XX旅游度假区(林场)森林防灭火预案(试行).docx
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1、XX旅游度假区(林场)森林防灭火预案1总则1.l编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全森林防火工作机制,确保科学有序预防处置森林火灾,最大限度减少森林火灾造成的损失,保护国家、人民群众生命财产安全和生态环境,维护社会和谐稳定。1.2编制依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发事件应对法、森林防火条例、XX省森林防火条例、关于加强森林防火工作的意见(X林防2020“7号”)、XX市森林火灾应急预案和XX县森林防火预案等。1.3适用范围本预案适用于XX旅游度假区内森林火灾的预防初期处置以及森林火灾的预防扑救。1.4工作原则以人为本、安全第一。把保护群众和扑救人员生命
2、安全放在首位,最大限度地避免人员伤亡事故的发生,保障人民群众财产和公共设施的安全。统一指挥、协作配合。森林防火工作实行XX旅游度假区内各单位协作配合,落实行政首长负责制,由行政首长统一指挥,协同做好森林火灾的预防和扑救工作。初期处置、快速反应。森林火灾发生后,度假区有关部门和单位及时开展初期处置工作,迅速组织扑救。专兼结合、群防群控。积极推进度假区和村组业余扑火队建设,动员和组织广大群众和社会力量积极参与森林防火工作,建立健全专兼结合、群防群控的森林防火机制。1.5 预防体系度假区森林防灭火预案。按照分级负责、属地管理的原则。因地制宜地对本行政区域森林防灭火工作进行科学安排部署,森林防灭火预案
3、报县自然资源和规划局备案。1.6灾害分级按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。1.6.1一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;.2较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;1.6.3重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上IoOO公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;1.6.4特别重大森林火灾:受害森林面积在100O公顷以上的,或者死亡30
4、人以上的,或者重伤100人以上的。2组织指挥体系1.1 区指挥机构度假区森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全区森林防灭火工作。包括防火巡护检查、火源管理、防火日常监管、宣传教育、防火设施建设和早期火情处置等六个方面。2. 2扑火指挥森林火灾初期处置、森林火灾的扑救由度假区管委会负责指挥,跨场界、村界的森林防火扑救工作,谁先发现火情,由谁先组织扑救并及时报告火灾发生地。扑救度假区界周边的森林火灾迅速报告县森林防灭火指挥部。3预警和信息报告3.1预警3. 1.1预警分级根据森林火灾等级、火行为特征和可能造成的危害,森林火险预警级别分四个等级,由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色。3. 预警级别的
5、具体划分,按照国家森林防灭火指挥部制定的标准执行。4. 1.LL一级蓝色预警:森林火险中度,林内地被物可以燃烧,林火可以蔓延。5. 1.L2二级黄色预警:森林火险度较高,林内地被物较易燃烧,林火较易蔓延。6. 1.L3.三级橙色预警:森林火险高度危险,林内地被物容易燃烧,林火容易蔓延。7. 1.L4.四级红色预警:森林火险极度危险,林内地被物极易燃烧,林火极易蔓延。8. 1.2预警发布县自然资源和规划局会同县森林防灭火指挥部办公室发布森林火险预警信息,发布渠道为应急管理部门网站和广播、电视、报纸、手机短信等媒体,发布对象为相关部门和公众。3. 1.3预警响应发布蓝色预警信息后,度假区管委会及其
6、二级单位密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火巡护和监测,专兼职森林消防队进入待命状态。度假区区分管森林防灭火工作的领导不得擅自离开本辖区,并保持24小时通讯畅通。林区内停止一切野外用火。发布黄色预警信息后,度假区管委会及二级单位在蓝色预警响应的基础上,加强野外火源管理,做好预警信息发布,搞好森林防灭火宣传工作,落实好防灭火工具,度假区分管森林防火工作的领导不得擅自离开本辖区,并保持24小时通讯畅通。发布橙色预警信息后,度假区管委会及其二级单位在黄色预警响应基础上,发布森林防火戒严令,进一步加强野外用火管理,开展森林防火巡查检查。度假区管委会主要领导和分管领导不得擅自离开本辖区,并保
7、持24小时通讯畅通,严厉查处林区擅自野外用火行为。发布红色预警信息后,度假区管委会及二级单位在橙色预警响应的基础上,加大预警信息播报频度,做好物资调拨准备,各专兼职森林消防队做好战前准备工作,严阵以待。3.2信息报送度假区管委会要按照森林火灾信息报送处置暂行规定,及时、准确向县自然资源规划局报告本辖区森林火情火灾信息。3.2.1 报告时限凡本辖区发生森林火灾,包括卫星监测未发现的森林火灾,应当迅速了解火灾情况,在向带班领导报告的同时,上报县局。发生人员伤亡时,应立即报告简要情况,并在1日内上报专题报告。卫星林火监测核查结果,应当在2小时内予以反馈。对于火险级别高的地区要重点关注反馈情况,确因特
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