XX市优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案.docx

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1、XX市优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案根据省营商办优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案和市委、市政府关于全市开展不担当不作为突出问题专项整治的实施方案工作要求，市营商办在全市开展优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治，制定行动方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦营商环境“不作为、慢作为、乱作为”问题，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，激励广大党员干部敢于担当、积极作为，为XX加快“百强进位、创城摘牌、示范见效

2、”提供坚强保障。二、整治重点（一）惠企政策落实不到位问题。主要包括：对2022年1月份以来关于更好服务市场主体推动经济稳健发展若干政策措施、以控制成本为核心优化营商环境若干政策措施等宣传不到位，普及度较低，市场主体知晓率不高；财政减免和财政补贴网上可办，惠企政策直达快享平台、免申即享机制等不完善不健全；惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务做选择、打折扣问题。（牵头单位：市经信局；责任单位：市财政局、市发改委、市政务服务和大数据管理局等市直有关单位，各镇、街道、场、区）（二）“新官不理旧账”问题。主要包括：以班子换届、机构改革、人员调整等为由，不履行、不兑现或者拖延履行、拖延兑现涉企政策承诺、

3、合同协议，违约拖欠中小企业账款等。（牵头单位：市经信局、市发改委；责任单位：市直有关单位，各镇、街道、场、区）（三）违规执法问题。主要包括：越权执法、趋利执法、“人情”执法、任性执法，超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结等措施，涉企案件久拖不结等。（牵头单位：市司法局；责任单位：市公安局、市法院、市检察院等有关行政执法单位，各镇、街道、场、区）（四）服务企业不作为问题。主要包括：漠视企业利益，联系服务企业只挂名不履职、只联络不服务，“门好进、脸好看、事难办”，对企业合理诉求敷衍塞责、消极应付，甚至冷硬横推、故意刁难。（牵头单位：市营商办；责任单位：市发改委、市政务服务和大数据管理局、市工

4、商联等市直有关单位，各镇、街道、场、区）三、整治举措（一）开展动员部署。各市直有关单位要结合实际及XX优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案，做好宣传发动，7月10日前研究制定具体工作方案，明确责任分工和工作要求，确保工作落地落实。（二）全面自查自纠。各市直有关单位要把发现问题贯穿专项整治始终，对照4个方面整治重点，全面开展自查自纠，形成问题清单，剖析原因，建立专项整治台账，逐一明确整改主体和时限，制定切实可行的整改措施。（三）加强整改监督。7月17日前市直有关单位，各镇、街道、场、区将重点领域排查问题、整改清单及工作落实情况,上报市营商办（XX）o（四）强化联合督查。市营商办将会同

5、市纪委监委等相关部门组建督查专班，对重点问题整改情况进行实地核查。通过查阅资料、座谈了解、现场勘查等方式，对发现的纸上整改、表面整改、虚假整改的问题，报请市纪委监委查处问责。（五）加强舆论监督。市营商办会同相关部门畅通市场主体反映投诉渠道，切实解决企业反映的难点堵点痛点问题。同时会同媒体对重点区域、重点领域、重点行业进行暗访调查，适时进行媒体曝光。（六）推动系统施治。各市直有关单位要健全日常教育机制，增强党员干部“时时放心不下”的责任感。健全协同治理机制，在专项整治结束后，每半年开展一次问题排查,并移送问题线索，持续保持严的氛围、释放严的信号。健全激励约束机制，加大担当作为先进典型宣传力度，形成实干担当浓厚氛围。四、工作要求（一）提高政治站位。各市直有关单位要严格按照专项整治方案要求，切实提高思想认识，增强政治自觉，把开展专项整治作为推进主题教育的重要举措，进一步强化工作部署、细化工作举措、压实工作责任，提升专项整治质效。（二）加强统筹协调。各市直有关单位结合职能职责抓好工作落实，进一步完善情况互通、信息共享、联合检查、会商研判、线索移交、情况汇总分析机制，提升整治效能。（三）改进工作作风。各市直有关单位要力戒形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众、深入实际，切实提高发现问题、解决问题的能力，打通任务落实的“最后一公里”，确保专项整治工作高质量、高标准深入开展。