XX镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“夏季攻坚”工作方案.docx

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1、XX镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夏季攻坚”工作方案为全面贯彻落实XX县2023年乡村振兴冲锋战行动方案、XX县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点、XX县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“夏季攻坚”工作方案精神，扎实推进第二季度各项重点工作按照序时进度落地落实，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以2023年全省第一期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作调度视频会、全市第一季度巩固拓展脱贫攻坚成果暨乡村振兴示范创建现场会和全县第一季度乡村振兴冲锋战工作调度会议精神，聚焦“作示范、勇争先“目标定位，确保实现“两个精准”、

2、“两个缩小”，持续深化推进我镇巩固衔接各项重点工作作示范、走前列，实现巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴工作奠定扎实基础。二、工作目标围绕全镇巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点工作任务，通过5-6月在全镇开展夏季攻坚“三个系列”活动，持续压紧压实工作职责，推动2023年有效衔接重点工作任务落细落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。三、主要任务和工作重点（一）系列练兵活动1 .台账资料大比武工作重点：一是做好四级资料规范建档。各村（社区）工作室对照2022年县级下发的资料清单内容，逐项整理好2023年以来的基础台账资料,确保各台账资料账账相符、账实相符。5月底进行全镇的台账资料“大比武”活动，对各村

3、（社区）的台账资料规范整理情况进行打分评比。二是做好工作室、农户政策宣传资料的动态更新。各村（社区）在5月中旬前持续完善防返贫监测对象申报、政策享受“明白纸”张贴工作，确保各村、组公示栏和所有农户家中全覆盖；6月中旬前，完成村（社区）工作室两表上墙资料数据动态更新工作。2 ,业务知识大比武工作重点：根据5月上旬全县举办的2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训工作内容组织全镇机关干部、村两委干部、驻村工作队进行全面系统学习，熟练掌握防返贫动态监测、资金项目管理、产业、就业帮扶以及住房、医疗、教育、饮水等相关新政策、新要求，并在5月底前组织一次业务考试。3 .典型案例大比武工作重

4、点：各村（社区）结合我镇实际，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有限衔接较紧密的工作，创新工作思路，提炼总结好的工作做法，形成高质量的典型经验材料或可复制的好案例，并在6月上旬，开展全镇典型案例大比武活动，对各村（社区）形成的好经验好做法进行打分评比。（二）系列专题督导活动1.防返贫动态监测督导工作重点：一是要按照省局要求，将防返贫监测和帮扶“申报明白纸”、“政策明白纸”张贴宣传到位。二是根据我省新调整的2023年防止返贫监测范围（7800元），以家庭为单位，对所有农村户籍人口开展2023年防止返贫监测帮扶全面排查工作。集中排查农户家庭成员情况，教育、医疗、住房和饮水安全状况，收入和支出情

5、况。重点排查8类人群：脱贫户、低收入农户、农村低保对象和分散供养特困人员、“三保障”和饮水安全问题户、产业影响较大农户、就业不稳定农户、特殊困难人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点排查6项内容：（1）集中排查未纳入监测对象的农户和一般脱贫户。看是否存在返贫致贫风险，是否存在“应纳未纳”“体外循环”等问题。（2）集中排查已纳入监测对象农户的帮扶情况，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在纳入1年以上帮扶成效不明显“一兜了之”等突出问题。（3）排查已消除风险监测对象稳定情况，风险是否稳定消除。（4）排查整户无劳动能力兜底保障户情况。（5）排查

6、规模性返贫风险情况，是否存在因洪涝、干旱、气象、地质等灾害影响出现规模性返贫现象。（6）排查重点区域（有脱贫人口无监测对象的行政村）。三是做好防返贫监测帮扶闭环管理。实施“一链三环”闭环管理（“一链”即纵向深化从监测识别到精准帮扶再到风险消除的全过程闭环管理，“三环”即横向完善7天快速认定、部门联动帮扶、精准跟踪退出三个环节并实现环内闭环）。通过线上线下有机结合，县乡村三级一体推进，确保防返贫监测帮扶工作认定更快、帮扶更实、退出更稳，高质量实现“遇困即扶”，确保不发生规模性返贫。4 .产业帮扶督导工作重点：一是各村（社区）要落实做好产业奖补到户摸排申报和宣传工作，对所有脱贫户、监测户符合产业奖

7、补到户项目摸排、申报、宣传工作，特别是对符合条件发展产业的脱贫户、监测对象，要全面核实宣传到位，做到不漏一户、不漏一人。二是在6月底前确保所有重点帮扶村、乡村振兴市级示范村至少要确定一个可操作性的产业项目，要有产业项目调研计划或调研成果，以及镇村开会研究确定的各重点帮扶村集体发展产业的运营模式和联农带农计划。三是完成对原产业“六个一”联农带农机制的整改工作，按照XX县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点签订好补充协议，该分红分红、该补发的补发、该走司法程序的走程序，所有到期未分红的产业基地，要见相关整改台账。5 .市级示范村创建督导工作重点：一是按照市乡村振兴局XX市202

8、3年市级乡村振兴示范村创建考核评估办法考核指标要求重新制作好作战图，并实行销号管理制度，按照考核指标逐项完成销号，考核指标需在年度内完成外其余考核指标均在第二个季度完成销号。二是集中财力重点保障示范村建设实施，确保每个示范村今年能实施项目资金不低于300万元，第二个季度所有项目均要动工兴建，60%项目完工验收，资金拨付达到30%。三是按照市级乡村振兴示范村“六个一”帮扶要求，县领导、县直部门单位、帮扶企业、科技特派员、杰出乡贤到村开展帮扶对接工作，驻村帮扶工作队做好全部到岗到位，以上帮扶均要留存图片、记录等资料。四是持续做好一室、二馆、三会、四活动、五站、六有、七创建、八个一等社会治理的重点工

9、作。按照以上八个方面的工作要求，全面推进落实，在乡村治理创建中突特色、出新招。(三)系列重点工作推动落实1.衔接资金项目管理工作重点：一是各重点村要加强对今年衔接资金项目的开工率、完工率、拨付率进行重点调度。各重点村第一批衔接资金所批复的项目，要在6月底前全面完成项目竣工、验收、审计工作，衔接资金拨付率达到97%以上，并完善好项目账资料。二是完善好产业项目利益联结机制，各村（社区）加强对2021年以来帮扶产业项目利益联结机制的梳理，对未签订分红协议的及时督促签订分红协议，参照县级下发的XX县健全完善帮扶资金项目联农带农机制实施细则签订相关协议，如：土地流转、参与务工、入股、分红等，协议中要明确

10、利益联结机制的时间、内容、目标要求等。三是要持续做好扶贫（帮扶）资产后续管理工作，建立后续管护长效机制，签订管护协议，管护人要定期查看扶贫（帮扶）资产现场,做好资产管护台账登记。确保扶贫（帮扶）资产继续发挥作用。6 .驻村工作队帮扶管理工作重点：一是第一书记、驻村工作队要严守工作纪律，确保每月吃住在村不少于20天，写好写实第一书记工作日志和撰写2023年驻村调研报告。二是扎实做好防返贫监测、产业发展、乡村建设等各项重点帮扶工作，熟悉了解帮扶村的村情、户况和各项帮扶政策，做到“三个说得清”，充分发挥第一书记和驻村工作队的优势作用和主体责任。三是加强驻村工作队日常管理，严格落实好工作例会、考勤管理

11、、工作报告、纪律约束等制度，建立完善好考核、请销假制度等管理台账。7 .其他重点工作工作重点：一是加快完成厕所革命改造任务，各村（社区）严格按照县农业农村局下发的工作要求与目标任务，加快整改进度，并及时在系统上传已经整改到位的户厕信息资料，确保6月底整改完成率达到50%以上。二是各村（社区）要根据我镇产业发展方向和发展特色，统筹谋划2024年产业发展项目，为下一步申报建立2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目库奠定扎实基础。四、工作要求1.强化组织领导。各村（社区）要将夏季攻坚作为巩固拓展脱贫攻坚成果和落实县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署的有效举措，思想上高度重视，召开专题工作部署会议，工作上对标对表，行动上迅速落实。8 提升工作实效。各村（社区）要认真落实夏季攻坚工作要求，细化工作方案，开展专项行动。要对照各项重点工作任务指标，逐户逐人逐项进行排查，对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任，限期对账销号。9 .严格督导调度。各系列活动按照工作序时要求、进度、时间节点实行阶段性调度督查机制，镇乡村振兴站分类别、分时段开展定期督查，确保各项工作任务扎实有序推进、取得实效。