XX县司法局“三重一大”事项决策制度.docx

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1、XX县司法局三重一大事项决策制度为切实加强反腐倡廉制度建设，严格执行民主集中制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证科学发展，结合我局工作实际，制定本制度。一、基本原则（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的重大问题事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项（“三重一大”），都应由局党组集体讨论决定。（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映

2、客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。二、决策内容凡涉及本局改革、发展、稳定；对全局性工作有重大影响；关系局全体干部职工切身利益的重大问题等，均属重大决策事项的范围。主要包括：（一）重大问题决策1、贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；2、机关党建中长期规划编制、年度计划制定等重大事项;3、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项;4、党风廉政建设中的重大问题；5、其它涉及全局性的需要集体决策的重要事项。（二）重要人事任免1、由局党组管理的干部的推荐、提名、任免

3、、交流、调整等事项；2、副科级以上干部的推荐、提名；3、其他需要局党组集体决策的重要人事工作事项。（三）重大项目安排1、重大建设项目安排，包括本部门职责、权限范围内的工程建设项目，民生及其他社会事业建设项目等；2、重大投资项目安排，包括本部门设备、大宗物品等资产的购置及使用安排等；3、重大活动项目安排，包括本部门文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动，以及上级批准的重大或集体考察学习活动等；4、其他应由集体决策的重大项目安排。（四）大额资金使用1、5000元以上的单项经费支出；2、局党组确定的符合制度规定的各类奖金发放；3、各类专项资金使用及结算；4、其他大额度资金的安排使用。三、决策程序局党组

4、集体决策过程应包括以下主要程序：（一）确定议题由局领导班子主要负责人根据分管领导或机关股室、二级单位的建议，确定领导班子集体研究议题。（二）调查研究“三重一大”事项决策前，应由局领导班子成员牵头，围绕拟提交的决策议题，深入开展调查研究，广泛收集了解各有关方面的情况，并形成书面报告或调研结论。（三）方案设计在调查研究、掌握情况、科学分析的基础上，提出解决问题的具体方案，一般应提出两种以上的比较方案。（四）征求意见重大决策事项研究审议前，要充分听取各方面的意见建议。专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会

5、听取意见，也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见，扩大群众参与度；重要干部任免，事先应征求执纪执法部门意见。（五）沟通酝酿根据咨询论证和征求意见情况,对决策方案进行修改完善,然后在有关领导和机构中进行酝酿，做好沟通协调工作。（六）集体决策1、提前送达材料。将会议召开的时间、地点、议题提前2天以上（重要人事研究事项提前1天）通知参会人员，会议材料应在会前送达分管领导及相关科室。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。2、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。3、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或有关人员介绍

6、会议材料，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人或主持会议的其他负责人，应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。4、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。

7、推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，必须以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。5、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。会议文件、记录等资料存档。6、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关职能机构人员、党代表、人大代表、政协委员或服务对象等列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。（七）执行决策1、分工组织落实。“三重一

8、大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策,确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。（八）监督检查局党组成立专班，加强对“三重一大”事项决策的执行情况进行跟踪督办，并及时向局党组主要负责人或领导班子进行专题报告，并将监督检查结果作为班

9、子成员和相关责任人平时考核和年终考核的重要内容。四、责任追究（一）责任追究事项1、未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的；2、擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体作出的决定执行的;3、擅自泄露领导集体研究决定的事项的；4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。（二）责任追究措施1、属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，按照组织程序给予主要责任人相关党纪政纪处分。2、属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的,召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级对领导班子做出调整。