自然资源局基层站所座谈会发言.docx

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1、自然资源局基层站所座谈会发言同志们:今年上半年,我们经历了最困难、最无奈的一段时期。我们的各项工作都开展的很好,也都取得了不错的成绩:耕地保护方面,我们再一次获得了市级耕地保护激励辖市(区)第1名;利用方面,我们再度获评了“*省自然资源节约集约利用资金奖励地区”称号;规划方面,我们保持了与*市及各县区市的步伐一致,同步推进国土空间规划报批;执法方面,我们的土地违法和林业违法增量明显降低,执法环境有效好转。唯独用地保障方面,各位所长、站长都和我感受一样,憋足了气,聊足了劲,却发现有劲使不上。这一方面有外在的政策原因,另一方面也有我们自身的工作原因。为此,我们采取了很多应对措施,进入七月以来,经过

2、大家的努力,我们的工作即将拨云见日,迎来胜利的曙光。今天,请各位所长、站长过来,主要就下半年的工作,再强调五点要求。一、树立“项目为王”的发展理念下半年,随着用地保障的形势好转,我们将陆续有项目进入用地报批、规划许可和开工建设阶段,围绕项目保障全过程推进的“*项目保障作战图也已经摆出来了。接下来,各基层站所要紧盯各自板块的项目进度,紧前不紧后,主动作为,全力配合,特别是,要充分发挥基层站所在局机关和板块之间的桥梁纽带作用,加快项目推进。各基层站所对各自板块的省市重大项目,要形成一张图(项目分布局)成果,对这些项目,要定期走访巡查,做到心里有数、心里有账、心里有图。要发挥智囊团作用,对项目在临时

3、用地、临时征占用林地、方案和施工图变更,规划放线验线等方面的需求,要做到提前考虑、主动对接、耐心指导、靠前服务,确保项目推进一气呵成,以“拿地即开工”“拿地即发三证”作为我们工作的基本要求。二、坚持“向内挖潜”的工作方向应该看到,我们上半年在用地保障方面的困难只是表象,深层次的原因,还是在于围绕用地保障的各方面工作做得还不到位。比如说我们的挂钩项目和生态修复,实施成本高、补助标准低是一个困难,但是有这个困难,工作就完全做不下去了?要我看,也不见得。首先,我们自己要先把自己的家底摸清楚,要比板块更清楚我们的家底,哪些可以直接做,哪些谈一谈也能做,哪些确实这个价格做不了。其次,我们要想一想,我们是

4、不是有点一味的依赖板块了,板块说多少就多少,丝毫没有讨论空间。如果我们比板块更清楚我们的家底,或许有些事情,还是可以谈一谈的。再比如说项目核查整改,整改量大面广、矛盾众多,这些都是困难,但是遇到困难,我们首先不能畏难、不能退缩,我们畏难了、退缩了,好了,刚好给了板块村组台阶下,这个事就做不成了。我们可以和板块村组多沟通,一次不行两次、两次不行三次,要尽最大努力,争取板块和村组的理解和支持,决不能因为整改不力扣减了我们的指标面积。三、发挥“人才培养”的主力作用上个月,我们又经历了一次岗位调整,并且把今年新招录的公务员充实进了各基层站所,加上去年招录的公务员,各基层站所的团队力量得到了空前的增强。

5、人才有了,怎么用好是关键。一方面,这些公务员都是朝气蓬勃的青年人,学习能力强,适应能力快,文化素养高,要把他们放到重要岗位上用起来,让他们在项目中顶压力、挑大梁、担重任、强本领,尽快成长为独当一面的业务“全能手”。另一方面,我们还是要以党建活动带动队伍建设,以党建引领推动规范化管理。今年新公务员入职第一年,面临很多基层培训,要建立以老带新的AB岗制度,老师傅为A岗,新徒弟为B岗,有些去年入职的公务员,经过一年的磨砺,业务已经熟练起来的,也可以成为师傅嘛,师徒结对帮扶,尽快让新入职公务员练好内功,提升基层站所的整体工作水平。四、善用“借力打力”的工作技巧基层站所编制少、经费缺、事情杂,工作面临很

6、多挑战,职能无法得到发挥,这是改变不了的事实。我们要做的是,多思考这样一个问题,怎么样在现有条件下开展好各项工作。我们认为,要善于借助镇村的力量,构建起立体式的联防联控体系。各位所长、站长要多向板块的主要领导、分管领导汇报工作的开展情况、当前的工作困难和接下来的工作思路,要争取把板块的基层管理优势纳入到我们的管理中来,转化为我们的管理优势,充实我们的管理力量。有些板块土地林业违法现象高发频发,面对这种情况,要深刻地认识到问题的本质(板块、村组存在违法),可以联合政府主要领导、分管领导、纪委监委、司法公安、供水供电,村组等相关部门,组建自然资源管理领导小组,形成政府、驻镇单位及村组共同参与的自然

7、资源立体联控体系,借力打力,在遏制非农、防止非粮,及时发现制止非法占地、违建别墅以及林业违法等方面发挥巨大作用。五、坚持“抓早抓小”的日常监管坚持“预防为主,预防和查处相结合”的原则,各基层站所要强化日常动态巡查的针对性和实效性,不能盲目。要利用自然资源管理领导小组,构建起镇、村、组三级立体式的防控体系,特别是要充分发挥村、组熟悉本地情况、具备风险防御和应急处置能力等优势,落实“早发现、早制止、早报告、早处置”的工作机制,对“小而散”的违法苗头,要露头就打;对违法屡禁不止的区域,要下沉执法力量,防微杜渐、抓小抓早,真正做到第一时间发现、第一时间制止,将各类自然资源违法行为扼杀在萌芽之中。同志们

8、,这些都是我们立足现实,充分发挥主观能动性,可以探索尝试的有助于推进自然资源事业行将致远的方法举措,关键在于各位所长、站长,要勤思考,多行动,常汇报,善总结。今天,各位所长、站长都敞开心怀,把自己的所思所想和大家进行了交流,这样的开局很好,我的感触也很深。今后,我们要把这个开局继承好、发扬好,形成我们自然资源系统群策群力的优良传统。镇党委书记2023年乡村振兴专题培训班交流发言按照组织的统一安排,8月*日至*日,我有幸到中国改革开放的前沿、“千万工程”的起点、“两山理论”的发源地一一浙江湖州,参加*市乡镇党政正职乡村振兴专题培训,从远距离感悟“两山”理论伟力、学习“千万工程”先进经验,到近距离

9、触摸浙江乡村翻天覆地的巨大变化。总体感觉,浙江的乡村振兴建设,呈现五个特点:一是发展理念超前,二是产业结合紧密,三是农民参与度高,四是体制机制完善,五是干部拼搏实干精神足,真正实现了“生态环境就是生产力”、“打造良好生态环境就是发展生产力”这个目标。湖州优越的区位优势、雄厚的经济基础固然让人羡慕,但其先进的发展理念、完善的体制机制更为我们的发展提供了新的思路和方向。下一步,我们将因地制宜,突出抓好五个方面工作,切实将学习成果转化为推动镇域经济发展的强大动力。一、突出生杰理念,夯实乡村振兴根基。一是深入学习贯彻落实“两山”理论。坚决树牢绿色发展理念,坚持一手抓经济发展,一手抓生态保护,着力提升绿

10、水青山的“颜值”、彰显金山银山的“价值”。二是扎实开展人居环境整治。持续在农村社区环境整治、绿化、美化、亮化上下功夫,切实提升村容村貌、户容户貌,全力构建生态宜居、和美社区。三是积极谋划发展生态经济。充分发挥五龙嫄、牛庄嫄城市近郊观光、生态农业等优势,谋划实施生态田园文旅项目,发挥弘农涧河、路园、樱花大道等景观优势,谋划休闲娱乐项目,切实挖掘我镇生态资源优势,激活城关镇“美丽生态经济”。二、突出规划先行,锚定目标持续发力。一是完善发展规划。结合*市国土空间总体规划(20212035)整体规划,邀请专业团队,制定完善我镇中长期发展规划,进一步凸显城关城市建设主战场、商贸发展排头兵的作用,助推镇域

11、经济高质量发展。二是完善配套设施。主动站位全局,全力做好金苹果大道、经七路等城市重点路网协调服务工作,加大拆迁工作力度,打通振兴路、创业路等“断头路”,着力构建我镇“四横四纵”(四横:五龙路、双田路、经七路、金苹果大道;四纵:开元大道、振兴路、创业路、河滨西路)路网格局。三是成立工作专班。抽调骨干力量,成立拆迁工作专班,加大对重点项目建设用地、城市基础设施用地、“僵尸企业”等地块的盘活整合,为城市发展提供腾挪空间。三、突出产业支撑,增强持续发展能力。一是持续推进“退城入园”。围绕我市产业发展布局,坚持目标导向、结果导向,深入挖掘五龙工业园区企业资源,推动鑫晟二期等优质企业“退城入园”,协助做好

12、生源公司等域内企业“退二进三”、转型发展,推动企业破茧重生、蝶变腾飞。二是压实项目包联机制。牢固树立“项目为王”理念,全面落实班子成员分包联系重点项目、专班推进等工作机制,一线服务项目、一线督导项目、一线推动项目,确保24个重点项目按照时间节点顺利推进。三是持续优化营商环境。定期召开项目建设推进会,协调解决企业发展中遇到的困难和问题,精准落实各项惠企政策,进一步坚定企业发展信心,助推重点企业(项目)不断发展壮大,夯实经济发展后劲。四、突出支部引领,激发乡村振兴活力。一是进一步解放思想。筛选一批镇情相近、村情相同、集体经济发展较好的先进村,组织各社区外出考察学习支部领办合作社、五星支部创建等方面

13、的先进经验,引导各社区打破“集体经济主要依赖土地租金”等思维定式,积极谋划发展壮大村级集体经济,不断增强党组织的凝聚力和向心力。二是加快村级经济组织公司化运营。引导各农村社区充分发掘、整合特色优势、比较优势,探索集体经济发展新路径,通过土地入股、群众众筹等形式,组建合作社或经济实体,培育发展民俗、商贸、物流、休闲娱乐、生态旅游配套等产业,主动对接市场需求,参与项目建设运营,共享发展红利,在壮大村级集体经济的同时,持续增加群众经营性收入,实现群众、集体收入双提升,为乡村振兴注入“源头活水”。五、突出机制创新,务实重干久久为功。全域推广“导师帮带制”。学习借鉴浙江安吉县上壁乡“导师帮带制”的成功经

14、验,在城关镇乡村两级干部队伍和辖区企业中全面推广“导师帮带制”,无论年龄、身份、职务,只要有能力、有专长者,都可以成为导师,通过“导师带徒弟,徒弟变导师再带徒弟”这样一个良性机制,全面提升乡村两级干部的政策业务能力和解决复杂棘手问题的能力,促进辖区企业技术传承、迭代、更新,增强企业核心竞争力。二是完善奖惩机制。优化完善机关管理和绩效考核机制,有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题,为担当者而担当,让实干者得实惠,引导乡村两级干部破除“小成即满”、“小富即安”的守成思想,牢固树立争先意识,激发干部拼搏向上、奋发有为的内生动力,努力做到单项工作争先进、整体工作创一流。三是坚持久久为功。教育引导干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的价值追求,围绕市委、市政府决策部署和镇党委政府工作安排,以钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,一任接着一任干,以实实在在的工作成效为助推区域经济高质量发展做出应有的贡献!

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