北京市怀柔区储备粮质量跟踪管理办法（试行）(征求意见稿）起草说明.docx

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1、附件2北京市怀柔区储备粮质量跟踪管理办法（试行）（征求意见稿）起草说明为保证储备粮油出入库质量安全，加强怀柔区储备粮管理， 根据北京市储备粮管理办法、国家粮食局粮食质量安全监 管办法和北京市储备粮质量跟踪管理办法（试行），区商务 局牵头研究起草了北京市怀柔区储备粮质量跟踪管理办法（试 行）（征求意见稿）（以下简称办法）。现将有关情况说 明如下：一、立法的必要性制定办法是为了明确职能分工，落实主体责任。一是为 做好储备粮（含油，下同）出入库相关事项，明确出入库流程及 相关工作人员的工作职责，确保储备粮在出入库环节，做到安全 无误。二是将问题责任落实到个人，强调出现相关问题时追究的 具体实施方法。

2、二、立法指导思想和起草工作原则办法的指导思想是：根据市、区两级领导指示精神，为 做好储备粮出入库质量安全相关工作，切实维护国家财产及本区 群众的切身利益，保证粮食质量安全可靠。起草工作原则：一是严格按照北京市怀柔区储备粮质量跟 踪管理办法（试行）等法律法规，落实对承储单位的规范性要 求。二是充分总结吸收保证本区粮食质量安全的相关经验，固化 成熟做法和有效措施，强化粮食质量保障。三是综合运用行政处 罚、处置等各类行政手段实现对违规行为的治理。三、办法主要内容办法分总则、职责分工、责任追究3章，共8条，附件 为质量跟踪检测项目允许差异参考值。第一章“总则”，主要对立法宗旨、调整对象、基本原则、 政府管理职责、社会组织职责等内容进行了规定。第二章“职责分工”，明确了承储单位的相应职责，针对性 提出了具体的工作任务。第三章“责任追究”，将相应问题事故进行具体化表述，要 求承储单位严格对照落实。