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1、乡村振兴经验交流材料打造乡村振兴“动力引擎”*市米易县深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,聚焦省委“以更大力度促进安宁河流域高质量发展,打造天府第二粮仓”定位要求,探索党建引领、人才支撑、综治保障、产业融合的有效模式,打造乡村振兴“动力引擎”。完善治理体系,畅通乡村振兴“毛细血管”。健全组织体系。将乡村治理纳入全县经济社会建设总体规划和乡村振兴战略规划,制定争创中组部党建引领乡村治理试点方案,明确8大项重点任务,细化26条具体试点措施。健全党组织领导乡村治理制度机制,制定包联制度和运行规则,每个乡镇至少有2名县级领导包联,每个村有1个县直部门结对,构建起县委领导、乡镇实施、部门
2、协同、村组落实的组织体系。建强战斗“堡垒”。制定抓党建工作不力4条处置规定、不合格党支部10条评定标准,开展“示范支部”“最强支部”创建,改造村(社区)党群服务中心30个。大力推进货车司机党建,建立货车司机流动党员党支部3个,建成投用“花城货车司机驿站”2个。织密服务网络。按照“整体覆盖、均衡分布、联户成片”的原则,织密86个村组网格,配齐专兼职网格员86名,将政法、信访、应急管理等职能部门纳入网格化服务管理体系,实现“一网整合”,将为民服务触角向最基层延伸。强化综合治理,打通乡村振兴“任督二脉”。创新智治模式。全面优化“掌上镇村通”系统,建成73个村网上党群服务中心,227项乡镇申请政务服务
3、事项、53项村级代办事项进驻网上党群服务中心办理。累计投入6800万元,建成全响应服务治理应急指挥中心,汇聚融通党建、综治、应急、交通等50余类基础数据,搭建起“一网融合”的县乡村三级信息化平台,事件发现处理效率提升50倍。探索自治实践。制定乡村治理权责事项清单,打造村民议事协商试点6个,健全“自治清单、协助清单、负面清单”动态管理机制,清理不应由基层群众性自治组织出具的证明20项。每年投入200万元,全覆盖配齐配强以党员为骨干的村“三会五员”,创建省市级“四好村”达90%以上,探索出了具有米易特色的“农产品质量安全监管最严十条,,“阳光用水”“一约三会五员七个好”等自治模式。推广德治教育。加
4、快推进县乡村三级新时代文明实践体系建设,建成新时代文明实践云平台。培育和践行社会主义核心价值观,组织开展特色文明实践志愿服务200余次。深入推进移风易俗,广泛开展新时代乡风文明“十大行动”和乡村殡葬改革,积极组织文明家庭、星级农户、“美丽庭院”等评选活动100余次,全县县级以上文明村镇达85%以上。完善法治建设。建成县乡村三级公共法律服务体系,持续深入推进乡村普法“四个一”和“一村一法律顾问”工作,推进乡镇、村、村民小组“三三”制调解模式,调处各类矛盾纠纷5050件,调解成功率达98%o组织开展“送法下乡”、以案说法、集中学法和政法干警“进万家”活动60余次,全面推进平安乡村建设。育强人才队伍
5、,激活乡村振兴“源头活水”。建强乡村一线作战部。高质量完成村“两委”换届,73个村全部实现“一肩挑”。加强村干部选育用管全链条机制建设,强化“一肩挑”干部管理监督。围绕乡村振兴、基层治理等对村“两委”、常职干部进行全覆盖培训,选派123名“两委”干部赴开放大学提升学历。精心培育农业产业人才。实施产业振兴人才“头雁培育”工程,成立“新乡贤联谊会”,创办“田间学校”,建立电商产业基地、农创直播间,举办农民实用技术培训144期,培育农村实用技术人才等1.25万人,1492人获评农民技术职称,4人被评选为省级农村致富带头人。积极搭建技术合作平台。加快推进现代农业创新联合体建设,建成枇杷科技小院,与袁隆
6、平科研团队、中国热科院、省农科院等10余支农业专家团队合作,搭建起“产学研用”平台,配套组建人才服务专班,开展枇杷、芒果等新品种试验示范及品种繁育技术、绿色防控等项目50余个,“项目人才化、人才项目化”管理模式高效运行。注重融合发展,夯实乡村振兴“发展基石”。推进党建与产业融合发展。开展优势特色产业集群建设,科学编制全县农业产业发展规划,建立各类农民专合组织、农业协会及龙华枇杷园、丙谷小河流域稻菜轮作园等党支部85个,实现基层党建与产业发展深度融合。党组织带领全面完成26.7万亩粮食播种任务,撒莲镇安全村党总支创新分时流转模式,蔬菜季自种增产,水稻季统种增收,统筹保障粮食安全和促农增收,既扎紧
7、了“粮袋子”又撑起了“钱袋子”。持续壮大村级集体经济。出台发展壮大村级集体经济意见,细化资金、土地、金融等6个方面19条措施,拓展以联村共建、服务创收、资产盘活、土地流转、入股分红、村企联建、项目带动为代表的七种经营方式。指导全县73个村级集体经济组织联合组建乡村建设发展股份有限公司,重点承建农村基础设施建设项目,预计年前所有村集体经济收入均突破4万元,全面完成消薄目标。深化产业融合发展。大力推进康养党建进乡村,加快农村电商、快递物流、道路交通、停车场等服务配套建设。大力推进零碳村建设,探索“休闲观光+采摘体验+农耕展示”“旅游休闲+农村民俗体验”等融合模式,建成米易枇杷生态园、红旗河谷产业融
8、合示范园等农文旅融合景区景点10余个,推动产区变景区、田园变公园、产品变商品、民房变客房,增添发展新动能。“田园党建”协奏乡村振兴奋进曲*县坚持“抓党建、兴产业、促振兴”,积极探索“田园党建+“模式,推动党建引领与产业发展、人才培育、乡风文明、生态振兴深度融合,走出了一条党建引领、党员带动、人才支撑、融合发展的乡村振兴新路径。“田园先锋”做示范,提好党建引领“主调”。深入实施“1+4”党建引领“双构建双提高”工程,扎实开展“八大抓、八提升”行动,探索推行“四链”发展模式,组建片区党委1个、产业带党委4个、联合党委17个,推动党建链、产业链、人才链、致富链、振兴链深度融合。深化开展把党员培养成致
9、富能人,把致富能人培养成党员的“双培养”行动,采取结对帮带提志、专项培训提能、城乡共建提力“选、育、扶”措施,将党员培养成致富带头人;推行乡镇党委班子成员、村党组织书记、致富渠道关联党员“三个一”联系培养措施,将致富能手培养成党员,实现每村党员致富带头人达到15%以上。同时,深化“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员中心户结对示范”等模式,引导扶持党员致富能人创办经济组织276个,建立产业基地75个,构建形成“一人带一户、一户带一片、一片带一村”的带富共富链条。“田园课堂”搭平台,高唱素能提升“和声”。坚持党员“活”起来、群众“乐”起来、成效“实”起来,紧贴农村党员生产生活需要,打破常规传统
10、党员教育模式,创新开展“田园课堂”,设立“点播课堂”,推行“菜单式”培训,邀请农业技术“土专家”“田秀才”组建田间“小教授”215支,定期深入田间地头讲授党课560余场次,举办流动党课180余场次,“板凳党课”280余场次,用群众喜闻乐见的“大白话”讲、用党员易于理解的“土做法做,现场“手把手”传授技艺、“面对面”交流经验,全面系统地为群众宣讲政策、传授方法、讲解技术,先后教育培训农村党员15000余人次,将组织生活场所从传统的会议室转移到田间地头、示范基地,将党课与农村实用技术、致富技能培训深度融合,有效增强党课的吸引力和感染力,把教育培训的触角延伸到服务党员群众最后一公里,把田间地头建成便
11、捷有效的学习主阵地。“田园能人”添动力,齐奏人才带动“合弦”。深入实施“本土人才回归”工程和农民素质提升工程,开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、在外人才回乡恳谈会及“引老乡、回故乡、建家乡”等活动,采取召开恳谈会、联谊会等方式,推介农村发展政策支持、资源优势、发展愿景等,回引返乡创业人才16658人。鼓励龙头企业内联合作社带农户,采取“项目支撑+校地合作+专家引领+技能培训”培养模式,建设创业孵化基地1个,规范提升农民合作社60家,培育发展家庭农场778个,培养科技示范户00多户、各类农村实用人才11400多名,培养了一批根在农村的“土专家”、心在农村的“田秀才”、业在农村的“经纪人”。深化“双百四联”活动,选派100名农业科技专家,成立6支专家服务小分队,每年至少利用100天时间,深入农业生产一线联基地、联项目、联协会、联农户,开展科技服务活动,发挥人才支撑作用。