三明市物流业发展专项规划（2019-2025年）.docx

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1、三明市物流业发展专项规划(2019-2025年)第一章总则1第一节规划背景1第二节规划范围2第三节规划依据2第二章发展现状与环境3第一节发展现状3（一）行业规模3（二）基础设施4（三）相关业态5第二节存在问题6第三节机遇与挑战7（一）发展机遇7（二）面临挑战8第三章发展思路与目标10第一节指导思想10第二节基本原则10第三节发展目标12第四节发展路径13第四章物流空间布局15第一节物流发展布局15（）轴16（二）两域17（S）三带19第二节物流节点布局19（一）三核20（二）八点22第三节物流节点网络24第四节物流节点优化25第五章主要任务28第一节推动重点物流发展28（一）大力发展制造物流2

2、8（二）全面发展商贸物流28（三）支持发展冷链物流29（四）加快发展临空物流30（五）着力提升三明陆地港30（六）重点提升内河航运31第二节强化智能物流创新31（一）重点推进仓配一体化建设31（二）重点支持多式联运建设32（三）优先发展共同配送模式32（四）全面提升物流标准化33（五）加快物流信息平台建设34第三节加快物流载体提升34（一）创建国家物流枢纽承载城市34（二）引导规范物流园区有序发展35（三）做大做强物流企业36第六章重点工程37第一节龙头企业培育壮大工程37第二节物流协同联动发展工程39第三节山海港区联动发展工程40第四节公铁联运创新应用工程42第五节物流智能创新发展工程44第

3、六节物流园区改造优化工程45第七节强化物流市场发展工程46第七章保障措施49第一节力口强组织领导49第二节加大资金支持49第三节强化用地保障50第四节加快人才培养50第五节创新实施机制51附件52附件一三明市物流项目表及项目分布图52（一）三明市物流业发展重点项目表52（二）三明市重点物流项目分布图59附件二三明市重点物流枢纽发展规划介绍60（一）大坂物流园60（二）福建闽中公铁联运物流基地60（三）三明陆地港60（四）闽中快递园61附件三三明市物流业规划布局图62第一章总则第一节规划背景物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。加快发展我市现代物流业，推进物流业发展方式转变、结构

4、优化和动力转换，加速行业转型升级，提升社会经济运行效率，降低生产制造和社会流通成本，形成强大国内外市场，构建现代产业体系，有力助推全市社会经济高质量增长。当前是保持经济稳增长和调结构平衡的关键时期，为进一步促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明，根据赣闽粤原中央苏区振兴发展规划(2014-2020年)具体部署，三明市将建设成为福建省区域性中心城市、区域性综合交通枢纽和物流中心、先进制造业基地、生态文化旅游胜地和休闲养生基地，结合国家、福建省关于统筹发展现代物流业的总体要求，切实发挥好三明作为闽中物流枢纽的区位优势，加大力度策划、引进一批重大物流项目，培育壮大一批龙头物

5、流企业，加快推动我市服务业发展，打造国家重要物流节点城市，特编制三明市物流业发展专项规划(2019-2025)k本规划主要提出三明市物流业发展目标、发展思路、空间布局、主要任务、重点工程和保障措施，作为三明市物流业高质量发展重要指导性文件。第二节规划范围本次规划的基期为2019年，规划期为2019-2025年。本次规划范围为三明行政区域2个区10个县(市)，即梅列区、三元区、永安市、明溪县、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、将乐县、沙县、尤溪县、大田县，全市面积22965平方公里。第三节规划依据全国物流业发展中长期规划(20142020年)国发(2014)42号；全国流通节点城市布局规划(201

6、5-2020)商务部等10部门联合印发；国家物流枢纽布局和建设规划发改经贸(2018)1886号； 关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见发改经贸2019)352号； 交通强国建设纲要2019； 赣闽粤原中央苏区振兴发展规划(2014-2020年)； 福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案2015； 福建省加快物流业发展实施方案(2016-2020年)闽经信服务(2016)409号； 关于加快推进交通运输服务业发展的若干政策措施闽发改服务(2018)687号； 闽西南协同发展区发展规划协同办2019)2号； 三明市城市总体规划(2010-2030)h 三明市国民经济和社会发展第十三

7、个五年规划纲要 三明市实施现代服务业创新发展行动计划（2018-2020年）明政（2018）2号； 其他物流相关规划。第二章发展现状与环境第一节发展现状（一）行业规模全市物流规模、业态结构、标准化水平得到全面发展，取得良好的成效。物流业总体规模持续壮大。2018年，全市实现物流业增加值139亿元，比上年增长3.9%,占GDP比重达5.9%o公路通车里程15273公里，其中高速公路735公里，高速公路通车里程居全省前列。2016年至2018年期间，全市物流业一般纳税人从345户增加至447户，销售收入从15.93亿元增长至28.34亿元，增长77.9%。3A级及以上物流企业从2015年9家增长到

8、2018年16家，增长达78%。物流业货运类型不断完善。2018年，全市公路货运量10866万吨，增长2.3%,公路运量占全社会货物运输比重达93.9%,优势明显。全市铁路货运量725万吨，增长3.1%,增长速度比公路高0.8%,铁路运输快速发展。民航货运量200吨，沙县机场已投入使用，空运基础建设有效推进。物流业标准化水平逐步提升。2016年，我市获批国家物流标准化试点城市，获得中央财政试点扶持资金8000万。截至2019年6月，全市18个物流标准化试点项目通过验收，下达财政资金达4641万元，物流标准化成效明显，其中，在黏土机砖、木材行业等领域托盘标准化走在全国前列。（二）基础设施全市综合

9、交通体系、物流节点载体、三级物流网络逐步健全,为物流业提速提质发展起到关键支撑作用。全市交通运输体系较为健全。全市综合交通基础设施规模不断扩大，公路、铁路、机场建设加快推进，交通运输通道基本形成，进一步密切了与沿海地区、区域中心及内陆地区的路网对接，初步实现与省域中心城市快速通达。公路方面，实现县县通高速，全市交通建设投资连续两年突破90亿元，新规划省网高速公路项目165公里，通车里程位居全省前列。铁路方面，“一纵一横”铁路运输通道形成，浦梅、兴泉铁路火车站连接线等项目建设加快，鹰厦、兴泉、浦梅、南三龙等铁路与国省干线、高速公路衔接更加紧密。机场方面，三明沙县机场建成投入运营,目前开通六条航线

10、，往返北京、上海、广州等9座城市。枢纽场站方面，建成三明北、尤溪西、泰宁西、建宁北等综合客运枢纽，投入运营三明站、永安南站综合枢纽，全市交通枢纽日益完善。全市物流网络节点丰富。物流基础设施不断提升，已建成三明、永安、沙县、尤溪、将乐、建宁6个公路港，大坂物流园、三明城市物流园、闽中快递物流园等一大批物流节点设施建设加快，全市物流服务能力全面提升。目前，全市共有5万平方米以上的物流园区11个，总面积234万平方米，入驻企业669家，员工总数6913人。尤溪闽中兄弟物流城、三明陆地港2家被评为省级示范物流园区。全市三级物流网络逐步完善。目前，已开展沙县、清流、明溪、大田、建宁、泰宁6个县农村电商物

11、流体系，2018年建成4个标准县级物流运营中心、36个镇级中转站、265个村级站点。全市县、乡、村三级物流配送体系逐步健全，农产品进城效率加快，消费品下乡数量全面增长，2018年全市快递业务量累计3011.18万件,比增26.65%。（三）相关业态全市电商、互联网经济、服务型制造高速发展，对物流的支撑作用明显增强。电商快递高速发展。全市电子商务交易额204.34亿元，限上批发零售企业通过电子商务实现的商品零售额达48.7亿元,增长18.8%,电商从业人数33660人。目前，全市共有8个国家级、2个省级电子商务进农村示范县，示范县数量居全省首位。城市新活力指数排名中，三明位居国内二、三线城市前3

12、0名，网购渗透率和网络消费增速具备充足活力，“食尚三明”品牌性增强，2018年参加各类展会及线上活动20余场，双11“食尚三明”销售168.65万元,增长85%,“福源建宁”、“我家尤礼”、“遇见清流”、“硒望之田”、“寻找泰味”等县域公共品牌影响力不断提升。互联网经济建设稳步推进。我市县域数字经济发展迅速,永安、沙县、建宁、泰宁、尤溪5个县（市）“互联网+”区域化链条化试点工作效果明显。建宁、宁化两县通过竞争性评选入选省“十县百镇千村”信息化试点县，数量占全省五分之一。2018年，全市数字经济工程包总投资0.75亿元，完成投资1.523亿元，完成年度投资计划的203%,超时序完成目标，其中，

13、数字宁化建设全年完成投资1550万元。服务型制造全面提升。我市产业联动持续加大，推进三钢集团加快实施物联云商项目，推动关键物流技术装备产业化，推广应用智能物流装备。目前，已引导三钢、金牛等龙头企业推进主辅分离，专业化服务水平加快提升。科技研发、工业设计、信息化服务等技术含量高的生产性服务业企业获评高新技术企业有效提升。制造业企业主辅分离获得信贷产品、担保方式等金融支持逐步加大。第二节存在问题三明市物流业发展取得一定成就，保持良好的发展势头。但总体而言，物流业对产业、民生的支撑作用仍较弱，整体发展水平有待进一步提升。具体问题如下：行业资源缺乏整合。全市涉及物流业管理部门较多，主管业务方向较为分散

14、，到县市区主管单位更是不清晰，缺乏对物流业中长期规划。全市物流自发性强，分布较为无序，呈现“小、散、乱”状态。物流资源整合弱，缺少物流联盟，协同发展力不足，物流资源闲置高。物流载体支撑不足。物流园区规划不合理，园区集聚效应未得到充分体现，三明公路港、城市物流园等园区已成为“货运站”，物流园区增值服务未能很好体现。将乐、建宁、明溪、尤溪等地公路港多呈现房地产式经营，仅有少数档口出租，宁化、清流、大田等地公路港项目停滞，甚至变更项目用途。全市在工商注册的547家物流企业中资产在亿元以上企业不足3%,我市钢材、水泥等制造业龙头企业货源，绝大部分被外地物流企业中标承运。物流信息化水平低。全市货物运输信

15、息化水平较低，物流信息化发展意识不强，仍是粗放式经营模式，信息技术在物流企业中的应用较少。目前我市仍没有企业获得“网络货运”道路运输经营许可（原无车承运人试点）资格。第三节机遇与挑战（一）发展机遇国家、福建省对三明在物流、交通等方面作出重要部署，三明物流业迎来历史性发展时机。国家物流枢纽承载城市建设。三明是除福州、厦门、泉州、平潭之外，福建山区地级市唯一入选国家物流枢纽承载城市,在国家物流重要节点布局中具有重要的战略意义。国家物流枢纽是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。闽西南协同发展区建设。三明属于闽中核心区，是闽西南协同发展规划中山区绿色发展带、厦泉三发展轴关键的交集点,是沿海往内陆商贸往来重要的大通道。发挥机场、陆地港、铁路、高速公路等重要交通枢纽作用，打造协同发展区内物流体系。海上丝绸之路腹地