湖南省水利科技经费管理办法.docx
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1、湖南省水利科技经费管理办法第一条为加快实施创新驱动发展战略,充分激发水利科技工作者的创造性和创新活力,严格规范我省水利科技项目经费管理使用,根据国家和省有关规定,结合我省水利实际,特修订本办法。第二条省水利厅职责对全省水利科技经费履行归口管理职责。第三条项目推荐单位职责各项目推荐单位(简称推荐单位)对其推荐立项的项目经费履行监督管理职责。第四条项目承担单位职责(一)编制项目经费预算和决算。(二)按任务书执行项目经费预算。(三)负责项目经费核算。(四)及时报告项目预算执行中的问题。(五)接受有关部门对预算执行的巡视、检查和审计等。第五条省水利科技经费是指省财政预算安排,用于水利新技术、新产品、新
2、工艺、新结构、新材料研发与引进、科研成果转化应用与推广的专项补助资金,以及水利项目前期费用、重大水利工程建设费用中用于开展科技攻关的资金。水利科技项目经费由直接费用和间接费用组成。第六条直接费用:指直接用于水利科学技术研究、应用或者推广的费用,主要包括设备费、业务费、劳务费。(一)设备费:是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。(二)业务费:是指在项目实施过程中消耗的各种材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用,发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息传播/知识
3、产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用,以及其他相关支出。(三)劳务费:是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用,以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。扩大劳务费开支范围。项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务确定,其由单位缴纳的社会保险补助(不含商业险)、住房公积金等纳入劳务费科目列支。扩大重大创新平台和人才项目劳务费开支范围,外国专家引进费可在劳务费中列支。财政供养人员不得列支除专家咨询费以外的劳务费。第七条间接费用:指承担单位在组织实施项目过程中
4、发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括承担单位为项目研究提供的房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及激励科研人员的绩效支出等。(一)间接费用采用分段超额累退比例法计算,按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,由项目承担单位统筹安排使用。其中:500万元以下的部分比例不超过30%,500万元至1000万元的部分比例不超过25%,1000万元以上的部分比例不超过20%o间接费可全部用于绩效支出,并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。(二)项目中有多个单位的,间接费用在总额范围内按各自项目经费占比分配。承担单位不得在核定的间接费用以外,再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相
5、关费用。第八条项目申报单位应按照省财政厅、省水利厅的规定,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,根据承担研究的合理需要编制项目经费预算。直接费用中除单价为50万元以上的设备费外,其他科目只提供基本测算说明。有多个单位共同承担一个项目的,应编列各单位承担的主要任务、经费预算等,牵头承担单位经费预算应不低于该项目省拨经费的50%。第九条经费预算随同科技项目申报书报送省水利厅。第十条省水利厅组织对申报的水利科技项目进行立项评审,并根据年度资金规模、项目资金需求和研究进度等情况合理确定补助资金额度,一年或分年安排。第十一条下放预算调剂权。在保证项目正常执行和总预算不变的前提下,设备费预算额增减、
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