差异化发展，注重将文化元素融入基础设

14、施建设，提升消费者视觉体验。加强重点夜间经济集聚区街景打造、照明装饰美化和指引标识优化。督促餐饮经营者依法依规安装油烟净化设备、餐饮燃气报警器，完善水电气供给、污水排放、垃圾收运等公共设施。筑牢夜间经济安全基础，加强治安、消防体系建设。优化夜间经济集聚区及周边交通组织，在夜间特定时段调整设置分时制步行街；具备时段性停车条件的周边道路，因地制宜设置夜间动态路内停车位，对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理;探索开展智慧停车提示服务，鼓励机关、事业单位、国有企业对社会开放夜间闲置车位；在夜间经济聚集区增开夜间公交线路、加密夜间公交班次、延长夜间运营时间；加强夜间出租车、网约车运营调配；规范提升代

15、驾服务。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电旅游局、市财政局、市消防救援支队等）四、保障措施（一）加强组织领导。各市级有关部门高度重视，加强部门协作和市县联动，组织成立“六盘水市夜间经济促消费工作专班”,制定联席会议工作机制，协调研究推进有关工作。各市（特区、区）人民政府要将夜间经济作为发展和服务民生的重要任务，制定属地实施方案，参照市级成立工作专班，建立“夜间主管”制度，并结合本地实际围绕“六个以“（即以商圈打造为核心、以摸清情况为基础、以文化元素为载体、以丰富业态为路径、以金融助力为支持、以提振消费为目

16、标）开展有关工作，明确和优化打造主体，按照“一商圈一设计一运营主体一实施方案”大力推进。要充分调动行业协（商）会和商户的积极性，推进诚信建设，规范商户经营行为，强化街区自治，推动夜间经济健康有序、平稳发展。（牵头单位：各市特区、区人民政府，责任单位：市商务局、市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市财政局、市文化广电旅游局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市体育局、市能源局、市农业农村局、市供销社、市生态环境局、市应急局、市卫生健康局、市金融办、市税务局、市林业局、市工商联、市消防救援支队等）（二）规范服务方式。建立包容审慎的监管服务机制和审批“绿色通道”,依法依规降低市场准入门槛，简化夜间经济活动审批（备案）手续，强化事中事后监管，暖心提示、柔性执法。尊重市场主体设计思路和运营方式，梳理非商圈业务重新布局，切实提升夜间经济规划布局统一性和示