某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告.docx

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1、某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告近年来，*省*市*县坚持问题导向，围绕破解提升基层治理效能的瓶颈制约，以打造“沂齐联动微民服务”城市基层党建品牌为引领，创新推行“五微五联”党建工作体系，以强化城市基层“微治理”为突破口，不断提升党建引领城市基层治理水平，有效激发了城市基层治理的新活力、新动能。一、优化“微网格”组织联建聚合力*县以基础网格为单元，聚焦治理网格化、网格精细化，探索城市基层治理新路子，整合网格员、楼栋长、志愿者、“双报到”单位党员等力量，持续做好结合文章，形成工作合力。（一）调整优化网格设置。网格化治理是城市基层治理的“毛细血管”，要想解决城市发展中的“大问题”,就必须重视

2、城市治理的“微网格”。*县坚持目标导向、结果导向，紧密结合村改社区集中攻坚和常态化疫情防控等工作，综合考虑地理位置、人员分布、重点人群、生活需求等各方面因素，按照社区常住居民300户左右标准，进一步优化调整基础网格设置，将全县原有的204个城市网格调整为267个。（二）配齐配强网格力量。整合网格员、居住地报到党员、红色楼长等人员，全面夯实网格治理力量。实行一楼一长、一年一聘，采取个人自荐、居民推荐、组织提名等形式，实现楼长（单元长）全覆盖，每个楼栋建立居民联系微信群,积极发现培养“群众带头人”“居民议事员”，带动居民参与小区自治管理，形成服务群众合力。目前，全县共选配充实网格员980余名、红色

3、楼长（单元长）1764名，居住地报到党员2933名，构建了基层服务的“尖兵”“铁军”。（三）织密网格组织体系。做实“社区党建共同体一网格（小区）党支部一楼栋党小组一红色楼长（党员中心户）”四级组织体系，整合网格员、居住地报到在职党员、辖区两新组织党员等力量，成立网格（小区）功能型党支部120个、楼栋党小组1057个；选派67名在职党员干部担任功能型党支部书记，与网格员密切配合、协同发力，切实把党的工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”。二、制定“微清单”责任联担精治理*县通过分类制定职责清单，建立联系挂包机制和平急融合机制，结合“敲门行动”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续密切党群干群关

4、系。（一）制定职责任务清单。*县坚持“党建引领、一网统管”，将事关群众切身利益的重点事项，逐项明确作为社区党组织书记、网格（小区）功能型党支部书记、居住地报到机关事业单位党员干部、网格员、楼长（单元长）等5类群体的职责任务清单，由网格员担任民情书记，功能型党支部书记与网格员承担共同责任，协同推动工作任务落地落实。（二）建立联系挂包制度。制定红色楼长“一卡一牌”服务制度，印发“楼长联系服务卡”，在社区楼栋显眼位置统一悬挂“红色楼长”公示牌，提高群众知晓率。网格员、红色楼长（党员中心户）等直接联系一定数量的居民户，常态化开展“敲门行动”,严格落实社区党组织书记遍访、社区工作者走访等制度，2022年

5、以来，先后完成全覆盖“敲门行动”5轮次，建立完善民情日志，网格员对网格内事务、重点人群等情况“一口清”能力进一步增强。（三）构建平急融合机制。进一步细化居住地报到党员的平时、急时工作清单，统一进行编队分组，制定紧急时刻的“一键启动”转换机制，确保在疫情防控、抢险救灾等突发状况下能迅速响应、高效运转。平时状态下，居住地报到党员干部由功能型党支部书记统一安排，配合网格员下沉网格、入户走访，开展矛盾纠纷化解、政策讲解、杂物清理等活动；急时状态下，第一时间向居住地社区报到，就地转为志愿者，迅速投入到突发事件的应急处置中去，用实际行动彰显党员担当。三、做实“微服务”问题联解暖民心*县积极探索发挥党员先锋

6、模范作用新载体，通过组建“*红”先锋志愿服务队、接单认领居民群众“微心愿”、引入社会组织力量等方式，推进实现为民服务“零距离”。（一）推行“双线接单”模式。每月由功能型党支部书记或网格员牵头，召开网格“党群议事会”，组织网格内党员、居民代表、物业企业负责人、业委会代表等人员参加，接单落实街道社区党组织工作任务安排；健全落实“拉呱Er“恳谈会”等做法，做好社情民意收集，用好报到在职党员、先锋志愿者等服务力量，接单认领社区居民“微心愿”，积极为居民群众办实事好事。截至目前，*县各社区累计发布各种“微心愿”1800余条，居民心愿接单认领完成率超过98%。（二）用好先锋志愿力量。在每个社区成立“*红”

7、先锋志愿服务队，依托“双报到”部门单位党员、“春松”老年志愿者、青年志愿者等力量，下设成立130余支志愿服务分队，实行领导干部带头及服务承诺公示制度，按照“5+*”模式常态化深入基层开展服务活动。截至目前，“*红”先锋志愿服务队重点围绕政策宣讲、走访调研、卫生清扫、扶弱助困、文明实践等方面，累计开展志愿服务1173次。在去年满意度测评中，城市社区居民满意率达到95.7%。（三）引入培育社会组织。加强公益慈善、纠纷调解、邻里互助等各类专业性社会组织的引进和培育，结合各社区实际及群众需求，引入和孵化八方救援、星火义工、心理协会、机器人协会等专业性社会组织参与社区治理；鼓励在有条件的社区设立社会工作

8、服务站，配备专业社工力量18名，以“红色合伙人”、公益创投等方式，引导社会力量有效参与基层治理。四、开展“微助力”资源联合添活力*县在新业态新就业群体党建与“红色物业”建设等方面持续发力，实行“双向助力”模式，同时依托“数字党建”平台，为城市基层治理添加“数字手段”。（一）持续实行“双向助力”。以基础网格为单位，摸排网格内商圈楼宇、两新组织、个体商户等情况，分别建立工作信息台账，纳入网格治理服务范围。平时状态下，网格功能型党支部统筹资源力量，为商圈楼宇、两新组织等提供活动阵地、政策咨询、矛盾调处、技能培训等13类支持服务；疫情防控等急时状态下，积极发动商圈楼宇、两新组织参与疫情防控、捐款助力。

9、新冠疫情防控期间，社区累计收到爱心企业捐款捐物折合人民币220余万元。（二）扎实开展暖“新”行动。制定落实关心关爱新业态新就业群体十条措施，统筹打造48处暖“新”驿站服务矩阵，精心绘制暖“新”驿站分布地图，不断充实完善功能配置，累计服务新就业群体人员2200余人次。建立利益诉求收集机制，设置意见建议征集信箱，选聘51名外卖员、快递员等优秀新就业群体担任兼职网格员，充分发挥“移动探头”作用，不断提升城市基层治理活力。（三）丰富基层治理平台。结合“数字党建”平台建设，搭建积分展示、楼长考核、奖惩兑现等数字化模块，助力基层治理实时化、精准化；扎实推进“党建引领、四联驱动”红色物业建设，探索街道社区党

10、组织领办“初心引领”公益性物业服务企业，成立“物业管理专家服务团”，实行“政府先期投入、先服务后收费”模式，着力引导物业服务更好融入基层治理。去年以来，涉及物业管理、乱搭乱建等社区治理类12345投诉量同比下降13%。五、实行“微激励”上下联心提干劲*县采取分类制定考核办法，多场景兑换量化积分等方式,全链条健全考评管理的制度体系，注重考核结果运用，充分发挥正向激励作用，让不同群体融入城市基层治理更顺畅、更舒心。（一）实行分类考核。区分网格员、楼长（单元长）、党员、群众、志愿者等不同群体，分类制定积分管理考核办法，对参与治理服务情况进行量化积分考核；每年定期开展“最美”系列评选活动，选树一批“最

11、美社区书记”“最美网格书记”“最美红色楼长”等，进行表彰激励。近年来，先后评选“最美”系列先进典型450余人次。（二）丰富兑换场景。为充分发挥积分制引导作用，*县结合社区实际，将积分结果与日常评优选先、惠民政策等挂钩，不断丰富积分兑换场景，包括“积分超市”生活用品兑换，部分住宅小区物业费抵扣、社区周边商户折扣兑现、民生综合体内享受免费服务等，有效激发了工作活力，实现了城市基层治理从“被动干、推着干”向“抢着干、比着干”转变。（三）强化结果运用。*县围绕激励网格党组织高效运转、发挥作用，统筹社区运转经费、党组织服务群众专项经费,实行优秀网格党支部工作经费补助，每年对网格工作开展情况进行考核，分三

12、个等次落实网格工作经费，提升网格工作团队工作干劲；结合年度街道社区中心工作、重点任务，采取“四不两直”、“互学互比”、电话访问等形式，对城市社区实行提级考评、全县排名，考评结果与社区党组织书记选拔任用、评先树优、经费使用等挂钩，去年以来动态调整社区党组织书记、副书记*名。2023年主题教育学习研讨发言学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，本人通过集体学习和个人自学、专家辅导等方式,重温了党的二十大报告、党章等重要内容，对新思想有了更加全面的认识。下面结合个人实际，跟大家谈几点心得体会。一是坚定理想信念，做讲政治的表率。我们中国共产党历来高度重视理论武装，每次党内集中教育都坚

13、持把理论学习作为首要任务并贯穿始终。这次主题教育强调“学思想”，就是要求在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代伟大实践中创立，随新时代伟大变革而发展，为全党统一思想、统一意志、统一行动，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循和行动指南。做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，我们要深刻认识加强党性修养的重要意义，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，不断增强党性观念、强化党性意识、提高党性修养，始终保持共产党人的政治本色。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，推动

14、新时代XXX事业高质量发展，为促进全体人民共同富裕、推进中国式现代化作出应有贡献。二是坚持充电提能，做讲担当的表率。作为一名党员干部,必须知行合一、做实干家，在工作实践中弘扬担当精神，加强实践锻炼、真刀真枪打拼，多当几回“热锅上的蚂蚁”，在急难险重任务中经受摔打，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。习近平总书记在俄罗斯索契接受全俄国家电视广播公司专访时强调，我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。党员干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要牢记共产党员是第一身份，为党工作是

15、第一职责，胸怀“国之大者”，坚守人民立场，树立以人民为中心的发展思想，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，为民谋利、为民尽责。要胸怀大局，以人民为中心，坚守人民立场，全心全意为人民谋利、尽责。要履行好党员的各项义务；要承担好各项工作应有的责任，确保工作高效有序运转，实现“零差错”。要承担好生活工作中各种角色的责任，坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益。要时刻考虑党组织的需要，急党组织所急，行党组织所行，增强荣誉感和责任感。对于个人而言，我们要时刻牢记自己不是单纯的个体，更是党组织的一员，在工作中要代表党组织的形象，在人民群众中要展现共产党员的风范。通过

16、这样的担当，我们作为党员干部才能真正做到与人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，为实现人民利益和党的事业不懈奋斗。三是坚守底线思维，做讲纪律的表率。随着我国经济社会发展中的各种深层次矛盾日益凸显，以及国内外形势的变化,诸多难题牵一发而动全身。立足长远，加强谋划，解决好这些问题，必须在增强忧患意识的基础上管控好风险，守住底线，防止最坏结果出现。应该说，这是习近平总书记底线思维的核心内容。对于加强干部教育，他指出：“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。”守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，同时也是对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为党员领导干部，要始终坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持公道正派的政治本色，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，带头守纪律、讲规矩，干净做人，本分做事，严以律己，当好表率，筑牢拒腐防变的思想防