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1、党委班子述职述廉报告2021年,是茂名消防救援队伍争先创优、攻坚克难、全面发展的一年。一年来,我们在总队党委和市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要训词精神,瞄准“三个一流”战略目标,统筹“抓发展与保稳定、打基础与管长远、争示范与树标杆”,聚力抓班子、带队伍、干事业,奋力推进消防治理体系和治理能力现代化,全市消防救援工作和队伍建设取得了新业绩、迈出了新步伐。市委常委会专题听取改革三年来全市消防救援工作和队伍建设情况汇报,市委书记袁古洁同志专门批示肯定改革成果,支队被市委市政府荣记集体二等功,下属4个大队被当地党委政府
2、记集体三等功。安全工作、标兵建设、基层正规化建设、党团群组织建设、消防科普宣传等经验做法得到应急管理部、消防救援局和总队的高度肯定、采纳推广,高州宝光站党建经验作为广东省消防救援队伍唯一代表在省委基层党组织建设工作会议上作经验交流。支队在全省各类比武竞赛中荣获5个团体前三等奖、2个单项前六名,新工资政策落地后的指战员福利待遇位居粤东西北前列,全市连续8年未发生较大以上火灾事故,队伍连续18年实现安全“九无”目标。现将支队党委班子自身建设与履职情况报告如下:一、坚持政治建队、党建引领,打造一流班子的步伐更加铿锵有力支队党委始终强化对消防救援工作和队伍建设的全面领导,将提升党委班子“五个能力”作为
3、带动队伍建设和消防事业发展的关键一招,找准实现“三个一流”战略目标的着力点。(一)坚定政治信仰,强化与时俱进的“学习力”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在党史学习教育、“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神学习贯彻中,提高“政治三力”。一是打造集中学习的“主课堂”,建立健全党委“第一议题”制度和“两个维护”十项机制,深入研讨黄明书记提出“四个课题”、党史学习教育“五个专题”,健全完善“委员领学、中心发言、专家辅导、书记点评”的集中学习机制,全年15次中心组集体学习严格落实“学习、部署、落实、检查、报告”工作闭环。二是上好调查研究的“必修课”,深入贯彻“大学习
4、、深调研、真落实”,深化“日常工作随机下、重点时段集中下、带着问题针对下”的领导干部蹲点助勤和对口联系基层制度,形成高质量调研报告9篇,为党委建言献策32条。提请市政府常务会议学习关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见和广东省消防“十四五”规划,研究市政府系统贯彻落实意见。三是答好效果检验的“主考卷”,建好“学习考勤、缺课补课、督办提醒、网上考学、年度述学”的学习考核制度,建立班子成员个人综合学习档案和“党委周工作纪实”,运用网络练习、随机测试、中心发言等方式检验学习成效,在学习中解题、答题,真正做到了学深悟透、融会贯通、真信笃行。(二)把握发展大势,筑牢总揽全局的“领率力”。坚持目标导向
5、、战略导向,不断加强党委的集中统一领导,在改革发展的历史进程中找准全市消防救援队伍和消防事业新阶段的方位目标,通过“三张蓝图”总揽建设发展大局。一是健全党委领导统筹的责任运行图。逐级组建党组织书记任组长的党建工作领导小组,严格执行党组织书记抓党建工作述职制度,全面实施“三大工程”,将党建责任落实融入领导班子、党员领导干部、党员指战员考核评价体系,实现三级组织和党员队伍全覆盖,系统推进党的建设伟大工程。按照“党委谋划战略导向、主官主抓全局重点、班子成员推动重要节点”的思路,实施党委“战略工程”、主官“系统工程”、班子成员“领域工程”18项。配套规范政治言行、书记资格准入、纪委委员联系点、模范机关
6、创建等制度机制,为党委领导提供多维度保障。二是建立队伍建设的战略路线图。准确把握茂名消防救援队伍编制架构、营房基础、安全稳定的“三大优势”,确立打造扛旗奋进的一流班子、锤炼全面过硬的一流队伍、争创全省领先的一流业绩的“三个一流”目标,坚持“五统四性”和按纲建队理念,制定正规范化建设“三年三步走”战略,在今年打造1个全省示范队站,过半队站完成达标创建,输出党团群组织规范化试点经验,朝着高质量发展目标迈出关键一步。三是制定消防事业发展的规划施工图。立足茂名融入“双区”建设,聚焦距离“1+4+6”工作布局,保持了“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,抓住“十四五”开局的关键年机
7、遇,动员队伍内外资源,在全省率先推动出台茂名市消防“十四五”规划,锚定未来五年消防工作的“一条主线、两个导向、三大定位、四项目标”,擘画了5年投资12.5亿元新建16个消防站和1个训练基地,推进消防治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。(三)强化集体领导,提升团结奋进的“凝聚力”O团结是班子建设的永恒主题。实践反复证明,团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力,出人才。一是坚持以集体领导维护团结。坚持把贯彻民主集中制作为团结班子、凝聚力量的重要法宝,严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,出台大队级党委议事规则(试行),规范“七议”制度,落实集体领导“四项机制”,全年召开党委会22次,研究重大
8、议题181个,党委班子议事决策更加规范、民主、科学。二是坚持以斗争精神争取团结。严肃党内政治生活,坚持“团结一批评一团结”,建立领导干部经常性谈心谈话制度,班子成员之间做到,征求意见常态化、交流谈心常态化、探讨思路常态化、研究对策常态化,带头顾大局、重团结、讲党性、守规矩。三是坚持以凝聚人心促进团结。推动职业保障办法纳入2021年市政府考评,制定为群众和为基层办实事“两个清单”,坚决办好各级最关心、最期盼的实事难事;进一步树牢干部选拔任用“四暂缓、四优先”导向,实行机关与基层双向交流机制,营造良好的干事创业氛围。茂名市委市政府将消防救援队伍纳入立功表彰体系和重大典型培树宣传体系,全年共推出4个
9、省部级表彰对象、15个市级表彰对象。(四)抢抓改革机遇,锤炼攻坚克难的“执行力”。牢牢把握新时代消防事业大有可为的历史机遇期,始终保持干劲韧劲、创新思路理念、科学谋划发展,切实研究解决一批推进转型升级的重大难题。一是注重强化党委执行力建设,认真贯彻落实上级各项决策部署,围绕总队分解下达的448项工作目标任务,全面推行“一线工作法”“清单式工作法”,严格落实蹲点驻勤和对口联系基层制度,建立年初建账、月度通报、季度算账、年底交账的压力传递机制,助推年度攻坚目标100%有效落实。二是聚焦提升灭火救援战斗力,瞄准石油化工事故处置“有盲点、不托底”等战斗力还不适应辖区实际问题,实施石油化工灭火救援等战斗
10、力提升工程,切实织密直管队伍网络、填补石化园区队站空白、加强高精尖装备配备、加大入厂及专业培训力度,成功处置3.15茂石化化工分部闪爆事故、“5.27”电城镇七车连环相撞、“10.17化州大华水库水域救援等一系列急难险重任务。三是聚力夯实火灾防控基础,针对消防安全制责任难落实、“小火亡人”风险挑战大等火灾防控压力大难题,推动茂名市消防安全管理条例列入2022年市立法项目,出台茂名市消防安全责任制实施办法市、县、镇领导干部消防安全“责任清单”和“工作清单”,政府领导、行业部门消防安全责任进一步落实;在各县市区推动“消防所”试点建设,着力打通基层消防治理最后“一公里”;改革三年来推动滨海新区、高新
11、区、高州市、化州市新建成消防站5个,推动市政府常务会议审议通过市区官渡站及45套指战员公寓房建设事宜;借力乡村振兴战略,在各行政村、自然村配置市政消火栓5000余个,有效填补农村公共消防基础设施空白。(五)贯彻严实基调,增强拒腐防变的“免疫力”。一是全面推动“四责”贯通协同,制定细化党委主体责任、纪委监督责任、主官第一责任、领导干部“一岗双责”四张责任清单,将党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核。深化“三线”防控建设,牢固树立和贯彻落实“三线”防控理念,切实从思想、组织和行为上全面增强队伍各级防范化解各类风险隐患的意识和能力,坚决做到全员管理不漏人、全面管理不漏项、全程管理不失控。二是
12、强化重点领域问题整治,统筹开展收送红包礼金、消防执法微腐败、消防装备采购领域廉洁风险“三个专项整治”行动,持续整治沉病积弊。严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,畅通“四风”问题监督举报渠道,开展“文风、会风、作风”教育治理活动。三是常态化开展监督执纪,用好日常监督、政治巡察、审计“三把利剑”,实现对所有大队政治巡察和审计全覆盖;精准运用监督执纪“四种形态”,让监督执纪“四种形态”真正成为“惩前忠后、治病救人”的利器。二、坚持凝魂聚气、严管厚爱,锤炼一流队伍的举措更加精准有效支队党委始终坚持以总书记重要训词精神为统领,以正规化建设为主线,扎实开展党史学习教育、“牢记领袖训词、永做忠诚
13、卫士”主题教育、“唱响主旋律、弘扬正能量、改革解难题”自主教育等,团结带领全体指战员心无旁鹫干事创业,推动全市队伍建设全面过硬。(一)聚焦培根铸魂,深化党史学习教育成效。一是强化组织领导。支队第一时间成立领导小组,制定“为基层、为群众、开新局”三类清单,建立“周汇报、月通报、季研究”的工作机制,做到“清单式”推进、“项目化”落实、“全过程”问效。二是深化学悟成效。持续用好“一台一声一刊一馆一线三课”教育主阵地,建好“一园一楼一墙一道”品牌文化,全力打造“一支队一先进、一大队一品牌、一队站一特色、一班组一教员”的政工亮点,市县两级挂牌成立5个红色教育基地,举办四期“茂名消防红讲台”、两期主题读书
14、分享会、五期“书记第一课堂”,创新开展“好心火焰蓝”先进典型评选活动,开展首届“茂名消防忠诚卫士”“茂名消防最美家庭”评选活动,高规格首次举办庆祝建党10年主题党日活动和“向党和人民报告”先进事迹报告会,向党委政府和地方各职能部门全面展示改革转隶工作成效,筑牢广大指战员永做党和人民忠诚卫士的思想政治根基。三是办好群众实事。推行预检上门、异地受理等12项服务举措,设立消防服务官为全市91家重点骨干企业提供一对一贴心服务,2021年度全市消防执法零投诉,群众和企业满意度大幅提升;着力推进“两个经常性工作”,深化心理健康“阳光工程”,逐步构建“指战员战斗在前线、政治工作遂行到一线、慰问关怀家属到后方
15、”模式,刚性落实指战员疗养计划、休假保障、困难救济等制度,联合茂名红十字会出台茂名市红十字消防救助金筹措使用管理细则,开展困难帮扶、家属就业、随队安置等累计50人次,发放物资近30余万元,解决20名指战员子女入学入托需求,今年来,支队为基层和群众办实事42件,三张清单完成率100%,指战员职业荣誉感、幸福感、获得感得到大幅提升。(二)坚持党建领航,组织功能全面强化。一是健全组织体系。我们主动承担全省党团群组织规范化试点抓建任务,按照“三级四类”架构全面理顺组织关系,推动混编站、专职站党组织全覆盖,实现了“人人都在组织当中、事事都有组织管理”;探索出以抓党委“五个能力”建设、抓五星级党支部评选、
16、抓5A党支部书记评选、抓党员积分制管理五步法为主的“5+5+5+5”运行经验,出台党支部评估帮扶实施办法党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法党支部书记认证考核实施办法等制度规定,建立党员动态管理、量化评价机制,试点抓建经验在全省政治部主任培训班和大队党委书记培训班上作交流汇报。二是激发组织功能。全面推进书记“头雁工程”、支部“示范工程”、党员“先锋工程”,扎实开展“模范机关”创建活动和党组织书记大培训活动,常态化帮建支部、帮带干部、帮抓骨干,各级党组织的领导力、组织力明显提升,1个党建创新案例被总队展示推广并在茂名组工网上展示交流,3个单位5名个人获总队“两优一先”表彰。三是立起党建品牌。作为全省首家,我们主动联合市直机关工委组织96个单位的党务干部开展“打卡火焰蓝党建新地标”等活动,全省率先争取市委组织部下拨30万党建经费,将具有茂名消防特色的文化党建园打造为茂名市党建品牌文化阵地、党员干部培训教育阵地、基层党组织实训阵地。(三)创新管控模式,持续提升管