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1、XX市推进一站式劳动保障维权平台进乡镇(街道)工作方案党的二十大报告提出“完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度”、“健全共建共治共享的社会治理机制,提升社会治理效能”和“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”等重点任务重要举措。结合我市推进“一站式”劳动保障维权中心建设改革工作实施方案,制定如下工作方案。一、工作目标认真践行以人民为中心发展思想,学习先进经验和做法,在我市市直、乡镇(街道)构建完善劳动保障监察、仲裁调解、劳动保障信访“一站式”劳动保障维权平台,建立劳动纠纷基层化解机制,不断提升纠纷基层化解能力,做到矛盾不上交、服务不缺位,实现70%以上劳动纠纷就近就地在基
2、层化解。二、工作要求(一)强化制度设计,打造“一站式”基层劳动保障维权平台。1、整合三方职能。整合劳动人事争议调解仲裁、劳动监察、劳动保障信访职能,建立一站式劳动保障维权平台,在市仲裁院、监察大队联合设立“一站式”劳动保障维权中心,在各乡镇(街道)成立“一站式”劳动保障维权中心,发挥综合效能作用,实行“一窗受理、联合办公、快速解决、就近化解“。灵活运用调解、监察、仲裁手段及时化解劳动纠纷。2、统筹使用人员。要统筹使用基层工作人员,实行“一人多岗”模式,平台人员既是调解员、又是兼职监察员、兼职仲ho裁员。3、坚持调解优先。推行调解建议书制度,坚持对于辖区内案情简单事项由“一站式”劳动保障维权中心
3、(劳动人事争议调解中心)先行调解原则,使用调解建议书等有效的方式和制度,实现多数纠纷矛盾就地解决。4、就地分流化解。当事人可向本企业劳动争议调解委员会申请调解;也可向当地基层调解中心申请调解。对直接向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的,由仲裁委员会出具调解建议书,征询当事人意见,委托基层调解组织进行调解;对直接向劳动保障监察大队投诉举报的,由监察大队征询当事人意见后,委托基层调解组织进行调解。调解不成或调解成功后不履行调解协议的,按照劳动者诉求,再由劳动监察机构或劳动仲裁部门受理。(二)推行“六有五统一”,建立多元化预防化解机制。1、抓好基础保障。为进一步提升乡镇(街道)劳动争议调解能力水平,市
4、人社局加强对乡镇(街道)劳动争议调解工作指导与业务培训,将原乡镇(街道)劳动人事争议调解中心调解员、劳动保障监察协调员整合为“一站式”劳动保障维权中心工作人员,落实维权中心“六有五统一”:有组织、有场所、有人员、有设备、有制度、有台账,统一名称、统一标识、统一程序、统一公示、统一文书。积极对接辖区内企业提供主动服务,推进劳动纠纷源头预防。2、加强队伍建设。各试点乡镇(街道)要根据实际工作需要,统筹使用人社中心人员,确保试点乡镇(街道)配备专职或者兼职劳动维权人员24人。市人社局加大对基层人员的劳动仲裁、劳动监察和信访维权方面的业务培训,并办理(兼职)监察员、仲裁员证、劳动关系协调员证、劳动争议
5、调解员证,切实提高基层平台人员业务素质、操作技能和服务水平,实现“一岗多责、一专多能二3、打造多元化解模式。按照“1+N”模式确定化解工作机制,即:“1”是指人社部门劳动纠纷调处力量,包括“人社+工会”裁调对接工作室、乡镇(街道)劳动人事争议调解组织、劳动监察协调员、流动仲裁庭等;“N”是指综治、司法、住建、公安、法院、工会等部门劳动纠纷调处力量。将劳动纠纷化解工作纳入乡镇(街道)综治平台建设,实现劳动纠纷一窗受理、分类处理、联动处置、一站式化解。(三)健全部门协同、多方参与工作模式。市人社局做好政策指导,形成在乡镇(街道)党委政府领导下的“综合协调、部门参与,协同化解”工作模式。建立健全集体
6、劳动纠纷应急预案、农民工重大案件多方联动调处、重大问题联合会商等工作机制。落实调解仲裁办案补助制度,积极鼓励社会力量参与劳动纠纷化解,通过以案定补等方式,鼓励和支持法学专家、律师以及退休的法官、检察官、仲裁员等社会力量参与劳动纠纷化解。三、工作步骤及责任分工(一)部署阶段。市人社局成立推进劳动纠纷基层化解机制建设工作专班,工作专班设在市仲裁院,由分管副局长王琦任组长,劳动监察仲裁股负责人李东姣、仲裁院负责人殷巍、监察大队负责人杜宏宇为成员,制定我市推进乡镇(街道)劳动纠纷多元化解机制建设工作机制,全面推进工作落实。(二)实施阶段。以XX市全域示范点建设为核心,整合乡镇(街道)相关资源,解决好场地等硬件设施建设问题,扎实推进“三位一体”工作机制,确保基层矛盾化解率达到70%的目标。工作中要结合我市实际,及时研究在实施过程中出现的新情况新问题,勇于创新,探索贴合当地实际、行之有效的机制和举措。(三)总结经验阶段。在XX市“一站式”劳动保障维权中心试点县市工作开展的基础上,结合我市辐射到乡镇(街道)的“一站式”劳动保障维权中心工作开展情况,形成工作报告报送XX市人社局。